文︱陸棄
美國與伊朗之間關(guān)于核問題的博弈,再次進(jìn)入了“喊話升級”的階段。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普在空軍一號上對媒體高調(diào)宣稱,伊朗已經(jīng)收到了一份由美方提出的有關(guān)核問題的“新提議”,并且“他們知道,必須迅速采取行動,否則就會有壞事發(fā)生”。
然而,幾乎在特朗普話音未落的同時(shí),伊朗方面立即作出強(qiáng)硬回應(yīng)。伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格齊在社交平臺X上發(fā)布聲明,否認(rèn)德黑蘭收到任何美方文件。他強(qiáng)調(diào):“伊朗尚未收到美國的提議”,并斷言“伊朗不會在任何情況下放棄其和平利用鈾濃縮的不可剝奪權(quán)利。”
這場突然掀起的美伊“口水交鋒”,實(shí)則是當(dāng)前中東格局大變局下,一場“高級別威壓試探”與“戰(zhàn)略性強(qiáng)硬回應(yīng)”的縮影。在加沙戰(zhàn)火仍熾、紅海局勢動蕩、美以聯(lián)盟被阿拉伯輿情持續(xù)質(zhì)疑的當(dāng)下,美國對伊朗發(fā)出“迅速回應(yīng)”的最后通牒,并不是偶然的外交表態(tài),而是極具戰(zhàn)略意圖的信號釋放。
特朗普所謂的“壞事發(fā)生”,顯然并非指空口威脅,而是美方正在重新布局對伊朗的“多軌施壓”。其一,是軍事圍堵加碼。自5月以來,美軍在波斯灣附近加快空中與海上戰(zhàn)力部署,航母戰(zhàn)斗群與無人機(jī)行動頻次持續(xù)上升。其二,是通過第三方釋放外交施壓信號。此次“提議”消息的傳遞,甚至并非通過傳統(tǒng)外交信道,而是由阿曼方面“轉(zhuǎn)交”。路透社引述伊朗消息人士稱,阿曼政府已收到美國的提案,將在近期轉(zhuǎn)交德黑蘭。這種繞過直接對話、通過地區(qū)調(diào)解者施壓的操作,本身就是對伊朗意志力的試探。
但伊朗方面也毫不示弱。阿拉格齊的表態(tài)清晰地劃出三條底線:第一,伊朗擁有鈾濃縮的權(quán)利是不可談判的基本前提;第二,任何協(xié)議的基礎(chǔ)是“解除制裁”,而非“交換讓步”;第三,美方若再以“強(qiáng)制性語言”作為談判基調(diào),伊朗將拒絕對話。
伊朗此番并未陷入被動辯解,而是主動挑明問題核心,美方至今未展現(xiàn)任何“實(shí)質(zhì)讓步”。從伊核協(xié)議(JCPOA)被單方面撕毀,到重新實(shí)施極限制裁,再到通過以色列施加地緣安全壓力,美國在過去五年中未曾就其過往錯(cuò)誤行為進(jìn)行任何形式的補(bǔ)償或誠意表達(dá)。如今,特朗普政府想要在不解除任何制裁、不承認(rèn)伊朗合法權(quán)利的前提下,重新推動“框架談判”,這在德黑蘭看來無疑是一種“帶槍談判”。
分析人士指出,美國之所以在此時(shí)對伊朗釋放“模糊提議”,一方面是出于選舉政治考量,特朗普需要“外交突破”作為競選資本;另一方面,也是想趁以色列-加沙沖突轉(zhuǎn)向、伊朗暫時(shí)收斂地區(qū)行動之機(jī),尋求戰(zhàn)略再平衡。但伊朗顯然并未準(zhǔn)備“配合劇本”,尤其是在美方仍堅(jiān)持“制裁不退、威脅不止”的立場下,德黑蘭看不到任何“體面回合”的空間。
從更廣義的地緣格局看,這輪美伊交鋒暴露出美國在中東的影響力正在遭遇系統(tǒng)性衰退。一方面,美國的制裁手段逐漸失效,伊朗通過與俄羅斯、中國及全球南方國家加強(qiáng)能源與結(jié)算合作,已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“制裁緩沖”;另一方面,伊朗對其“地區(qū)威懾力”的信心正在上升,無論是對以色列的導(dǎo)彈與無人機(jī)回?fù)簦€是對紅海局勢的隱性牽引,伊朗展現(xiàn)出一種“不懼對抗、拒絕單邊”的硬實(shí)力姿態(tài)。
而美國當(dāng)前的策略,更像是“綁架性外交”,先通過極限施壓打壓對方空間,再通過模糊提議誘導(dǎo)談判回桌,最后試圖在“美方主導(dǎo)結(jié)構(gòu)”下重塑協(xié)議路徑。只是,如今的伊朗已非2015年的伊朗,當(dāng)年面對拜登-奧巴馬的“善意窗口”,尚且談判破裂,如今面對特朗普的威脅式話術(shù),伊朗的回應(yīng)自然只會更強(qiáng)硬。
接下來,美伊之間是否會因這一“提議風(fēng)波”走向?qū)υ挘杂写^察。但可以確定的是,伊朗不會在“尊嚴(yán)”問題上讓步,特朗普也不會在“威脅工具”上收手。這意味著,短期內(nèi)雙方將繼續(xù)處于“準(zhǔn)對抗-低接觸”的復(fù)雜狀態(tài)。
一場看似外交提議的博弈,實(shí)質(zhì)上是一輪戰(zhàn)略意志的較量。而“是否收到提議”,已經(jīng)不是關(guān)鍵問題。關(guān)鍵在于:美方是否準(zhǔn)備放下傲慢、結(jié)束制裁、承認(rèn)對方的最低尊嚴(yán)線。如果答案是否定的,那么任何所謂的“建議”,都只是一封寫給媒體的空頭支票。德黑蘭已經(jīng)表明立場:尊重主權(quán),解除制裁,才能談判。否則,“壞事發(fā)生”的,恐怕不止一個(gè)方向。
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