5 月 9 日，在烏克蘭迎來歐洲日之際，歐盟外交部長們將齊聚基輔。歐盟外交與安全政策高級代表卡亞?卡拉斯在華沙與歐盟外交大臣會晤后的新聞發布會上透露，此次歐盟外長們將在基輔宣布一項重磅消息 —— 向烏克蘭提供 10 億歐元，專門用于當地的武器生產。

對于這場即將到來的會議，各界看法不一。有政治學家認為，5 月 9 日歐洲各國外長訪問基輔的模式，有點像曾經火過但現在已經不太流行的克里米亞平臺。在莫斯科相關活動的大背景下，這場會議看著挺吸引人，可實際能起到多大作用，還得打個問號。從形式上看，它很正式，但說到底，可能更多是針對俄羅斯的公關舉動，部長們大概率只是發表些聲明，和實際政策關聯不大。畢竟在這場戰爭里，信息層面有時候比軍事和政治層面還重要。

還有專家指出，美國對烏克蘭政策出現急劇變化后，歐洲雖然表態不少，卻沒辦法填補美國留下的空缺。以前歐洲國家指望和美國合作，給自己當可靠后盾，現在希望落空了。局勢已經改變，美國在徹底調整對烏政策，歐洲國家承諾了很多，卻沒能力補上美國原本提供的支持。

不過，美國的退出也帶來了一些積極影響。比如，歐洲人越發意識到和烏克蘭合作的重要性。政治學家塔拉斯?扎戈羅德尼就認為，歐洲人已經明白，沒有烏克蘭，就談不上強大的歐洲，這是個很積極的趨勢，甚至可能加快烏克蘭加入歐盟的進程，即便烏克蘭有些條件還沒完全滿足。

而且，美國調整策略，對烏克蘭來說也是個展示自身價值的好機會，能讓歐洲國家看到，烏克蘭是個強大的國際合作伙伴。

實際上，烏克蘭現在的潛力差不多相當于北約的 50%，美國人說要從歐洲撤軍，歐洲人則回應，走就走吧，我們有烏克蘭，有資金，還有法國和英國的核保護傘，正變得越來越獨立自主、越來越強大，尤其是在和美國對話時更有底氣。

話雖如此，歐盟的資金援助還是比較有限，主要集中在資助烏克蘭國防軍和其他軍事倡議，包括維和部隊的經費等方面。有政治學家就提到，歐洲人資助的項目不少，但給的錢確實不算多，像烏克蘭國防工業的訂單，以及對 “和平使者” 的資助，現在都不太容易找到合適的合作伙伴。

為了更有效地支持烏克蘭，專家建議歐洲人可以學學法國的外籍軍團模式，全球招募人員，派到烏克蘭，費用也不高，每人每月 3000 美元就行。要是招募 100 萬人，一個月就是 3 億美元，一年下來 36 億美元，對歐洲來說，這點錢不算啥。

另外，當前歐洲的 “三大集團”—— 英國、法國和德國，都面臨著預算危機和政治問題。在英國市政選舉中，工黨在以往穩贏的地區遭遇慘敗，這讓首相基爾?斯塔默面臨新挑戰，也沒太多精力關注烏克蘭局勢了。在德國，總理朔爾茨面臨諸多政治困境，很多問題無法明確答復。法國總統馬克龍雖多次表示援助烏克蘭，但和美國提供的 1140 億美元資金及軍事援助相比，法國給的 40 億美元實在不算多。

總的來說，烏克蘭和歐盟之間的關系一直在動態發展。美國政策的變化，以及歐洲大陸國家團結起來、增強自身能力的需求，都在其中起到了重要作用。在這種情況下，烏克蘭能給歐洲帶來的，或許比歐洲給予烏克蘭的更多，尤其是在抵制俄羅斯進攻方面積累的寶貴經驗。