中美日內瓦博弈多天,終于于北京時間12日下午出爐了關稅協議。中方談判結果超乎預期,拿下了關稅115%的大幅下調,美方則做了短期讓利(90天內),收獲了中方的對等讓步。按理說談判結果皆大歡喜,可商人出身利益至上的特朗普卻不怎么開心,在中方這沒占到的便宜,要從歐盟“頭頂上”找補回來。
為什么是歐盟?因為在特朗普看來,歐盟是罪過最重的“軟柿子”。首先說說歐盟為何”罪過最重”,歐盟一直是對美貿易順差方,這一直是特朗普心中的一根刺。歐盟統計局數據顯示,2023年歐盟對美出口總額約為5010億歐元;自美國進口約為3160億歐元;貿易順差達1850億歐元。其中在歐洲國家中,德國對美順差最大,尤其是汽車產品。
其次,在科技方面,歐盟的無差別執法頻頻惹怒美企。谷歌蘋果亞馬遜不勝其擾。比如2022年,歐盟對谷歌開出24億歐元反壟斷罰款;2023年,蘋果因違反《數字市場法案(DMA)》被歐盟調查,或面臨最高全球營業額10%的罰款;歐盟的理由是,這些企業對歐盟企業造成壟斷威脅,以及違規收集歐洲人的隱私信息。美方則認為,歐方此舉是在用政策工具欺壓美企,妨礙市場準入和公平。
最后來說說歐盟為何是“軟柿子”。除了成員國內部分歧嚴重這一點外,歐洲近年來經濟一路走低,經濟增長率嚴重落后于中美。法德意經濟增長滯緩,德國于2023年經濟甚至出現了0.3%的負增長。因此在特朗普看來,歐洲不具備中國這種和美國打持久戰的硬實力,是送上門的欺壓對象。
那么特朗普打算怎么做呢?他在記者會上透露出了對歐洲制裁的幾大方向。第一,汽車工業方向。他表示,歐洲向美國買了1300萬輛車,美國對歐洲汽車出口卻為0。事實也確實如他所說,德國、法國是歐盟主要的汽車出口國,僅德國2023年對美出口汽車總值超400億歐元。接下來,美方不排除提高對歐盟進口汽車的關稅(可能恢復至25%)或附加“對等稅”。
農產品方向,特朗普表示,在歐洲的壓迫下,美國的農產品無法向歐洲出口。這點可以這么理解,歐盟有諸多農業法規,專門用來限制美農產品出口。接下來特朗普預計將以“對等開放市場”為由,對歐盟農產品加征關稅,或要求開放市場準入。
另外他是說起了歐洲刻意壓低藥品價格,卻拒絕和美企公平分攤研發成本。言下之意是美國人的處方藥價格昂貴,接下來他可能會要求歐盟增加對美藥企采購預算或開放市場份額,以此回補美國醫保支出。
最后,他老調重彈起了歐洲出于信息安全和反壟斷,起訴美國科技公司的那些事。特朗普暗示,接下來一定會對歐洲有所動作,并且他信誓旦旦地稱,歐洲一定會讓步會服軟,因為美國手里有著全部籌碼。
中美關稅戰剛熄火,特朗普就對歐洲“開炮”,祭出“汽車、農產品、藥品、科技”四大抓手,試圖通過打壓歐洲出口、削弱其監管強度,為美國在中美磋商階段沒占到的便宜找回點心理安慰。他之所以敢如此欺壓歐盟,就是斷定歐盟不敢輕易開啟美歐貿易戰,美國依舊握有議價主動權。
那么,面對美方關稅施壓,中國是怎么做的?中國沒有一味退讓,而是采取“以戰止戰”的策略和美國硬碰硬。針對美方加稅,中國立即出臺同等規模的反制清單;通過多輪談判爭取緩和空間;聯動“一帶一路”、RCEP等機制,不讓自己陷入孤軍奮戰的境地。
因此,中美關稅戰同時也在提醒著歐洲,如果沒有戰略自主性和產業獨立性,那在中美博弈的大背景下,歐洲只能當旁觀者。而中方在和美國的關稅戰中展現出的強大韌性,為歐洲和世界各國提供了可行的模板。
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