在河南省孟州市桑坡村

曾一度陷入停業的

孟州市某水務有限公司

毛皮污水處理廠

已重啟

圖為孟州市某水務有限公司。

大量的毛皮加工污水

正在悄然變成寶貴的再生資源

用于當地的毛皮加工產業及生活所需

如今

該廠排出的尾水水質

已基本接近地表水四類標準

而這些“再生水”被賦予新的使命

圖為中華人民共和國生態環境部于2002年發布的《地表水環境質量標準》。

01

尾水變“活水”：污水廠重啟后解開生態與經濟的雙贏密碼

河南省孟州市

坐落在黃河沿岸

當地的毛皮加工業歷史悠久

素有“毛皮之都”的美稱

被大眾熟知的桑坡村

就位于孟州市南莊鎮

河南省孟州市南莊鎮桑坡村。

作為孟州市毛皮產業主要集中地

桑坡當地的毛皮生產加工廠

常年承接國內外的

毛皮原料加工處理業務

為防止在長時間運輸過程中腐爛

運送過來的毛皮通常會被粗鹽逐層腌漬

清洗毛皮上的鹽漬及油脂

不僅需要大量水資源

在這個過程中還會產生大量污水

毛皮生產加工廠內未加工的羊皮。

拜總是桑坡的一位毛皮生產企業業主

據他介紹

在毛皮生產加工流程中

自己工廠每天都會產生約1500方的污水

羊皮加工車間現場畫面。

而現在

這些在毛皮加工過程中產生的污水

在經過預處理后

通過建設的外部引水收集管網

接入某水務公司的毛皮污水處理廠

進行二次處理

產出的尾水

不僅能安全排入老蟒河匯入黃河

還能滿足自己工廠內

生皮脫脂清洗等工段的用水需求

實現資源化再利用

毛皮生產企業業主拜總。

“水務公司毛皮污水處理廠處理的是達標水

我們毛皮生產加工廠這邊

還能做到中水（達標水）回用

大概每天還能回收個500方左右

相當于節省了三分之一的新水用量”

拜總給我們算了一筆經濟賬

據了解

污水廠凈化過后的另一部分尾水

被作為冷卻水

用于隔壁水量大、水質要求高的

焚燒污泥發電項目使用

降本增效

進一步實現資源生態循環的利用

圖為市政、房建工程領域二級教授級高工（享受國務院政府津貼專家）吳紀東。

尾水發電這一做法得到了

市政、房建工程領域

二級教授級高工吳紀東

的積極評價

他表示：

“這些技術和模式體現了

新質生產力在污水處理領域的應用

真正實現高效、節能、減排

并推動相關行業

綠色轉型和高質量發展”

污水處理廠的重啟

不僅為當地的毛皮生產提供了堅實保障

還使當地生態環境得到顯著改善

孟州市副市長劉建忠在采訪時說道

“污水處理廠附近村莊及鎮區

生活污水的處理問題得到了有效解決

徹底改善了區域流域的污染狀況

顯著提升了生態環境質量”

桑坡當地包村干部李主任也表示：

“這個污水處理廠

能夠對污水進行二次處理

我們當地的水質得到了很好的改善

現在你能在河里看到

小魚、小蝦、野鴨之類的

平時我們老百姓也會在吃飯后

到河邊散步……”

02

回溯過去，法院、政府、企業攜手破局

如今

這種“毛皮生產污水

就地收集、就地處理、

尾水就地回用”的運營模式

不僅為桑坡當地

毛皮產業的健康發展保駕護航

更為當地的經濟與生態建設

持續注入新動力

然而

這一切欣欣向榮的背后

卻隱藏著一起

涉案標的額高達2.3億元的

污水處理特許經營行政訴訟案

原告方孟州市某水務有限公司

曾把孟州市當地政府告上了法庭

時間回溯到2014 年7月

北京某環保科技公司

與河南省孟州市當地政府

簽訂BOT項目特許經營合同

依約在桑坡村成立

孟州市某水務有限公司

承擔毛皮生產污水處理業務

BOT模式

BOT是一種項目運作模式，即政府部門通過特許權協議，授權項目發起人對規模大、經營周期長的項目，如基礎設施建設、公共事業建設、城市建設等進行融資、設計、建造、經營和維護。在規定特許期內，項目發起人向項目使用者收費以回收成本并獲取合理回報，特許期滿后將項目設施完好移交給政府。

項目于2017年11月建成調試

次年4月投入運營

但后續雙方

在污水處理費核算支付、

設備升級改造等方面

產生嚴重分歧

孟州市某水務有限公司。

截至2023年8月

雙方多次協商無果

某水務公司陷入停業狀態

并于同年9月將當地政府告上法庭

要求對方支付

包括污水處理費、藥劑費及逾期付款利息等

共計2.3億余元

鄭州鐵路運輸中級法院

受理此案后

迅速組成合議庭

深入了解情況

法官調研走訪孟州市某水務有限公司。

考慮到當地政府計劃

新建桑坡毛皮產業加工園區

法官提議

將產業園區污水處理

及管網建設與本案訴爭一攬子解決

該案于2023年12月12日開庭審理

雙方當庭達成調解協議

圖為雙方當事人當庭達成和解。

政府先分三批向孟州市某水務公司

支付800萬元

用于污水廠重啟前期的設備啟動、維修

以及支付污水處理時所使用的藥劑款等

法院還出具司法建議書

推動雙方后續合作

鄭鐵中院向原被告雙方出具司法建議書。

自鄭鐵中院出具司法建議書后

政府及時支付了部分污水處理費用

并積極協調爭取環保專項資金

用于毛皮污水處理廠項目的

設備、電器及管道系統維修與提質

毛皮污水處理廠設備已正常運作。

政府還投資并完善了

廠區外部引水收集管網

有效緩解了當地其他污水處理廠

超負荷運行問題

記者與承辦法官及鄭鐵中院工作人員回訪水廠。

孟州市某水務公司負責人顏偉強表示

毛皮污水處理廠已于

2024年6月實現復工復產

同年7月

正式達標排放

12月底已完成環保驗收工作

某水務公司毛皮污水處理廠污水處理過程畫面。

03

企業盤活了，政府紓困了，未來朝著更好的方向發展

現如今

多家毛皮生產加工企業

重新回到桑坡開展業務

產業園的集中運營管理

讓毛皮產品越做越精細

品類越來越豐富

產量越來越大

當地的工作就業崗位也越來越多

河南省孟州市副市長劉建忠在向記者介紹孟州市毛皮產業園綜合治理規劃圖。

某水務公司未來將考慮

繼續提升尾水水質

建設反滲透系統、完善管網

及擴建水廠等計劃

與政府的毛皮園區綜合整治提升規劃相輔相成

某水務公司水質檢驗室。

2024年8月16日

該案入選

最高人民法院發布的

近年來

鄭州鐵路運輸中級法院

集中管轄環境資源審判案件

有力地守護了生態環境

助力新質生產力發展

圖為鄭州鐵路運輸中級法院。

這起糾紛的成功化解

就是司法助力高質量發展的最好例證

如今孟州桑坡的水更清了

老百姓的生活環境也得到了改善

圖為全國人大代表郅慧。

全國人大代表郅慧

對本案處理效果予以充分肯定

她表示

“本案最終成功調解

不僅助企業重生

為政府紓困

更為當地毛皮產業

新質生產力的綠色發展

提供了有力支持

努力實現了環境正義

與可持續發展的再平衡”

來源：人民法院新聞傳媒總社

圖片/素材：人民法院新聞傳媒總社、河南省鄭州鐵路運輸中級法院

記者：段茜茜 | 通訊員：董俊杰 王達 梁思純

攝影/視頻制作：韋應龍

編輯：段茜茜