法大的校史，不僅記錄了一代又一代法大人服務(wù)中國法治建設(shè)的不懈努力，更是我國高等法學(xué)教育進(jìn)程的真實(shí)縮影。藉此建校73周年之際，學(xué)校推出《檔案中的校史》欄目，以檔案為根本遵循，力圖求真存實(shí)地還原學(xué)校歷史上一次次重大變遷的來龍去脈，從建校70余年不斷的改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取中汲取力量，在學(xué)?！拔逦灰惑w”發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，繼續(xù)為法大更加美好的明天而不懈奮斗。

文 | 王改嬌

我們常見的建國后文書檔案，除了紅頭文件外，大多是白紙黑字，規(guī)格要么16開，要么A4。中國政法大學(xué)檔案館里，卻收藏著一份超常規(guī)的粉色檔案，長90cm，寬65cm，比《人民日報(bào)》對(duì)開兩個(gè)版面還要大一圈，在黑白灰的館藏里顯得格外醒目。紙張底紋有些不均勻的白色斑點(diǎn)，紙面平整，微微泛光，歷經(jīng)歲月的侵蝕，但顏色仍靚麗如初，也許早年被修復(fù)過。

這份特殊的檔案就是北京政法學(xué)院成立典禮時(shí)的貴賓簽名簿。

紙張的上端為毛主席題寫的校名“北京政法學(xué)院”六個(gè)大字，“成立典禮”四個(gè)仿宋字在其下方，兩側(cè)還畫有裝飾紋樣。正下方，從右向左依次排列著毛筆書寫的人名，字體行草不同，風(fēng)格各異。下端中央，是漢字標(biāo)識(shí)的落款時(shí)間“一九五二年十一月廿四日”。顯然，這是學(xué)院當(dāng)年為迎接蒞臨成立典禮的嘉賓們精心設(shè)計(jì)的禮簿。

圖1【北京政法學(xué)院成立典禮簽名簿】

禮簿上的名字，于今天的我們而言，興許有的熟悉，有的稍顯生疏，他們分別是中國農(nóng)工民主黨創(chuàng)始人之一、政務(wù)院政法委副主任彭澤民，新中國人民司法制度的奠基人、內(nèi)務(wù)部部長謝覺哉，著名政治學(xué)家、政務(wù)院政法委副主任張奚若，政法委秘書長陶希晉，著名學(xué)者、教育部部長馬敘倫，最高人民法院副院長張志讓，華北行政委員會(huì)副主任劉秀峰，最高人民法院華北分院副院長韓幽桐，北京大學(xué)校長、人口學(xué)家馬寅初，哲學(xué)家、北大副校長湯用彤，中國人民大學(xué)校長吳玉章，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長陳岱孫等。在共和國的歷史上，他們都曾執(zhí)掌一部，影響深遠(yuǎn)。1952年11月24日的下午，參加北京政法學(xué)院成立典禮的諸位嘉賓相聚古樸的老北大沙灘校園，與數(shù)百名師生共同慶祝新中國這所法科專門學(xué)校的誕生。由此可以看出，北京政法學(xué)院的籌備與成立，承載著黨和國家對(duì)于新型法學(xué)高等教育的期冀和厚望。

一個(gè)榜樣

簽到簿上，有四位來自新中國政法界最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——政務(wù)院政法委的同志，他們是副主任張奚若、彭澤民，秘書長陶希晉和辦公室主任陳傳綱。張奚若在典禮上代表政務(wù)院政法委致辭。他說，北京是中華人民共和國的首都，也是首善之區(qū)，這里有中央部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，還有中央政法干校、中國人民大學(xué)和蘇聯(lián)專家的鼎力相助。因而他對(duì)北京政法學(xué)院的未來充滿期待“這個(gè)學(xué)院一定能辦好，也一定會(huì)辦好、辦得有成績，給各地的政法學(xué)院做出榜樣?！盵1]

張奚若主任的信心滿滿，源自政務(wù)院政法委對(duì)學(xué)院自始至終的關(guān)懷和支持。學(xué)院籌建初期，政法委除了根本方向的引領(lǐng)和把握，還特此派遣辦公室主任陳傳綱同志直接參與籌建過程。

圖2【952年8月25日北京政法學(xué)院籌委會(huì)第二次會(huì)議簽到表影印件】

陳傳綱，湖北武漢人氏。曾就讀于上海復(fù)旦大學(xué)和東吳法學(xué)院。早年良好的教育背景，為其后期的高校管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。1940年，他先后在延安行政學(xué)院、中共中央政治研究室工作。[2]在學(xué)院籌備的兩個(gè)多月里，陳傳綱肩負(fù)著上傳下達(dá)的職責(zé)，將學(xué)院籌備的進(jìn)展情況和困難及時(shí)匯報(bào)政法委領(lǐng)導(dǎo)，再根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，就四所舊大學(xué)老教師工作安排、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等提出指導(dǎo)意見。[3]期間，他除了參加籌備會(huì)議，還先后四次與錢端升單獨(dú)會(huì)面，商議探討“艾思奇講課及舊人工作”事。[4]經(jīng)過精心部署與周密準(zhǔn)備，政務(wù)院政法委認(rèn)為，北京政法學(xué)院的成立，具有得天獨(dú)厚的條件，學(xué)院一定能成為其他幾大行政區(qū)舉辦法科高校的榜樣。

兩種任務(wù)

簽到簿顯示，教育部作為學(xué)院的業(yè)務(wù)主管部門，部長馬敘倫親自率領(lǐng)高等教育司副司長張勃川、梁卓生也參加了成立典禮。

自1952年8月起，教育部也格外關(guān)注學(xué)院籌備工作的進(jìn)展。學(xué)院的第一次籌備會(huì)議即在教育部舉行。[5]學(xué)院最初的教師主要來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)等高校，教師的調(diào)配則主要由教育部調(diào)控。若要建立一支實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍，既要經(jīng)過當(dāng)事人的同意，又要獲得教育部的批準(zhǔn)。據(jù)《錢端升日記》記載，當(dāng)時(shí)，錢端升在工作之余，經(jīng)常私下登門拜訪陰法魯、王利器、陳芳芝、徐敦章、張錫彤、芮沐、費(fèi)青、雷潔瓊、楊獻(xiàn)珍等人，說服他們來院工作。他還與教育部高等教育司副司長張勃川6次商榷、溝通。在教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，[6]學(xué)院如愿以償，上述各位名師悉數(shù)到崗。[7]教育部在師資調(diào)配、課程設(shè)置等方面的高瞻遠(yuǎn)矚，為學(xué)校后期發(fā)展奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

基于此，教育部部長馬敘倫在講話中指出，在國家即將開展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的新形勢下，政治工作必須加強(qiáng)。這便需要培養(yǎng)大量具有馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法和馬列主義國家與法律基本理論知識(shí)，全心全意為人民服務(wù)的工作干部。因而，馬部長對(duì)于應(yīng)運(yùn)而生的北京政法學(xué)院提出了應(yīng)該承擔(dān)的兩種任務(wù)：一是為適應(yīng)當(dāng)下司法工作的急迫需要，以短期訓(xùn)練（一年制）提高在職干部的政治和業(yè)務(wù)水平；二是適應(yīng)司法改革后政法工作對(duì)于高質(zhì)量司法工作干部的需要，系統(tǒng)改進(jìn)政治法律課程，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，以長期培養(yǎng)（二年制）方式將青年學(xué)生打造為政法工作的合格人才。[8]馬敘倫部長代表教育部賦予了北京政法學(xué)院雙重任務(wù)和神圣使命。

圖3【教育部部長馬敘倫的講話】

履行使命

簽到簿上，還有兩個(gè)特別重要的人物，即華北行政委員會(huì)副主任劉秀峰和最高人民法院華北分院院長韓幽桐。

劉秀峰主任在講話中，特別向錢端升院長及各位工作人員的努力表示衷心的感謝。他指出北京政法學(xué)院直接隸屬于華北區(qū)，學(xué)院的成立與華北的工作密切相關(guān)，對(duì)此后提高華北區(qū)政法工作也將發(fā)揮重要作用。[9]

作為學(xué)院承辦方之一的華北行政委員會(huì)，遵循政法委和教育部的指示精神，在學(xué)院的籌備過程中盡智竭力，積極調(diào)配華北革大干部承擔(dān)籌建具體事務(wù)。

8月下旬，籌委會(huì)召集了兩次會(huì)議后，錢端升帶領(lǐng)北大的程筱鶴、張國華等人，主要致力于教學(xué)計(jì)劃草案的編制及教師隊(duì)伍的配備，學(xué)院內(nèi)部建設(shè)方面則進(jìn)展緩慢。[10]為此，錢端升于8月30日，專程赴華北區(qū)拜訪張?zhí)K副主任，希望在學(xué)院籌備干部方面予以支持。張?zhí)K副主任迅速做出回應(yīng)，三天后即派出得力干將，華北革大的戴錚、劉昂、凌力學(xué)等人到校履職。[11]

戴錚是1938年加入中國共產(chǎn)黨的革命干部，他曾在抗日軍政大學(xué)、華北局黨校學(xué)習(xí)。1949年調(diào)到華北革大后，任三部教育科長，政治研究院副院長等職。[12]劉昂也是1933年加入中國共產(chǎn)黨的老干部，曾在晉察冀中央局黨校學(xué)習(xí)。1949年到1952年，他在中共中央華北局黨校一部學(xué)習(xí)，并擔(dān)任學(xué)校辦公室主任。[13]兩位同志在長期的革命生涯中，在校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工、行政事務(wù)等方面均積累了極為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

劉昂9月3日到崗后，立即召集全體籌備工作人員大會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)籌備工作的重要性，明確目標(biāo)，凝聚共識(shí)。并對(duì)辦公室、教務(wù)組、組織組、行政組等部門下一步的具體工作進(jìn)行了部署安排，將干部統(tǒng)計(jì)與審查、制度起草、圖書資料購置、預(yù)算編制、房舍分配等逐一落實(shí)。[14]此后，學(xué)院的籌備進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段。

戴錚則在安撫學(xué)員情緒方面發(fā)揮了重要作用。根據(jù)檔案記載，北京政法學(xué)院學(xué)生的成分頗為復(fù)雜，主要來自北大、清華、燕京、輔仁大學(xué)四校和調(diào)干生。某些新生同學(xué)，有的原本志愿報(bào)的是北京大學(xué)，但卻被通知到北京政法學(xué)院報(bào)到，情緒稍微有些波動(dòng)。有些同學(xué)甚至提出轉(zhuǎn)系要求。為了安撫學(xué)生情緒，戴錚協(xié)助錢端升帶領(lǐng)全體工作人員耐心細(xì)致地給學(xué)生們做思想工作，鼓勵(lì)他們服從國家的需要，到新的學(xué)院，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)好法學(xué)專業(yè)知識(shí)，為新中國的司法工作貢獻(xiàn)自己的力量。[15]

錢端升作為籌備委員會(huì)主任，對(duì)于華北革大老干部們認(rèn)真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)非常欽佩，多次在籌委會(huì)上稱贊表揚(yáng)。成立典禮上，他在講話中，真誠地感謝黨和國家各方力量的高度重視和傾力支持，對(duì)參與籌備工作的三十多名同志和同學(xué)的付出，再一次表達(dá)誠摯的謝意。他動(dòng)情地說，如果“沒有同志們在院系調(diào)整中所表現(xiàn)的積極性，北京政法學(xué)院的籌備可能會(huì)遇到更大的困難。”同時(shí)他也感受到肩上擔(dān)負(fù)的沉甸甸的責(zé)任和使命，他說“我們每一成功的經(jīng)驗(yàn)或失敗的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國的政法教育而言將會(huì)產(chǎn)生不可忽視的影響?！?[16]為了辦好北京政法學(xué)院，他懇切地希望廣大師生相互學(xué)習(xí)彼此的優(yōu)點(diǎn)，互敬互助，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，發(fā)揮高度的愛國主義熱情，做好每個(gè)人崗位上的工作，一道為辦好政法學(xué)院而努力。

圖4【錢端升在成立典禮上親自起草的講話稿】

北京政法學(xué)院成立典禮，可謂新中國政法界的一大盛事，《人民日報(bào)》、新華社接連報(bào)道，認(rèn)為這個(gè)新型政法高等學(xué)校的成立，具有極為重大的意義。[17]成立典禮也極大地提振了全體師生的自信心和自豪感，增強(qiáng)了學(xué)院的凝聚力和向心力。此后，第一代法大人擔(dān)負(fù)起“一個(gè)榜樣、兩種任務(wù)”的神圣使命，為探索新型法學(xué)高等教育模式篳路藍(lán)縷、一路前行。

[1][7] [8] [9] [16]中國政法大學(xué)檔案館主編《法大記憶》,中國政法大學(xué)出版社2012年版第22頁，第7-8頁，第24頁，第25頁，第18-19頁。

[2]陳國琦撰寫《上海社聯(lián)年鑒1991年——人物小傳之陳傳綱》，上海交通大學(xué)出版社1992年版，第410-411頁。

[3] [15]中國政法大學(xué)檔案館館藏，1952年《北京政法學(xué)院第四次籌備會(huì)》材料。

[4] [5][6] [11]黃進(jìn)、高浣月主編《錢端升全集》之《錢端升日記》（王改嬌校注），中國政法大學(xué)出版社2022年版，第386-394頁，第376頁，第378-388頁，第378頁有載“革大政法研究院的戴錚及辦公室的劉昂來搞籌委工作”。

[10]中國政法大學(xué)館藏《北京政法學(xué)院第三次籌備委員會(huì)》材料。

[12] [13]李秀云主編《情懷法大》，中國政法大學(xué)出版社2024版，第140頁，第119頁。

[14]中國政法大學(xué)檔案館館藏《北京政法學(xué)院籌委會(huì)第一次全體工作人員大會(huì)》材料。

[17]1952年12月1日《人民日報(bào)》第三版，《新華社新聞稿》1952年第895-923期。

檔案中的校史 |《錢端升日記》對(duì)北京政法學(xué)院籌建的記錄

檔案中的校史 | 請求毛主席題寫校名的四封信箋

玉蘭校友節(jié) | 法大73周年校慶，親愛的校友，歡迎回家！

法大微信【第20250515期】

內(nèi)容來源：檔案館 新聞中心

策劃：黃楠

排版：張瑤瑤

責(zé)任編輯：謝翔宇