來源：【人民日報(bào)中央廚房-民生無小事工作室】

“家家戶戶都盼著孩子能有好的教育，老人能有好的養(yǎng)老服務(wù)，年輕人能有更多發(fā)展機(jī)會(huì)。這些樸實(shí)的愿望，就是對美好生活的向往。”百姓身邊小事，始終是習(xí)近平總書記牽掛的民生大事。

近年來，各地區(qū)各部門持續(xù)加大保障和改善民生力度，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

最近，記者在山東省菏澤市成武縣調(diào)研采訪了解到，當(dāng)?shù)剞k好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，讓農(nóng)村孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育；構(gòu)建四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓銀發(fā)族在家門口安享晚年；通過“百企入村、萬人就業(yè)”工程，讓青年在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

成武縣縣長范繼臣表示，成武縣樹牢正確的政績觀，突出“為民導(dǎo)向”，在回應(yīng)群眾所思所盼上持續(xù)發(fā)力，聚焦孩子的教育、老人的養(yǎng)老、年輕人的發(fā)展等人民群眾最樸實(shí)的愿望和需求，不斷拓展公共服務(wù)廣度，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全縣人民，溫暖每一位在成武生活的奮斗者。

孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育

清晨的陽光灑在成武縣南魯集鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的校園里，塑膠跑道上躍動(dòng)的身影、教學(xué)樓里傳出的瑯瑯讀書聲，勾勒出一幅生機(jī)盎然的鄉(xiāng)村教育新圖景。去年秋季學(xué)期，這個(gè)山東省首批鄉(xiāng)村教育振興實(shí)驗(yàn)區(qū)交出了一份亮眼的成績單：農(nóng)村學(xué)校回流學(xué)生達(dá)1200余人。

曾幾何時(shí)，南魯集鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)面臨著嚴(yán)峻的生源流失問題。設(shè)施老化、師資力量薄弱讓這所輻射8個(gè)村莊、服務(wù)5000多人口的學(xué)校在校生一度銳減至128人。“當(dāng)時(shí)學(xué)校連為孩子提供午飯的條件都沒有，很多進(jìn)城務(wù)工的家長考慮到孩子的吃住問題，選擇將孩子送進(jìn)私立寄宿制學(xué)校。”校長牛祥朋回憶道。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2022年。成武縣瞄準(zhǔn)民生需求，將“辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校”作為教育振興的核心目標(biāo)，南魯學(xué)區(qū)主任王常杰大膽提出了建設(shè)寄宿制學(xué)校的構(gòu)想：“為留守兒童和住處偏遠(yuǎn)學(xué)生提供寄宿服務(wù)，或許能留住孩子們。”

打破公立制學(xué)校建校設(shè)計(jì)常規(guī)，經(jīng)過短短3個(gè)月的改建，新校舍于當(dāng)年秋季學(xué)期正式啟用，成為成武縣第一所農(nóng)村公立寄宿制小學(xué)。這一創(chuàng)新舉措迅速顯現(xiàn)成效，在校生人數(shù)由原先的128人增加到570多人，教師隊(duì)伍也從14人擴(kuò)充到31人。

走進(jìn)南魯集鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)，現(xiàn)代化的教學(xué)樓、標(biāo)準(zhǔn)化的宿舍、功能齊全的活動(dòng)室一應(yīng)俱全。

“寄宿制學(xué)校的核心在于‘育’而非‘教’。”王常杰介紹，學(xué)校精心構(gòu)建了“生活即教育”的全方位育人體系，開設(shè)了多達(dá)20多門特色鮮明的課程，涵蓋非遺剪紙、前沿人工智能、傳統(tǒng)書法、現(xiàn)代舞蹈等領(lǐng)域，讓學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣自由選擇。

陶藝課上，小小解說員劉嘉興正滿懷激情地向同學(xué)們展示其精湛的陶瓷繪畫技藝。這名曾經(jīng)的留守兒童，如今已是校園里的“明星學(xué)員”。“寄宿生活讓我學(xué)會(huì)了獨(dú)立，也發(fā)現(xiàn)了自己的特長。”劉嘉興自豪地說。

教育振興之路，離不開縣委、縣政府全方位的堅(jiān)實(shí)保障。成武縣斥資5000萬元，對6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校進(jìn)行了全面改造，并統(tǒng)一配備了空調(diào)、淋浴間等現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施。2025年計(jì)劃再投入4000萬元，改造5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公立寄宿制學(xué)校縣域全覆蓋。

師資建設(shè)方面，成武縣打破教師“學(xué)校所有制”，實(shí)施“縣管校聘”改革。

“現(xiàn)在音體美專業(yè)教師都愿意下鄉(xiāng)任教，這在過去是不可想象的。”成武縣教體局局長潘崇雷表示，2024年，成武縣累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師交流383人，27名教師通過跨校競聘走上了新崗位。

“現(xiàn)在孩子吃住都在學(xué)校，家長壓力減輕了，孩子性格開朗了，學(xué)習(xí)成績也提高了。”家長鮑素紅的一番話，道出了教育均衡發(fā)展最實(shí)在的成效。從生源流失到學(xué)生回流，從設(shè)施簡陋到現(xiàn)代化校園，成武縣用實(shí)踐證明：只要用心用情，鄉(xiāng)村學(xué)校同樣能辦出優(yōu)質(zhì)教育。

山東省成武縣以百企入村促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力高質(zhì)量充分就業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。圖為茍村集鎮(zhèn)入村企業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，工人在組裝一批組合高壓開關(guān)柜。（圖/張?zhí)旆澹?/strong>

銀發(fā)族在家門口安享晚年

清晨，成武縣茍村集鎮(zhèn)大曹莊村71歲的劉金平老人摸著新?lián)Q的床單，臉上洋溢著幸福的笑容。這位膝下無子的老人如今享受著政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)。“有醫(yī)生定期來檢查身體，一日三餐不用自己做，還有人幫忙整理家務(wù)。”老人樸實(shí)的話語，反映出成武縣養(yǎng)老服務(wù)改革的溫暖和成效。

成武縣深入推進(jìn)“三級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”與“五保分散供養(yǎng)”改革，創(chuàng)新構(gòu)建四級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為分散供養(yǎng)的五保人員提供日間照料等全方位服務(wù)。制定衣食住行標(biāo)準(zhǔn)納入村規(guī)民約；投入310余萬元資金，為2628戶特殊困難老年人居住環(huán)境進(jìn)行適老化改造；組建了164個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)提供巡診服務(wù)；引入7家機(jī)構(gòu)提供第三方照護(hù)服務(wù)……這些實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)背后，是成武縣成千上萬老人生活質(zhì)量的提升。

在茍村集鎮(zhèn)大曹莊村，70多歲的李敬安老人選擇入住村幸福院。“在這里政府安排好了一切，用時(shí)髦話說就是‘拎包入住’。”老人笑著說。

成武縣將閑置學(xué)校等資源改造成幸福院，配備活動(dòng)室、娛樂設(shè)施，還有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的衛(wèi)生室。志愿者定期到幸福院為老人服務(wù)，陪老人過節(jié)、慶生，孩子們?yōu)槔先颂琛⒊瑁犂先酥v述紅色故事。院內(nèi)活動(dòng)區(qū)，配備了多款適宜的運(yùn)動(dòng)健身器材；種植區(qū)，老人可以自己種植花草和蔬菜豐富業(yè)余生活。更貼心的是，各村還創(chuàng)新推出“共富工坊+助老食堂”“村級飯店+助老食堂”等“五種建設(shè)”模式，既解決了老人就餐問題，又創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。

“我們打造的是‘15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈’。”茍村集鎮(zhèn)黨委書記陳志平指著辦公室墻上的“養(yǎng)老地圖”介紹。在這張地圖上，7處幸福院與400套周轉(zhuǎn)房共同織就了一張覆蓋全鎮(zhèn)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“老有善養(yǎng)、老有優(yōu)護(hù)”是成武縣養(yǎng)老服務(wù)的核心理念。茍村集鎮(zhèn)中心敬老院作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)，組建了專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理團(tuán)隊(duì)，為入住老人提供全方位服務(wù)。“政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)到位，讓我們的運(yùn)營更有底氣。”敬老院院長郭聚寶的這種感受，源于政府對養(yǎng)老事業(yè)的高度重視。

成武縣將養(yǎng)老服務(wù)作為“一把手”工程，創(chuàng)建“書記縣長雙掛帥”制度，成立專門的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展中心。縣里先后出臺(tái)多項(xiàng)政策，從用地、稅費(fèi)、建設(shè)等方面支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。民政部門還建立了家屬座談、隨機(jī)抽查等制度，以保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，還協(xié)調(diào)老年大學(xué)、藝術(shù)團(tuán)體、志愿者等進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，豐富老人的精神生活。

孫寺鎮(zhèn)“共富工坊”里，村民在趕制一批藤編產(chǎn)品。（圖/張?zhí)旆澹?/strong>

青年在家門口實(shí)現(xiàn)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢”

在成武縣汶上集鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，連棟溫室里羊肚菌長勢喜人。村民李長河從青島返鄉(xiāng)后，成為園區(qū)的技術(shù)員，月收入5000元。“比外出打工踏實(shí)多了！”他笑著說。像李長河這樣的新型職業(yè)農(nóng)民，園區(qū)已吸納200多人。

秦田莊村黨支部書記李運(yùn)泉介紹，園區(qū)整合2000畝零散耕地，通過“能人返鄉(xiāng)”帶技術(shù)、聘請專家引技術(shù)、吸引種植達(dá)人增品種等多種途徑，陸續(xù)引入羊肚菌、彩椒等高效農(nóng)作物。村民經(jīng)過技能培訓(xùn)和能人“傳幫帶”掌握實(shí)踐能力后，可選擇承包經(jīng)營或擔(dān)任技術(shù)員，去年園區(qū)畝均產(chǎn)值達(dá)3萬元，村集體增收20多萬元。

如今的汶上集鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，既是農(nóng)業(yè)增效的“引擎”，也是農(nóng)民就業(yè)增收的“聚寶盆”，更是青年創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)。青年田再興投資農(nóng)產(chǎn)品加工，田傳密引入冷鏈物流，李久昌則致力于打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，共同推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

在山東萬麗時(shí)裝有限公司寬敞明亮的車間里，200多名工人正緊張有序地忙碌著，趕制著源源不斷的訂單。“在家門口就業(yè)，既能賺錢又能照顧父母。”已晉升為車間負(fù)責(zé)人的返鄉(xiāng)青年周曉燕說。這家公司引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，采用計(jì)件工資制，已吸納2400名附近村民就業(yè)，其中95%為農(nóng)村婦女。

汶上集鎮(zhèn)以萬麗時(shí)裝為龍頭，推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。在蘇張莊村，一處名為“共富工坊”的服裝加工點(diǎn)悄然成為當(dāng)?shù)卮迕耢`活就業(yè)的“幸福驛站”。青年劉海春創(chuàng)辦倚德服飾，在6個(gè)村設(shè)立加工點(diǎn)，將剪線頭等簡單工序分散到農(nóng)戶家中。在村支書程菊敏的帶領(lǐng)下，黨組織聯(lián)合鎮(zhèn)平臺(tái)公司，共同創(chuàng)辦“晚霞紅光”這一老年服裝品牌，吸引了眾多年輕人加入團(tuán)隊(duì)。目前全村已有3家服裝企業(yè)、58個(gè)工坊，帶動(dòng)433人就業(yè)，人均年增收2萬元。

近年來，汶上集鎮(zhèn)結(jié)合資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)“共富工坊”建設(shè)，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，聯(lián)結(jié)多方企業(yè)，挖掘有志青年人力資源，通過提供務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)、產(chǎn)收信息等措施，幫助農(nóng)村青年就近靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“小工坊”服務(wù)“大民生”。截至目前，汶上集鎮(zhèn)已建成并運(yùn)行“共富工坊”83家，有效帶動(dòng)800多人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

“能人回來了，項(xiàng)目落地了，錢袋子鼓了。”村民李建設(shè)說。通過“百企入村、萬人就業(yè)”工程，這片曾經(jīng)“靠天吃飯”的土地正煥發(fā)出新的生機(jī)，讓更多青年不用外出就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想。

“全縣廣大黨員干部聚焦‘一老一小’、就業(yè)致富等民生工作，攜手創(chuàng)造更加美好的生活。”成武縣委書記黃福常說，“縣委、縣政府始終堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦民生事業(yè)領(lǐng)域改革，深入實(shí)施‘四大改革創(chuàng)新’工程，努力讓成武縣成為教育新高地、就業(yè)新基地、醫(yī)療新領(lǐng)地、養(yǎng)老新福地。”

原文刊載于2025年第9期、4月28日出版的《民生周刊》雜志

原標(biāo)題：《（引題）山東成武縣多措并舉讓民生實(shí)事更有溫度（主題）“家門口”托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福》

《民生周刊》記者 嚴(yán)碧華 通訊員 張?zhí)旆?/p>

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