記者|王蓉

責(zé)編|薛應(yīng)軍

通訊員|楊紅

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人民至上，共治共享。

從共建共治共享的社會治理制度進(jìn)一步健全，到堅持和發(fā)展全過程人民民主；從提升公共法律服務(wù)均衡性和可及性，到持續(xù)推進(jìn)信訪工作法治化，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；從堅持和踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，到推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)，確保人民群眾每一項訴求都有人辦依法辦……“人”的利益在實(shí)現(xiàn)，“人”的價值被看見，“人”的主體地位得到尊重。今年，“投資于人”首次寫入政府工作報告。

2023年9月，中國法學(xué)會在廣西南寧召開會議，就法學(xué)咨詢專家工作進(jìn)行部署。廣西壯族自治區(qū)法學(xué)會以此為契機(jī)，立足中心所在、大局所需，緊扣人民群眾所盼與法學(xué)會所能，聚焦廣大人民群眾法治需求，奮力推進(jìn)法學(xué)會基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)提質(zhì)增效。

隨著3305個法學(xué)會基層服務(wù)站點(diǎn)在八桂大地設(shè)立，5000余名“社區(qū)網(wǎng)格員”與法學(xué)法律專家無縫對接“升級”“法治網(wǎng)格員”，一批“骨頭案”“釘子案”依法依規(guī)得到實(shí)質(zhì)性化解，人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊……廣西各級法學(xué)會依托同級綜治中心、矛調(diào)中心等基層服務(wù)站點(diǎn)，凝聚法治力量，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價的鮮明導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，精密解鎖民族邊疆地區(qū)矛盾糾紛化解密碼。

基層服務(wù)站點(diǎn)為人民群眾排憂解難

“讓人民生活幸福是‘國之大者’。”廣西各級法學(xué)會牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，用心用情用力地為保障人民群眾的幸福生活貢獻(xiàn)法治力量。

“一案一專班”“一月一復(fù)盤”……

河池市法學(xué)會統(tǒng)籌資源力量，定期會商研判，現(xiàn)場協(xié)調(diào)督辦，按照“三到位一處理”要求，建立社區(qū)網(wǎng)格的“法治大腦”“眼睛”和“耳朵”，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動信訪積案有效化解。

當(dāng)4萬元工程尾款“不愿付”“不給付”成為信訪案件矛盾糾紛源頭時，河池市天峨縣法學(xué)會主動參與，用“法治智庫”精準(zhǔn)發(fā)力、“全網(wǎng)聯(lián)動”、“格內(nèi)辦理”——綜治網(wǎng)格中的法學(xué)會基層服務(wù)站點(diǎn)“一站式”辦理；法學(xué)咨詢專家入戶走訪、面對面交流；排查、上報、處理、反饋、一攬子解決……

“感謝你們解決了我的困難，4萬元工程尾款已打到我個人銀行賬戶。”信訪人的笑臉溫暖了法學(xué)咨詢專家們的心。

同樣的可喜變化，也發(fā)生在來賓市金秀瑤族自治縣。日前，拿到瑤醫(yī)醫(yī)師證的金秀老瑤醫(yī)龐福萬喜笑顏開。

“用百姓話，解百家憂。”金秀老瑤醫(yī)終于可以正式“持證上崗”，得益于金秀縣法學(xué)咨詢專家心中有民、行之為民。

“6歲開始學(xué)習(xí)瑤族醫(yī)術(shù)，14歲就能給人接骨，此后的52年更是救死扶傷，醫(yī)好的人不計其數(shù)，這樣的‘老赤腳’，是寶貝，更是財富，我們要好好保護(hù)。”來賓市法學(xué)會法學(xué)咨詢專家，市中級人民法院審判委員會專職委員韋柳林說。

遵循著樸素的想法，《金秀瑤族自治縣瑤醫(yī)藥發(fā)展條例》在各級各部門和法學(xué)咨詢專家的共同努力下出臺。

“以師承方式學(xué)習(xí)瑤醫(yī)或者有六年以上瑤醫(yī)醫(yī)療實(shí)踐經(jīng)歷，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由兩名以上中醫(yī)醫(yī)師或者瑤醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)廣西衛(wèi)生健康主管部門組織瑤醫(yī)藥專家和在公立瑤醫(yī)院從事瑤醫(yī)藥執(zhí)業(yè)十年以上的醫(yī)師組成考核組進(jìn)行實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得瑤醫(yī)醫(yī)師資格。”韋柳林說。

如今，金秀傳統(tǒng)瑤醫(yī)正逐步走向法治化、正規(guī)化。

數(shù)字賦能激活基層社會治理“智細(xì)胞”

南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)，是習(xí)近平總書記念茲在茲的嵌入式多民族聚居社區(qū)。

2025年1月5日，一起涉及金額約1172萬元借款合同糾紛，由蟠龍社區(qū)綜治中心的社區(qū)“微腦”數(shù)字管理平臺推送至良慶區(qū)法學(xué)會蟠龍社區(qū)服務(wù)站。

從駐站法學(xué)法律專家接受委托，到與雙方企業(yè)代表召開協(xié)調(diào)會；從組織專家團(tuán)隊聽取各方意見、分析問題癥結(jié)，到運(yùn)用法律服務(wù)移動終端等智能化設(shè)備進(jìn)行“會診”；從“云端”咨詢，到面對面調(diào)解；從向企業(yè)代表列法條、查文書、擺案例，到出具法律咨詢意見……不到一周，雙方企業(yè)達(dá)成一致意見，問題得以妥善解決。

這是以數(shù)字賦能提升基層治理水平的一個生動縮影。面對基層治理中的“硬骨頭”，廣西法學(xué)會借助一根網(wǎng)線、一塊屏幕、一個平臺，用法治思維和數(shù)字技術(shù)破題解難。

以廣西政法法學(xué)融媒體中心為圓心，以建立法學(xué)咨詢專家人才庫、涉東盟法律專家人才庫、國內(nèi)法律資源庫、疑難案件典型案例匯編庫、東盟國家法律查明庫為半徑……廣西法學(xué)會法治智庫建設(shè)越發(fā)接地氣。

玉林市“矛調(diào)在線”數(shù)字化平臺，則是另一種數(shù)字賦能的矛盾糾紛化解“秘密武器”——入選“2024年數(shù)字政府服務(wù)能力評估暨第二十三屆政府網(wǎng)站評估數(shù)字政府類優(yōu)秀創(chuàng)新案例”“2024年全國政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例”。

在玉林北流市法學(xué)會民樂輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)法律服務(wù)站，這樣的一幕每天都在發(fā)生：輕點(diǎn)平臺，錄入、派單、聯(lián)動、化解……

一系列操作，大數(shù)據(jù)算法，平臺處置，一次生成，成功和解，用時短、程序省，2025年4月，園區(qū)內(nèi)3件矛盾糾紛“數(shù)據(jù)到、糾紛除”。

“珠事善解”，是北海市社會矛盾糾紛多元化解服務(wù)中心多元化解信息服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)端口。自2024年1月1日正式入駐北海日報社全媒體平臺——北海通訊客戶端、北海新聞網(wǎng)、北海微信公眾號、《北海日報》……多個渠道接受糾紛訴求1116件，1107件矛盾糾紛在政法干警、法學(xué)咨詢專家“春風(fēng)化雨”般的助力中得到解決。

上報矛盾糾紛、查看法律法規(guī)和文書模板，咨詢法律問題方便快捷；“矛盾糾紛”和“智能咨詢”兩大功能區(qū)設(shè)置了語音輸入功能，群眾無論何時何地，都能得到快速響應(yīng)和專業(yè)指導(dǎo)；“我的事件”欄目可以隨時查看事件處理狀態(tài)和進(jìn)展，并對處理過程進(jìn)行評分。

“真的很好！”通過“珠事善解”平臺成功解決17年鄰里糾紛后，家住北海市海城區(qū)海角街道獨(dú)樹根某小區(qū)住戶葉某和鄺某，不約而同豎起了大拇指。

壯瑤群眾用手機(jī)解決糾紛，邊境口岸區(qū)塊鏈化解跨境爭端，文化廣場孩子們用VR跟唱法治山歌……

近期，廣西各級法學(xué)會，正在掀起開展 DeepSeek等人工智能軟件學(xué)習(xí)與應(yīng)用的熱潮。在廣西，數(shù)字賦能不再是冷冰冰的技術(shù)堆砌，而成為新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動實(shí)踐，成為法治中國建設(shè)的溫暖注腳。

法治力量助力破解社會治理“難題”

“積力之所舉，則無不勝也。”

從服務(wù)中心大局協(xié)同邁步，到服務(wù)法治實(shí)踐抓深抓實(shí)；

從協(xié)同推進(jìn)矛盾糾紛化解，到“百日百案”專項行動；

從法學(xué)咨詢專家持續(xù)發(fā)力，到各級各部門政策協(xié)同配合；

廣西法學(xué)會錨定“發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、服務(wù)法治實(shí)踐、一切為了群眾”任務(wù)目標(biāo)，以開展法學(xué)專家咨詢工作和法學(xué)會基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)為抓手，匯聚法治力量，形成工作合力。

——實(shí)踐起步，理論先行。

“服務(wù)中國與東盟國家海洋經(jīng)濟(jì)合作規(guī)則協(xié)同研究”“法學(xué)咨詢專家服務(wù)六堡茶‘桂品出海’法律保障研究”等課題，法學(xué)咨詢專家深度研究，源頭預(yù)防，助力廣西企業(yè)“走出去”和東盟國家企業(yè)“走進(jìn)來”。

——落實(shí)落細(xì)，向海圖強(qiáng)。

翻譯東盟國家商貿(mào)投資法律并匯編系列叢書，組建“運(yùn)河法律服務(wù)團(tuán)”，84名法學(xué)咨詢專家組團(tuán)深入世紀(jì)工程——平陸運(yùn)河沿線，開展法律宣傳、調(diào)解矛盾糾紛、提供法律咨詢服務(wù)等680多次，提出法律咨詢意見300余條，化解征地拆遷中引發(fā)的矛盾糾紛162起，確保重大項目順利實(shí)施，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

——精益求精，護(hù)航發(fā)展。

受廣西壯族自治區(qū)黨委政法委委托組織開展信訪疑難案件評查評議，全區(qū)法學(xué)法律專家依法依規(guī)提出法律意見書235份；與自治區(qū)信訪局持續(xù)開展“百日百案”信訪積案化解攻堅行動，每年用100天時間化解100件信訪積案難案；全區(qū)三級法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)法學(xué)咨詢專家包案化解疑難案件制度效果明顯，實(shí)質(zhì)性化解信訪“骨頭案”679件，參與化解各類矛盾糾紛5890件，助力信訪工作法治化。

聽到心里、寫在紙面、落在實(shí)處……近年來，廣西法學(xué)會充分調(diào)動33303名法學(xué)會會員的積極性和創(chuàng)造性，法學(xué)法律專家一筆一畫地記錄百姓冷暖，抽絲剝繭地開出“法治良方”，凝聚智慧化解糾紛，法理兼施解開群眾心里“疙瘩”，成為基層社會治理中溫暖而堅韌的力量。