開欄的話

最高人民法院院長張軍在國家法官學院2025年春季開學典禮暨“人民法院大講堂”授課時強調，學思踐悟習近平法治思想，優質高效做實定分止爭。定分不易，止爭尤難。為深入踐行習近平法治思想，貫徹落實張軍院長講話精神，努力實現“三個效果”有機統一，人民法院報2版自5月13日起開設“深入踐行習近平法治思想定分止爭系列談”欄目，研究探討在司法實踐中，人民法院和廣大法官應如何堅持嚴格公正司法，優質高效做實定分止爭，推動司法審判主動回應人民群眾對法治日益增長的新期待、新需求。敬請關注。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的關鍵一年。今年全國兩會上，習近平總書記發表一系列重要講話，為扎實推進中國式現代化指引了方向，為司法服務保障中國式現代化提供了行動指南。

我們要結合司法審判實際深入學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間系列重要講話和全國兩會精神，做實為大局服務、為人民司法，在每一起案件中踐行“如我在訴”意識，既要依法定分、更要做到止爭，實現裁判政治效果、社會效果、法律效果有機統一，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

依法公正定分，切實提升案件質效和公信力。習近平總書記強調：“司法是維護社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命?！蔽覀円哔|效辦好每一件案件，注重運用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，實現實體公正、程序公正相統一，更好維護公平正義。一是融合推進政治建設和業務建設。人民法院是政治性很強的業務機關，也是業務性很強的政治機關。我們要始終把黨的政治建設擺在首位，常態化開展學習培訓，堅持以黨建帶隊建促審判，鞏固深化黨紀學習教育成果，做實“從政治上看、從法治上辦”。要建立常態化長效化的紀律教育機制，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，教育引導干警狠抓防止干預司法“三個規定”落實，以零容忍態度嚴懲司法腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，激勵法院干警尤其是“關鍵少數”在遵規守紀中砥礪公正品格。二是落實和完善司法責任制。我們要深化改革創新，嚴格落實院庭長閱核制，壓實院庭長監管責任及“四類案件”監管，用足用好法答網、人民法院案例庫、專業法官會議等，不斷提升司法能力。要發揮審判質量管理指標體系導向作用，全面梳理審判工作中遇到的難點堵點，精準施策、破解難題，全面監督審判流程各個環節，確保辦案質量與辦案流程經得起歷史、實踐和人民的檢驗。三是主動接受社會各界監督。我們要深入踐行全過程人民民主，切實把體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力落實到司法審判各方面，在自覺接受監督下嚴格公正司法。主動走訪人大代表、政協委員及企業家代表等不同群體，聽取意見建議，自覺接受社會各界監督。同時深化和規范司法公開，及時向當事人、律師等公開審判流程節點信息、裁判文書等，讓訴訟在陽光下進行，嚴格做到司法審判公平公正。

如我在訴止爭，切實擔起司法保障民生福祉責任。最高人民法院院長張軍在今年的最高人民法院工作報告中指出，要堅持人民至上，聚焦百姓所急所盼，以“如我在訴”意識辦好民生案，持續增強人民群眾對司法公正的獲得感。我們要牢記感受公平正義的主體是人民群眾，把目光從“案子結沒結”轉向“糾紛有沒有實際解決”，持續提升矛盾糾紛實質化解能力。一是踐行履職盡責，做實矛盾糾紛源頭化解?；鶎臃ㄔ菏芾淼陌讣c人民群眾的切身利益息息相關，影響人民群眾對司法正義的直觀感受。我們要主動在黨委領導下會同各方完善多元解紛工作機制，積極支持、參與社會治安綜合治理中心規范化建設，與當地政府聯合建立解紛治理聯動工作室，定期派法官前往工作室，與當地綜治辦、司法所共同協調處理轄區涉民生糾紛，合力做實矛盾糾紛預防化解。要完善細化“訴前鑒定﹢調解”機制，整合各辦案團隊、當地部門、行業等力量，利用鑒定的空檔期開展多元調解工作，促成當事人和解、撤訴，減輕當事人訴累。二是彰顯人文關懷，解決群眾急難愁盼。要嚴格落實立案登記制，加大在線訴訟服務運用力度，推進全流程網上辦案規范服務。要做實“有信必復”，規范群眾來信來訪投訴舉報等的接收、辦理、反饋流程，落實“首問負責制”，不看輕群眾訴求，不漠視群眾利益，不忽視群眾感受，做到“件件有回復”。要依法妥善審理教育、就業、醫療、養老、婚姻家庭等涉民生案件，時刻牢記感受公平正義的主體是人民群眾，持之以恒地解決好人民群眾的“急事”“難事”“煩心事”。三是持續加強執行，保障當事人勝訴權益及時兌現。執行工作是實現公平正義的最后一環，也是提升人民群眾司法獲得感、滿意度的重要內容。我們要把群眾的事當成自己的事來辦，既要站在申請執行人的角度，體會他們想要兌現勝訴權益的迫切心情，也要站在被執行人的角度，了解他們的困難所在。一方面，要常態化開展集中執行行動，采取限高、罰款、拘留等強制執行措施，加大對終結執行程序案件的清理執行力度，對于未結案件做到財產應查盡查，人員應找盡找，財產應發盡發，確保案件得到實體執結。另一方面，要秉承善意文明執行理念，循循善誘講明事理、感同身受講透情理，充分保障雙方當事人的合法權益，在結案的同時化解矛盾，把案結事了政通人和理念貫穿于執行工作全過程，對農民工工資、撫養費、贍養費、機動車交通事故責任糾紛等涉民生案件，積極開辟立案、執行、發放案款綠色通道，做到特事特辦、急事急辦，用實際成效回應群眾對執行工作的新期待。

情理交融釋嫌，切實做深做實案結事了政通人和工作。在司法工作中堅持政治效果、社會效果、法律效果有機統一，蘊含著深刻的政治哲理、法治理念和現實需求，也是法官辦案的努力方向、目標要求和方法策略。一是堅持改革精神和嚴的標準管黨治院，把政治與法治有機結合起來。習近平總書記指出：“每一種法治形態背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場?！蔽覀円阎v政治貫徹到法院工作各方面，將社會主義核心價值觀融入執法辦案全過程，一體推進法院隊伍政治素質、業務素質和職業道德素質建設，以更加有力有效的政治建設引導干警從政治上把握形勢任務、從政治高度深刻認識肩負的責任。二是把案件審理和糾紛化解統一起來，努力實現案結事了。案件審理要綜合考慮當事人的情況，把實質解紛的工作做深，透過案件爭訟把握背后的實質爭議和利益訴求，準確把握自由裁量權，尋求案件最優解，推動情、理、法相融合，在法律框架內尋求化解矛盾糾紛的最優解。三是更新司法裁判理念，扎實做好司法辦案“后半篇文章”。黨的二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托，司法審判則是助推社會治理現代化的重要利器。我們要堅持“三個效果”有機統一，統籌好法治建設和社會治理的關系，做到“辦案”與“治理”并重。既要樹牢“抓前端、治未病”理念，把矛盾糾紛化解在訴前、解決在萌芽狀態，又要用心用情做好案件開庭、裁判文書制作、判后答疑、釋法說理等重點工作，把釋法說理貫穿糾紛調解、證據審查、事實認定、法律適用、文書制作、判后答疑等訴訟程序的全過程，把服判息訴放在重要位置，解“法結”更解“心結”，進一步促進實質解紛、案結事了，防止“一案結多案生”。

民生無小事，枝葉總關情。民生權益受到保障，公平正義得到維護，是人民幸福生活的重要方面。我們要找準找實司法服務高質量發展的結合點、切入點，以“如我在訴”意識加大保障和改善民生力度，提升社會治理效能，把定分止爭、維護公正做深做實。

來源：人民法院報·2版