維乙巳年孟夏,菲律賓大選甫畢,忽傳異聞:前總統杜特爾特身陷囹圄,竟以八倍之票力克群雄,復掌達沃市權柄。
此事雖合律法,然悖常理,更顯菲國政壇詭譎,今考其經緯,析其因果,以鑒世道人心。
杜特爾特者,年八旬,嘗主達沃市廿二載,任總統時以鐵腕禁毒名世。然其“反毒戰爭”致數千人亡,國際刑事法院(ICC)以“反人類罪”控之。
乙巳歲二月,杜氏自海外歸國,甫抵馬尼拉機場即遭羈押,旋解送海牙受審,至今囹圄未脫。
然菲國律法奇詭:候選人身系桎梏,仍可角逐公職,故杜氏雖困于異國牢獄,竟以得票率逾九成之勢,重奪達沃市長之位。
其子塞巴斯蒂安,本任市長,今轉任副市長;另子保羅連任國會議員,孫輩亦多掌地方職司,儼然世襲之局。
菲國坊間嘆曰:“鐵窗非囚籠,反成登云梯!”
考達沃一城,乃菲國棉蘭老島樞要,杜氏經營凡四十春秋。自戊辰年始,杜特爾特三度主政,剿匪安民,市井為之一清,然其術近酷:傳有罪犯當街格殺,懸尸示眾,民雖畏而服之。
其女莎拉·杜特爾特承父業,丙申年繼任市長,壬寅年更晉副總統。今雖陷彈劾之危(若罪成則終身禁政),然其勢未衰,猶為丙申年總統大選熱門。
杜氏一門,子掌市政,女踞中樞,孫控議會,血脈縱橫若蛛網,達沃遂成“國中之國”,有學者譏曰:“此非民主,實門閥復辟!”
杜氏之勝,亦菲國權斗縮影。現任總統小馬科斯,昔與杜氏結盟,然近年裂隙日深。
馬科斯親美疏華,杜氏斥其“喪主權”;馬科斯反譏杜氏“嗜毒”,更助ICC引渡,欲斷其政治命脈。
此番中期選舉,實為兩大家族角力。馬科斯遣“新菲律賓服務團”重金賄達沃選民,杜氏則攜子侄傾巢而出,終以地頭蛇之威挫強龍。
觀其子塞巴斯蒂安競選口號“使達沃勝昨日”,隱見杜氏“以守為攻”之策——固守根據,以待女兒莎拉問鼎總統。
杜氏當選,尤顯國際法與國內法之齟齬。菲國早于乙亥年退出ICC,然該院堅稱對杜案具管轄權。菲政府引渡之舉,民眾多斥為“辱國”,副總統莎拉更怒叱:“此乃主權之恥!”
然人權組織持論相左,謂杜氏治下逾萬平民枉死,須以國際司法正典刑。此番獄中當選,更激爭議:或譽其“民意不可違”,或斥其“法治大潰敗”。
韓非子曰:“法不阿貴,繩不撓曲”,今觀菲國,法網似為權貴屈,誠可嘆也。
是役也,菲國登記選民逾六千八百萬,改選國會眾院全席及參院半席,更迭地方官千計。
為維秩序,警署遣十六萬員巡狩四方,然喋血事件頻發:槍擊、縱火、劫票箱,五日間傷亡數十。
至若杜氏家族,雖標榜清廉,然其控選之術精妙:借市政工程惠及鄉里,以恐怖威懾鎮服異己。昔有學者調研達沃選情,嘆曰:“此處非投理念,實投恐懼與恩惠耳!”
妮妮曰:觀杜氏之事,足見民主之幻象。昔商鞅立木示信,今菲國以鐵窗證權,何其謬也!
夫達沃市民,非不知杜氏酷烈,然亂世求安,寧擇悍吏;菲國政壇,非不曉法治崩壞,然派系纏斗,各取所需。故杜氏之勝,非一人之勝,實暴政與民粹合謀之果。
異日若莎拉登極,恐菲國將復墮強人政治輪回。
悲夫!
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