經(jīng)過中美雙方的多次磋商,這一輪關(guān)稅爭端總算暫時畫上了句號。不過,特朗普的核心目標(biāo)依然沒有實現(xiàn),他最渴望的關(guān)鍵資源依舊沒能到手,因此接下來他很可能還會繼續(xù)尋找突破口。然而,商務(wù)部已經(jīng)明確表態(tài),徹底封死了特朗普可能的選擇,讓他只能徒呼奈何。
5月12日,中美兩國同步發(fā)布了《日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》。根據(jù)聲明內(nèi)容,美國決定取消91%對華加征的關(guān)稅,而中國也同步調(diào)整了此前針對美國采取的反制措施。這一紙聲明不僅標(biāo)志著一場貿(mào)易沖突的階段性結(jié)束,更為接下來為期90天的關(guān)鍵談判奠定了基礎(chǔ)。這也是自2022年以來,中美關(guān)系難得出現(xiàn)的一次緩和跡象。
就在協(xié)議剛剛敲定之后,商務(wù)部迅速推出了一項重磅舉措,直接切斷了特朗普的幻想空間。
就在《聯(lián)合聲明》發(fā)布的當(dāng)天,中國商務(wù)部通過新聞發(fā)言人宣布,將啟動一項專門針對戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口的整治行動。據(jù)官方透露,這項行動早在5月9日就已經(jīng)由國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室牽頭制定,覆蓋了鎵、鍺、銻、鎢以及中重稀土等核心資源。
與以往被動回應(yīng)或含糊其辭的態(tài)度不同,這一次中方采取了主動出擊的方式,并且毫不掩飾這一行動與當(dāng)前中美關(guān)系之間的聯(lián)系。
從實際情況來看,這一輪關(guān)稅爭端雖然暫時告一段落,但中美關(guān)系表面上的緩和并不能掩蓋問題的本質(zhì)。特朗普想要獲取的關(guān)鍵資源——稀土,并未如愿以償??梢灶A(yù)見的是,特朗普及其團(tuán)隊絕不會輕易放棄。
在本輪談判過程中,美國媒體曾多次報道,特朗普試圖以“將關(guān)稅降至50%”為條件,換取中國放寬對釤、釓、鋱等中重稀土的出口限制。換句話說,表面上談的是關(guān)稅,實際上真正的焦點在于稀土資源。然而,令特朗普失望的是,在整個談判過程中,中方并未在稀土方面做出任何讓步,甚至從未提及稀土的話題。
如今商務(wù)部再次出臺相關(guān)政策,顯然是早有準(zhǔn)備,提前布好了局。根據(jù)公開信息顯示,目前中國在稀土出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域已經(jīng)建立起多道防線。例如,相關(guān)部門已經(jīng)開始對釤、釓、鋱等中重稀土實施出口許可制度,要求企業(yè)明確說明用途,確保這些資源不會被用于軍事目的。這一舉措無疑是為了堵住美方通過“民用偽裝”獲取戰(zhàn)略資源的漏洞。
此外,針對近年來稀土跨境走私現(xiàn)象日益猖獗的情況,中國進(jìn)一步加大了執(zhí)法力度。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,僅2025年前四個月,中國查獲的戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私案件數(shù)量同比增長了300%,涉案金額超過80億元人民幣。此次專項行動正是為了彌補(bǔ)這些潛在的漏洞。
眼下的特朗普可謂焦頭爛額,為了獲取稀土可以說是無所不用其極。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2024年的報告顯示,美國80%的稀土進(jìn)口依賴于中國,幾乎所有的精煉稀土也都需要由中國加工。如果沒有新的渠道來補(bǔ)充稀土供應(yīng),美國即便將所有儲備和國內(nèi)產(chǎn)量優(yōu)先用于軍工,也只能支撐大約4-5年的時間。如果同時滿足軍工和新能源的需求,則最多只能堅持1.5-2年。按照現(xiàn)有的消費(fèi)水平計算,美國的稀土儲備很可能在一年內(nèi)消耗殆盡。
以軍工領(lǐng)域為例,美國F-35戰(zhàn)機(jī)的生產(chǎn)高度依賴稀土資源,每架戰(zhàn)機(jī)需要消耗417公斤的稀土材料,主要用于發(fā)動機(jī)和雷達(dá)系統(tǒng)。一旦中國停止供應(yīng),洛克希德·馬丁公司的生產(chǎn)線將在半年內(nèi)陷入停擺。同樣,在新能源領(lǐng)域,特斯拉Model 3電機(jī)需要1.2公斤稀土材料,而其上海工廠78%的稀土材料都來源于中國的供應(yīng)鏈。五角大樓的一份報告還警告稱,如果稀土供應(yīng)中斷,美軍西太平洋艦隊的戰(zhàn)斗力將下降40%,弗吉尼亞級潛艇的生產(chǎn)也將受到嚴(yán)重影響。
面對這樣的局面,特朗普怎么可能不焦慮?現(xiàn)在即使他想反擊,能用的手段已經(jīng)所剩無幾,只能看著中國牢牢掌控稀土資源的大門,毫無辦法。
信息來源:財聯(lián)社:《中美聯(lián)合聲明釋放積極信號;中國稀土出口管制還在繼續(xù)》
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