美墨邊境的格蘭德河發(fā)生干旱，而且是異常嚴重的干旱。一段時間以來，墨西哥一直遭受嚴重旱情的困擾，政府數(shù)據(jù)顯示，全國超過60%的領(lǐng)土受到影響。

根據(jù)墨西哥銀行的報告，該國今年第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降超過6%。北部地區(qū)受災尤為嚴重，特別是奇瓦瓦州，幾乎全境遭受極端干旱。降雨遲遲未至且變得不規(guī)律，同時用水需求持續(xù)攀升。墨西哥農(nóng)民為生存憂心忡忡，而邊境另一側(cè)的擔憂也日益加劇。

由于兩國共享邊境地區(qū)的水源，這場邊境干旱在美墨兩國間引發(fā)了水資源爭端。根據(jù)1944年簽訂的一份規(guī)定兩國水資源分配的條約，墨西哥需以5年為周期向美國提供近22億立方米的格蘭德河河水。

作為交換，墨西哥每年可從美國獲得18億立方米的科羅拉多河河水。美國基本履行了義務(wù)，但墨西哥過去5年僅交付了約定水量的不到30%。自上世紀90年代以來，墨西哥在按約定量供應格蘭德河河水方面就一直力不從心。

墨西哥以歷史性干旱為由，援引條約中允許在此情況下將累計水債轉(zhuǎn)移至下個5年周期的條款。但美方認為這只是拙劣的借口。得克薩斯州抱怨稱，墨西哥將水資源用于邊境沿線畜牧業(yè)和不斷擴張的農(nóng)業(yè)，損害了得克薩斯州農(nóng)民的利益。美國農(nóng)業(yè)部長布魯克·羅林斯3月在福克斯新聞頻道表示：“他們一邊削弱我們農(nóng)民的利益，一邊發(fā)展自己的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并且違反1944年水資源條約的約定。”

例如，2024年供水延遲曾導致得克薩斯州一家糖廠關(guān)閉。今年1月以來，該州的申訴得到了白宮重視，總統(tǒng)特朗普采取了他在這類情況下的慣常做法：威脅若墨西哥不履行義務(wù)，美國將加征關(guān)稅和實施制裁。3月20日，白宮80年來首次拒絕了墨西哥從科羅拉多河向邊境城市蒂華納供水的請求，當時該市正遭遇缺水危機。

對墨西哥而言，白宮的威脅并不新鮮。非法移民和毒品走私早已使兩國關(guān)系緊張，并導致特朗普實施懲罰性關(guān)稅。不過墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆成功讓特朗普相信了墨西哥在相關(guān)問題上努力的成果——政府已向邊境部署數(shù)千士兵，非法越境和毒品緝獲量大幅下降。然而在水資源爭端中，墨西哥確實無能為力：它無法提供不存在的水資源。

墨西哥正就特朗普實施的關(guān)稅與美方持續(xù)談判，如今議程上除了移民和毒品問題，又增加了水資源爭端。辛鮑姆已保證墨西哥將遵守條約，同時正努力在未來數(shù)月增加對美供水。據(jù)報道，墨西哥政府考慮擴大權(quán)限，以從各州調(diào)取更多水資源，但這在農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)尤為重要的北部各州遭遇強烈抵制。因此水資源爭端不僅加劇了美墨緊張關(guān)系，也激化了墨西哥國內(nèi)矛盾。

專家指出，問題的核心在于這項81年前簽訂的條約既未預見到氣候變化加劇干旱，也未料到邊境地區(qū)工農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展（這種發(fā)展還因兩國之間的自貿(mào)協(xié)定而加速）。雙方都從這一發(fā)展中獲益，過去數(shù)年卻也都未能適應新形勢。

要長期解決問題，需要大規(guī)模擴建水利基礎(chǔ)設(shè)施和儲水能力，更加節(jié)約地使用日益稀缺的水資源，并修訂1944年的條約。但在特朗普政府上任百日之際，水資源爭端升級的可能性似乎大于以合作為基礎(chǔ)的技術(shù)解決方案。

編輯: 董智杰

責編: 姚樂