前天和朋友聊天，他突然抱怨：“現在經濟這么緊張，縣里這么多公務員，財政哪里撐得住？”

　　我問他：“你知道一個縣有多少公務員嗎？”

　　他搖搖頭說：“不知道，但我感覺至少有一萬人吧。”

　　我笑了笑：“告訴你一個反直覺的事，縣里的公務員其實很少，比你想的少多了。”

　　大家都知道，郡縣治，天下安。我們國家的縣一級建制歷史悠久，自秦朝開始推行郡縣制，縣作為國家管理體制的基本單位，已經有兩千多年的歷史了。雖然縣級政府規模不大，但各種機構一應俱全，除了外交、軍事等部門，上面有的，縣里基本也都有。縣政府下面還有街道、鄉鎮。

　　那么，一個縣到底有多少公務員呢？這個問題還真不好回答。

　　我國目前有2844個縣級行政區，包括1301個縣（含自治縣、旗、自治旗、林區等），977個市轄區，394個縣級市。每個縣的人口、面積、經濟發展程度都不一樣。比如，面積最大的縣有20.23萬平方千米，比一些國家還大，而面積最小的縣只有56平方千米，比某些村還小。人口最多的縣超過250萬，人口最少的縣不到1萬人。所以，每個縣的公務員人數因人口、面積、行政區劃等因素是不一樣的。

　　朋友接著問，那我們縣有多少公務員呢？根據年鑒數據，我們縣共設置行政機構98個，其中正科級機構63個，副科級機構35個。全縣行政編制數是1495個，也就是說即使滿編也不超過1500人。也就是說，一個60萬人口的縣，只有1500個公務員，平均400個人才有一個公務員。

　　當然，除了行政編的公務員，還有事業編人員。不過，事業編人員不全是吃財政飯的。按照財政撥款劃分，有全額撥款事業編，有自收自支事業編，有差額撥款事業編，以及參公事業編。像醫院這種事業單位，就是靠自己掙錢吃飯的。”

　　數據顯示，我們縣共有事業單位237個，其中正科級單位29個，副科級單位36個，股級136個，未定級的36個。全縣事業編制數大概是8595個，平均69個人才有一個事業編。

　　而這8595個事業編中，教師編制占了大頭，他們有6205個編制，其余事業編只有2390個左右。

　　全縣行政編、事業編加起來是該縣總編制數為10090個左右，也就是說，一個60萬人口的中等縣城有1萬左右是靠單位吃飯的。”

　　朋友問：“那這算多呢還是算少呢？”

　　我不置可否。

　　作者：圈兒 來源：鏘鏘如故