特朗普的中東之行充斥著令人眼花繚亂的數(shù)字,沙特和卡塔爾輪番上陣,許諾對(duì)美投資動(dòng)輒上萬(wàn)億美元,但這些天文數(shù)字的投資承諾能否最終兌現(xiàn),值得推敲。
特朗普此次中東之行為期四天,到訪第一站是沙特。據(jù)白宮新聞稿披露,沙特王儲(chǔ)薩勒曼最初承諾在四年內(nèi)向美國(guó)追加6000億美元投資,但特朗普聲稱這一數(shù)字可能達(dá)到1萬(wàn)億美元。沙特王儲(chǔ)也表態(tài),沙特將努力推動(dòng)在美國(guó)投資額達(dá)到1萬(wàn)億美元。
特朗普在沙特-美國(guó)投資峰會(huì)上得意地表示,“看看以前得那些總統(tǒng),他們有時(shí)幾年都拉不到一萬(wàn)億美元,而我們基本上用了兩個(gè)月就做到了。”
在卡塔爾,特朗普收獲了一個(gè)更大的禮包。白宮的公告稱,特朗普在卡塔爾簽署的協(xié)議旨在促成價(jià)值至少1.2萬(wàn)億美元的“經(jīng)濟(jì)交換”(economic exchange),包括卡塔爾航空公司從波音購(gòu)買160架商用飛機(jī)的2000億美元大單。
然而,這些數(shù)字究竟是真金白銀還是只是為了制造一些哄特朗普開(kāi)心的轟動(dòng)性頭條?
核實(shí)細(xì)節(jié)就會(huì)發(fā)現(xiàn),海灣國(guó)家經(jīng)濟(jì)和財(cái)政能力與承諾的這些巨額數(shù)字之間存在明顯差距,沙特GDP僅略高于一萬(wàn)億美元,卡塔爾的GDP更是只有2000多億美元,而油價(jià)波動(dòng)可能進(jìn)一步威脅這些承諾的實(shí)現(xiàn)。
天價(jià)承諾背后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)
特朗普的中東之行儼然變成了一場(chǎng)數(shù)字游戲,隨著訪問(wèn)的深入,承諾的金額也越來(lái)越驚人,但這些數(shù)字背后存在明顯的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)矛盾。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,沙特阿拉伯的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)僅略高于1萬(wàn)億美元,經(jīng)濟(jì)規(guī)模甚至比荷蘭還小。按人均收入計(jì)算,沙特與葡萄牙相當(dāng)。特朗普所宣稱的1萬(wàn)億美元投資幾乎等同于沙特全國(guó)的GDP,這個(gè)數(shù)字的可行性令人質(zhì)疑。
而卡塔爾的GDP更是僅有2000多億美元,這使得"1.2萬(wàn)億美元"的數(shù)字顯得更加不切實(shí)際。
更何況,石油價(jià)格的波動(dòng)正在侵蝕這些國(guó)家的財(cái)政基礎(chǔ)。
國(guó)際貨幣基金組織估計(jì),沙特阿拉伯維持財(cái)政收支平衡的石油價(jià)格為每桶96美元。這意味著只有油價(jià)保持在這一水平,沙特才能維持其全方位的福利體系并控制政治不滿。
然而,當(dāng)前的原油價(jià)格約為60美元,這使得沙特面臨財(cái)政緊張和不得不實(shí)施緊縮政策的局面。如果油價(jià)跌至50美元或更低,沙特將面臨緩慢的危機(jī),并最終對(duì)其經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)成生存威脅。
海灣三國(guó)想要什么?
在特朗普的交易風(fēng)格外交政策下,這些海灣國(guó)家有很多籌碼可以提供,而他們也有各自明確的目標(biāo)。
對(duì)沙特阿拉伯而言,他們的首要追求是"安全、安全和安全"。沙特和其他海灣國(guó)家正尋求美國(guó)對(duì)海灣穩(wěn)定的安全承諾。去年,美國(guó)和沙特幾乎敲定了一項(xiàng)里程碑式的防務(wù)和貿(mào)易協(xié)議,但由于沙特堅(jiān)持以色列應(yīng)承諾為巴勒斯坦建國(guó)鋪路,談判陷入停滯。
此外,沙特還尋求美國(guó)在發(fā)展民用核計(jì)劃方面的合作,但由于堅(jiān)持在國(guó)內(nèi)進(jìn)行鈾濃縮,引發(fā)了美國(guó)和以色列對(duì)核武器擴(kuò)散的擔(dān)憂。白宮對(duì)沙特核計(jì)劃的支持可能讓美國(guó)企業(yè)贏得利潤(rùn)豐厚的合同。
阿聯(lián)酋則將投資視為深化與美國(guó)關(guān)系的核心策略。作為世界上人均最富有的國(guó)家之一,阿聯(lián)酋已承諾向美國(guó)投資數(shù)萬(wàn)億美元。今年3月,阿聯(lián)酋宣布了一項(xiàng)10年1.4萬(wàn)億美元的投資計(jì)劃,重點(diǎn)關(guān)注人工智能、半導(dǎo)體、制造業(yè)和能源。
阿聯(lián)酋總統(tǒng)外交顧問(wèn)安瓦爾·加爾加什(Anwar Gargash)表示:"阿聯(lián)酋看到了一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì),可以在人工智能和先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域做出重大貢獻(xiàn)。"但要實(shí)現(xiàn)2031年成為全球人工智能領(lǐng)導(dǎo)者的目標(biāo),沒(méi)有美國(guó)先進(jìn)微芯片的支持是很困難的。
卡塔爾與美國(guó)有著最正式的安全合作關(guān)系,在其境內(nèi)駐有中東最大美軍基地。作為一個(gè)擅長(zhǎng)“斡旋外交”的國(guó)家,卡塔爾近年來(lái)積極介入從加沙沖突到阿富汗和平談判等多個(gè)熱點(diǎn)事務(wù),力圖以“關(guān)鍵調(diào)解人”身份提升其在華盛頓的地緣價(jià)值。
國(guó)際戰(zhàn)略研究所的哈桑·阿爾哈桑表示:“海灣國(guó)家將調(diào)解視為獲取影響力與聲望的工具,他們已成功利用這種角色,成為特朗普政治議程中不可或缺的合作方。”
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