文/王克劍

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮和城市化進(jìn)程加速演進(jìn)的今天，城市面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如交通擁堵、經(jīng)濟(jì)疲軟、環(huán)境污染、文化斷層等諸多問(wèn)題。當(dāng)前，傳統(tǒng)城市的功能空間已難以支撐當(dāng)前城市的發(fā)展。因此，拓展城市功能，優(yōu)化城市空間布局，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和居民生活品質(zhì)，成為解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

針對(duì)當(dāng)前困擾城市發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能、文化功能、生態(tài)功能等進(jìn)行復(fù)盤(pán)與重構(gòu)，合理規(guī)劃和優(yōu)化資源配置，使城市現(xiàn)有功能、設(shè)施得以?xún)?yōu)化和升級(jí)，并在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)行拓展創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)符合當(dāng)下城市發(fā)展的新功能、新空間，滿(mǎn)足城市人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

城市交通在現(xiàn)代城市發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)著不可替代的地位。便利的交通能夠增加城市的可達(dá)性，為城市吸引外來(lái)資本、引進(jìn)新技術(shù)、促進(jìn)人口流動(dòng)和商品流通提供有利條件，也能進(jìn)一步改善城市居民生活質(zhì)量。通過(guò)科學(xué)鋪設(shè)城市地鐵網(wǎng)絡(luò)，讓縱橫交錯(cuò)的地下軌道縮短區(qū)域距離，提升通勤效率，減少地上道路擁堵；通過(guò)科學(xué)開(kāi)設(shè)城市輕軌、高架快速路等，串聯(lián)起城市邊緣與中心，為居民出行開(kāi)辟新徑，讓物資運(yùn)輸更為順暢。拓展城市交通功能，可減少城市交通擁堵，讓人們通達(dá)四方，還能吸引外部資源加速流入，為城市發(fā)展注入活力。

城市經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)功能多元發(fā)展，是城市進(jìn)階的核心驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群，匯聚科研人才，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新；通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升政務(wù)服務(wù)水平，盤(pán)活固有空間，提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體，吸引更多企業(yè)和人才；通過(guò)拓展城市經(jīng)濟(jì)功能，促進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)相互交融，形成穩(wěn)固且富有韌性的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，進(jìn)一步提升城市經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

完善的社會(huì)服務(wù)，關(guān)系民生、連著民心。不斷強(qiáng)化城市為民、便民、安民功能，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)的必然要求，也是增強(qiáng)百姓獲得感、幸福感、安全感的重要手段。通過(guò)完善城市公共服務(wù)設(shè)施，均衡布局學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化場(chǎng)館等公共空間，讓更多百姓享受到身邊和“家門(mén)口”的優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)，持續(xù)提升居民的生活質(zhì)量；通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)治理，利用數(shù)字技術(shù)，建立居民數(shù)據(jù)信息庫(kù)，構(gòu)建需求預(yù)測(cè)模型，有針對(duì)性地調(diào)整服務(wù)計(jì)劃，提升社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)性和效率，形成各具特色、可持續(xù)發(fā)展的城市社區(qū)嵌入式服務(wù)體系，提升城市服務(wù)效率。

城市文化是一座城市的標(biāo)志和靈魂。通過(guò)保護(hù)與傳承城市文化遺產(chǎn)，利用現(xiàn)代科技活化利用歷史遺產(chǎn)，保留城市文化記憶，提升文化消費(fèi)吸引力；通過(guò)文化活動(dòng)、藝術(shù)展覽等形式，傳承民俗、傳統(tǒng)技藝，塑造城市文化形象，打造文化品牌，厚植城市文化靈魂，拓展城市文化功能。

城市生態(tài)功能的拓展可扮靚城市容顏，增加百姓綠色福祉。通過(guò)進(jìn)行城市生態(tài)修復(fù)并建設(shè)城市綠色空間，增加公園、綠地、濕地等生態(tài)空間，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市生態(tài)品質(zhì)；通過(guò)推廣綠色建筑與技術(shù)，利用新能源、節(jié)能技術(shù)，減少城市碳排放，構(gòu)建低碳城市，守護(hù)城市綠色根基。

拓展城市功能是適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展及挑戰(zhàn)的重要策略，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多方面的功能拓展，可以提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和居民生活品質(zhì)。當(dāng)然，拓展城市功能還面臨諸如土地資源緊張、資金投入不足、環(huán)境保護(hù)與發(fā)展制約等挑戰(zhàn)，解決這些問(wèn)題，需政府謀篇布局，企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，居民攜手共建，合力實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，讓城市成為更加宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化家園。（作者王克劍：城市建設(shè)雜志社社長(zhǎng)）