厚植生態(tài)千重錦 綠色賦能萬象新

——訪天水市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)張育明

記者：張局長(zhǎng)您好，2024年9月，習(xí)近平總書記在甘肅視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持因地制宜、分類施策，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)全流域生態(tài)保護(hù)上新臺(tái)階、綠色轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展、高質(zhì)量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善。”近年來，天水市統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境問題整治、環(huán)保項(xiàng)目謀劃實(shí)施等重點(diǎn)工作，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。咱們生態(tài)環(huán)境部門采取了哪些有效措施，請(qǐng)您介紹一下！

張育明：2024年，我們以持續(xù)鞏固和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，在污染防治、督察整改、項(xiàng)目謀劃等方面精準(zhǔn)施策，全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)355天，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度實(shí)施以來最好水平；地表水17個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)均達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面：完成25臺(tái)2385蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，3家水泥企業(yè)啟動(dòng)實(shí)施超低排放改造。為秦州、麥積兩區(qū)散煤用戶置換無煙煤180噸，部署開展城區(qū)煙花爆竹禁燃限放專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治禁放區(qū)違規(guī)銷售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，查處違規(guī)燃放行為65起。開展餐飲領(lǐng)域油煙排查整治，全市餐飲門店治理率達(dá)60％以上。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面：頒布《天水市渭河流域生態(tài)保護(hù)條例》，整治黃河流域入河排污口1012個(gè)。印發(fā)《天水市城鎮(zhèn)污水處理廠駐廠監(jiān)察工作責(zé)任》，重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行24小時(shí)駐廠監(jiān)察，嚴(yán)防出現(xiàn)超標(biāo)排放和人為溢流等問題。出臺(tái)《天水市城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》，整治不明來源水3．4萬噸，減輕污水處理廠負(fù)荷。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，方案確定的47項(xiàng)指標(biāo)中，33項(xiàng)已達(dá)到2025年預(yù)期目標(biāo)。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物安全處置率100％。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，完成44個(gè)行政村環(huán)境整治任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到37.2％。

記者：天水作為黃土高原—川滇生態(tài)屏障的重要組成部分，是生物多樣性的天然基因庫，在維護(hù)西部生態(tài)安全、保障水資源、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。新的一年，天水環(huán)保部門將通過哪些有力舉措，全方位、系統(tǒng)性推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？

張育明：2025年是“十四五”收官交賬、“十五五”謀劃起步之年，我們將做好以下幾項(xiàng)工作。一是深化生態(tài)文明體制改革。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，開展全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控五年評(píng)估，加強(qiáng)分區(qū)管控成果落地應(yīng)用。全面實(shí)行排污許可“一證式”管理，建立以排污許可證為主要依據(jù)的常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，健全流域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)與定西市、平?jīng)鍪猩鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議、與甘南州水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)。二是全面推進(jìn)美麗天水建設(shè)。全面落實(shí)《中共天水市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌做好綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化、治水興水、環(huán)境安全6大任務(wù)，制定美麗天水建設(shè)成效考核細(xì)則，加快推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)。三是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)治理和穩(wěn)定性。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生活污水處理站運(yùn)行等各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40％，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到80％以上，我市轄區(qū)2條黑臭水體達(dá)到“長(zhǎng)治久清”。四是加強(qiáng)督察反饋問題整改。按期完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋剩余7項(xiàng)問題整改和2件群眾舉報(bào)件驗(yàn)收銷號(hào)。對(duì)前兩輪中央督察反饋問題整改情況開展自查自改，持續(xù)鞏固整改成效。五是切實(shí)守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。開展生態(tài)環(huán)境隱患排查，加快流域環(huán)境應(yīng)急物資庫建設(shè)，發(fā)揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置保障作用，減少各類環(huán)境安全和輻射事故發(fā)生。

記者：近年來，天水市持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。新形勢(shì)下，要持續(xù)打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，咱們生態(tài)環(huán)境部門有怎樣的謀劃？

張育明：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面：加快推動(dòng)65蒸噸燃煤鍋爐及水泥行業(yè)超低排放改造。制定10蒸噸及以下燃煤鍋爐、2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰計(jì)劃并逐步淘汰，開展4蒸噸及以上工業(yè)燃?xì)忮仩t低氮改造。常態(tài)化抓好煙花爆竹、“四燒”、揚(yáng)塵、餐飲油煙等面源污染防治工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管。加強(qiáng)重污染天氣防范應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)防重污染天氣發(fā)生。將工業(yè)噪聲依法納入排污許可管理，推進(jìn)寧靜小區(qū)創(chuàng)建。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。強(qiáng)化渭河干流以及葫蘆河、散渡河、清水河等主要支流綜合整治。開展工業(yè)園區(qū)水污染治理行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。全面開展農(nóng)村黑臭水體摸底排查和黃河流域入河排污口排查整治，加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，有效提升生活污水收集處置能力。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革，開展“無廢城市”建設(shè)工作進(jìn)展評(píng)估，鞏固“無廢城市”建設(shè)成效。強(qiáng)化尾礦庫污染隱患排查整治，加強(qiáng)典型大宗工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所排查，深化重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。

記者：生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。今年天水市政府工作報(bào)告明確提出要全力打造西部生態(tài)文明先行區(qū)，結(jié)合工作實(shí)際，目前，咱們生態(tài)環(huán)境部門將如何推動(dòng)落實(shí)這一規(guī)劃？

張育明：我們將全面落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，以美麗天水建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化、治水興水、環(huán)境安全”六大戰(zhàn)役。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)化治理，實(shí)施秦嶺西段林草植被保護(hù)恢復(fù)和渭河武山段、散渡河甘谷安遠(yuǎn)段、樊河清水段水生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，堅(jiān)決整治生態(tài)環(huán)境突出問題，打造美麗中國(guó)建設(shè)的天水實(shí)踐示范樣板，為全面推進(jìn)美麗天水建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

記者：“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念。2022年4月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單，天水位列其中。經(jīng)過幾年的建設(shè)，天水在打造“無廢之城”方面，進(jìn)展如何？

張育明：目前，全市“無廢城市”建設(shè)正從“建設(shè)”向“建成”全力邁進(jìn)，五大類固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，資源化利用水平得到大幅提升。同比2023年，全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)下降，秸稈綜合利用率90％以上、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率97％以上、生活垃圾處理率、危險(xiǎn)廢物無害化處理率達(dá)到100％，全市13家危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位納入全過程信息化監(jiān)管。下一步，我們將通過對(duì)制度、市場(chǎng)、技術(shù)、監(jiān)管四大體系的改革與優(yōu)化，著力構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的“無廢城市”建設(shè)工作體系，將“無廢城市”建設(shè)與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗天水建設(shè)有機(jī)融合，助力推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。

記者：今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，明確要嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為推動(dòng)《意見》落地落實(shí)，將著重從哪些方面入手？

張育明：我們將嚴(yán)格按照《意見》要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法檢查方式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。一是嚴(yán)格控制檢查頻次。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管，落實(shí)“正面清單”制度，合理確定檢查頻次，積極推行一次進(jìn)門“一次查清”，做到無事不擾。二是提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。強(qiáng)化對(duì)在線監(jiān)控、無人機(jī)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等新技術(shù)新設(shè)備的運(yùn)用，推動(dòng)執(zhí)法工作從“事后查處”向“事前幫扶、事中監(jiān)管”轉(zhuǎn)辦，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)度和針對(duì)性。三是堅(jiān)持“剛?cè)岵?jì)、懲教并舉”，對(duì)弄虛作假、偷排等嚴(yán)重違法問題依法嚴(yán)懲；同時(shí)，積極開展柔性執(zhí)法，落實(shí)包容審慎監(jiān)管措施，多手段督促企業(yè)改正問題，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)防執(zhí)法“一刀切”，確保過罰相當(dāng)、類案同罰。（吳銀霞 王琴）

來源 | 甘肅生態(tài)環(huán)境

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