安理會上“中方不得不投出棄權票”

安理會上，“中方不得不投出棄權票”

當地時間 5 月 8 日，聯合國安理會就聯合國駐南蘇丹特派團（聯南蘇團）授權延期決議草案進行表決。中國常駐聯合國副代表孫磊在解釋性發言中表示，國際社會應充分尊重南蘇丹主權和主導權，避免強加外部解決方案，干涉南蘇丹內政。中國作為聯南蘇團主要出兵國，一貫建設性參與聯南蘇團授權延期決議草案磋商，支持聯南蘇團更好履行授權，并根據南蘇丹建設和平等國家發展需要不斷調整完善。令人遺憾的是，當天表決的決議草案中存在大量過度向南蘇丹施壓內容，既同聯南蘇團授權延期問題本身無關，也不符合南蘇丹實際情況，中方對多處案文持保留態度，因此不得不投出棄權票。

孫磊說，南蘇丹是聯合國最年輕的成員，近年來一直為推進和平進程、完善國家治理作出不懈努力，國際社會應充分考慮南蘇丹所處發展階段和面臨挑戰，給予必要耐心和鼓勵。然而決議草案多處使用嚴厲措辭，例如一味強調南蘇丹政治過渡未取得進展，將過渡機構、統一部隊等供資不足問題片面歸咎南蘇丹政府，卻只字不提地區局勢動蕩、石油出口中斷等影響南蘇丹經濟狀況的實際困難。

孫磊表示，選舉、財政、資源管理等問題都屬于南蘇丹內政，應由南蘇丹政府和人民自己決定。國際社會應充分尊重南蘇丹主權和主導權，避免強加外部解決方案，干涉南蘇丹內政。然而決議草案對南蘇丹內政提出不切實際的要求和標準，甚至在選舉籌備、人道援助、保護平民等問題上有意削弱南蘇丹政府。

孫磊指出，南蘇丹政府一貫同聯南蘇團保持良好合作，為特派團履職提供便利。然而決議草案不顧南蘇丹和非洲國家等關切，執意寫入湯平營區搬遷等問題，在雙方正開展友好協商的情況下，仍單方面對南蘇丹政府施壓。一周前，安理會成員投票通過短暫技術性延期決議，目的是進一步凝聚共識。但令人失望的是，執筆國在各方尚存分歧的情況下強行推動表決。中方敦促執筆國秉持客觀公正立場，切實擔負起應有責任。

此次決議草案由美國提出，最終以 11 票支持獲得通過，中國、俄羅斯和巴基斯坦投了棄權票。長期以來，聯南蘇團為維護南蘇丹和平穩定發揮重要作用。根據決議，安理會授權維和特派團 “采取一切必要手段” 履行其任務，包括保護平民、協助人道援助、支持執行 2018 年和平協議，并調查違反國際法的行為 。

南蘇丹于 2011 年宣布獨立，成為世界上最年輕的國家。但自獨立以來，南蘇丹經歷了多年的內戰和沖突，給當地人民的生命財產造成了巨大損失，國家發展也面臨重重困難。近年來，南蘇丹一直在努力推進和平進程，國際社會也對其提供了多方面的支持，聯南蘇團在其中發揮著重要的維和與建設協助作用。然而，此次決議草案中的諸多不合理內容，可能會對南蘇丹的發展進程以及其與國際社會的合作產生一定的負面影響。中方投出的棄權票，彰顯了中國在國際事務中尊重主權國家權益、堅持客觀公正的立場，也希望國際社會能夠以更加全面、平衡的視角看待南蘇丹問題，共同推動南蘇丹走向和平、穩定與發展的道路 。