5月8日,美國總統特朗普在白宮宣布,美國與英國達成了貿易協議,部分撤回特定領域的關稅,進一步擴大雙方產品的市場準入。然而,協議的諸多細節尚待敲定,美方此前加征的10%所謂“對等關稅”也未取消。
特朗普在社交媒體上宣稱,“和英國的協議是完整且全面的,將鞏固美國和英國接下來多年的關系。”美英協議只是過去四周談判行動的“首發成果”。接下來,美國將在兩周內評估與印度、韓國、日本等國的協議草案,有望陸續公布更多雙邊協議。
雖然特朗普用“完整且全面”來形容美英協議,但根據公布的內容來看,這份協議既不完整也不全面。
《紐約時報》認為,美英達成的協議看起來更像是一個框架協議,而非完整的貿易協議。兩國政府官員仍需在未來幾個月內會面,敲定具體的條款。
英國首相斯塔默稱該協議為“一個重要的轉折點”,強調這是“對美英歷史友誼的延續與深化”。
怎么看美英關稅協議?
1.特朗普為了達成協議而達成協議。
2025年5月8日是二戰勝利80周年的“歐洲勝利日”。1945年的這一天,英國前首相溫斯頓·丘吉爾進行了勝利演講。
特朗普一定要在同一天“獲得勝利”,以獲得“神圣性”,所以不論協議是不是全面,有沒有最終確定,白宮都要在這一天宣布達成協議。
對于特朗普政府來說,“勝利敘事”的優先級和重要性,要高于實質內容。這既是美國一貫的傳統,也因為他不是“世界政府派”,不掌握主流傳媒的“大喇叭”,要更加注意敘事上的勝利。
有趣的是,美國的主流媒體果然不提“在勝利日勝利”。
特朗普也有對策,在關鍵崗位任命新聞主播出身的候選人、利用官方網站發布、轉載有利于MAGA的新聞,積極利用自媒體大V、播客節目等新媒體進行宣傳,在美國國內有一定效果,但是對美國以外的世界就沒有那么有效了。
2.美英達成協議的基礎是美國貿易順差。
根據美國官方數據,就商品貿易而言,英國去年是美國第九大貿易伙伴。去年美國對英商品出口799億美元,進口681億美元,合計實現了119億美元商品貿易順差。
如果按照特朗普的奇特邏輯,美國應該向英國交稅。
在4月2日白宮發布的“對等關稅”表格里,英國也只有10%的基準關稅,是最低的一檔。
所以,雙方的關稅談判也相對容易,一進一出,大體平衡就行,主要看犧牲誰的利益。
汽車是英國2024年出口美國規模最大的商品,總額達97億美元,占比達到14.3%,但行業體量不大。特朗普給出10萬輛10%關稅的配額,英國就滿足了。
雖然美國汽車制造商會不高興,但是不會跟特朗普翻臉。因為跟每年銷售超過1600萬輛的美國汽車市場相比,10萬輛只是個小數目。
汽車讓利了,特朗普就需要英國購買農產品,一定要讓紅脖子高興。
在英國政府眼里,蘇格蘭農民的利益,顯然不是那么重要,多買一些美國農產品,降低基本食品領域的通脹可能更有意義。
特朗普還要求英國花100億美元購買波音飛機。
英國2024年就花了101億美元購買美國飛機和零部件,2025年花100億美元也沒問題。
于是,美英貿易協議就達成了。
其他國家與美國達成共識的難度都更高。因為美國對這些國家都是貿易逆差,特朗普肯定會借機提出更多條件。
但是不論美國跟多少國家達成貿易協議,真正重要的是中國。
首先,美國能不能限制這些國家跟中國做生意,這才是美國跟其他國家談貿易協定最重要的一條。如果不限制,那么美國就是在為中國培養“買辦勢力”,“洗澡蟹”生意甚至會促進中國產品占領中間商國家的市場。
這是2018年中美貿易戰檢驗過的歷史經驗。
從目前公布的美英貿易協議來看,美國沒能談下來。
其次,是美國跟中國的貿易協定。特朗普真想降低美國國內的通脹,那就需要跟中國自由貿易。不論多高效的“洗澡蟹”貿易,中間商都是要賺差價的。當然,特朗普肯定不會這么想,不然也不會祭出所謂“對等關稅”了。
3.起步價10%,貿易談判仍充滿不確定性。
英國都逃不掉10%的所謂“對等關稅”,那其他的國家肯定拿不到更低的稅率。
而且據財聯社報道,就在英國政府宣布美國將對來自英國的鋼鐵和鋁免征關稅的一個小時后,白宮稱將就金屬關稅的替代安排進行談判。
正在與美國談判的歐盟代表也對白宮的耍賴態度意見極大。據歐盟官員稱,雙方并沒有找到共識,因為美國一直在改變其關注點,這太荒謬了。
特朗普政府言而無信,這是關鍵問題。
曾在英格蘭銀行貨幣政策委員會任職的經濟學家喬納森·哈斯克爾在BBC節目中著重提醒英國政府,在協議正式簽署前都需要保持小心謹慎!
可見,特朗普“交易的藝術”有多不受歡迎。
“勝利敘事”不是真正的勝利,也不能帶來勝利。
在中美談判之前,特朗普在勝利日達成美英協議,并不能在談判桌上增添一點籌碼。美英都是金融化的國家,無論簽署怎樣的協議,都解決不了實際商品貿易問題。
從人類文明誕生,誰的制造業強,誰就是更強大的文明。
美英協議,不如巴基斯坦和印度空戰的勝利。
因為真正的勝利,要靠雙手制造。
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