“這就是特朗普主導(dǎo)的一場政治游戲?!碑?shù)貢r間5月16日晚,烏克蘭政治研究所所長、烏國防部公共委員會前副主席魯斯蘭·博特尼克對《中國新聞周刊》說。
當時,在土耳其伊斯坦布爾的多爾瑪巴赫切宮,俄羅斯和烏克蘭高級官員3年來的首次直接談判,剛剛結(jié)束。
這場歷時約兩個小時的對話,是今年2月俄烏和平進程加速推進以來,雙方的首次直接接觸。在此之前,俄烏直接談判早在2022年4月就因戰(zhàn)事變化而中斷。此后,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基發(fā)布法令“禁止”和普京談判,俄方則多次表示“烏克蘭政府沒有談判資格”。
當?shù)貢r間5月16日,俄羅斯、土耳其和烏克蘭官員在多爾馬巴赫切宮的總統(tǒng)辦公室進行會談 圖/視覺中國
雙方的立場直到今年5月初仍無明顯變化。但從5月11日到16日,一系列極具戲劇性的變化讓俄烏高級官員迅速坐到一起。雙方甚至在第一次會談中就達成了少數(shù)共識,包括擴大戰(zhàn)俘交換,以及“原則上”同意繼續(xù)進行直接談判。
“只要低層級的談判取得進展,我們就可以走向下一階段?!倍砹_斯國際事務(wù)委員會學(xué)術(shù)主任安德烈·科爾圖諾夫?qū)Α吨袊侣勚芸氛f。在基輔,博特尼克也觀察到,雙方的政治敘事正在從“追求勝利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白非蠛推健保斑@給我們提供了一點微小的希望”。
然而,俄烏人士都表示,目前判斷直接談判能否繼續(xù)、能發(fā)揮怎樣的作用,為時尚早。特別是,“通往伊斯坦布爾之路”的離奇劇情,讓雙方都難以將之轉(zhuǎn)化為己方的“勝利敘事”。
美國總統(tǒng)特朗普則迫切地宣布了自己的勝利。5月16日接受美國媒體采訪時,特朗普稱:“如果沒有我,這次會談就不可能實現(xiàn)。”
迷彩服VS西裝
一邊是11位俄羅斯代表,一邊是11位烏克蘭代表。土耳其外交部長菲丹率領(lǐng)的土耳其代表團坐在中間。時隔3年,俄羅斯和烏克蘭的直接談判,再次于多爾瑪巴赫切宮開始。
3年前代表俄方談判的總統(tǒng)助理梅津斯基,此番依然是俄方的首席代表。俄羅斯國際事務(wù)委員會學(xué)術(shù)主任安德烈·科爾圖諾夫?qū)Α吨袊侣勚芸氛f,這是俄方向澤連斯基傳遞的信息:“當初(2022年)是你中斷了談判,那么這一次,你沒有資格要求不同的程式,讓我們從你中斷的地方開始?!?/p>
整個俄方代表團的構(gòu)成也和3年前相似,只是在技術(shù)官員層面增加了軍方人員的比例。雖然多數(shù)代表擁有軍銜,但他們?nèi)可碇餮b。與此形成鮮明對照的是,由烏克蘭國防部長烏梅羅夫率領(lǐng)的烏克蘭代表團,大多數(shù)人選擇穿著軍裝,還有人穿著夾克。這顯然模仿了總統(tǒng)澤連斯基的穿衣風(fēng)格。
當?shù)貢r間5月16日,梅津斯基(右七)及其他俄羅斯代表團成員在多爾瑪巴赫切宮的總統(tǒng)辦公室參與會談 圖/視覺中國
當?shù)貢r間5月16日,烏梅羅夫(左六)及烏克蘭代表團其他成員在多爾瑪巴赫切宮的總統(tǒng)辦公室參加會談 圖/視覺中國
“服飾的細節(jié),體現(xiàn)了雙方對戰(zhàn)爭性質(zhì)的認識不同,”烏克蘭政治研究所所長博特尼克對《中國新聞周刊》解釋,“對俄羅斯代表來說,戰(zhàn)爭是遠離生活的。對烏克蘭代表,則完全相反?!?/p>
梅津斯基充分利用了這種差異。有土耳其官員對美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)透露,不到兩個小時的談判,開始不久后就出現(xiàn)陷入僵局的跡象。起初,是梅津斯基提出了俄方的一系列條件:
烏克蘭中立化,不駐扎外國軍隊;禁止組建仇視俄羅斯的組織,保障俄語公民基本權(quán)利;雙方放棄戰(zhàn)爭賠償,烏克蘭撤回各類對俄訴訟;承認俄羅斯對克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松和扎波羅熱的主權(quán),并從前述地區(qū)撤軍。
毫不意外地,烏克蘭代表直接予以拒絕。烏克蘭媒體稱,烏方代表們此行的唯一目標,是推進澤連斯基一直呼吁的“30天?;稹狈桨?。但梅津斯基的任務(wù)是在會上提出普京眼中“實現(xiàn)長期和平”的路徑。
在談判之初提出己方的“最高立場”,然后慢慢走向共識,是國際談判的常態(tài)。不過,俄方代表對烏方拒絕姿態(tài)的反擊,讓空氣變得緊張。據(jù)俄羅斯媒體報道,俄方代表指出,烏方這次拒絕從前述4個地區(qū)撤軍,那么“下次(你們)將撤出8個地區(qū)”。
“我們不想打仗,但我們準備戰(zhàn)斗一年、兩年、三年,無論需要多長時間。我們與瑞典打了21年。你們準備打多久?”梅津斯基在現(xiàn)場問道,“也許在座的各位中,有些人會失去更多親人。俄羅斯已準備好永遠戰(zhàn)斗?!?/p>
這兩句話由《經(jīng)濟學(xué)人》記者奧利弗·卡羅爾從參與談判的官員處獲知,并得到一些俄羅斯媒體的援引。俄媒特別指出,這些話符合梅津斯基的語言風(fēng)格,他熱衷于研究沙俄和瑞典戰(zhàn)爭的歷史。
烏梅羅夫是否當場作出反駁,外界不得而知。但前述土耳其官員透露,就在談判即將“陷入僵局”時,有人提出了交換戰(zhàn)俘的建議,“結(jié)果比(土耳其方面)預(yù)期的更積極”。
雙方迅速從緊張氛圍中脫離,達成多項共識:首先,在未來幾天進行1000人對1000人的大規(guī)模戰(zhàn)俘交換。其次,雙方“原則上”同意要繼續(xù)進行談判,并同意應(yīng)各自提出關(guān)于?;饐栴}的設(shè)想,充分交流。
梅津斯基會后透露,烏方代表在會上再次提出了俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會晤的請求,俄方將予以“考慮”。梅津斯基還表示,俄方對會談結(jié)果感到滿意。
下次談判或在2到4周內(nèi)舉行
本輪伊斯坦布爾會談,俄烏到底誰“贏了”?雙方媒體為此展開了激烈的爭論。
可以確定的是,雙方就大規(guī)模戰(zhàn)俘交換達成共識,并確認下一輪談判的主題是停火方案。這兩項議題都是澤連斯基在過去兩個月反復(fù)提議但未得到俄方認可的事項。不過,也有分析認為,俄方之所以遲遲沒有同意討論“全面換俘”和“30天停火”,就是為了將之作為俄烏直接談判的成果。
會談前,俄羅斯代表對烏克蘭代表表現(xiàn)出了充分的耐心。梅津斯基的代表團在當?shù)貢r間5月15日上午就飛抵伊斯坦布爾,當時澤連斯基還沒有抵達土耳其首都安卡拉。此后一天多的時間里,俄方一直在等待烏方的決定。直到15日晚,澤連斯基才在美國和土耳其官員的勸說下,確認將派出代表和俄方見面。
16日上午,俄方代表于10時左右抵達會場等待,但烏方再次推遲原定于10時45分開始的直接談判,要求先和美國、土耳其舉行三方會談。俄方代表為此又等候約2個小時。
在此期間,無論是在伊斯坦布爾的梅津斯基,還是身處莫斯科的總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫,俄方官員多次表示“在等”。即使?jié)蛇B斯基在抵達土耳其后指責(zé)俄方代表團是“假代表團”,梅津斯基等人也沒有威脅離開。
這和3年前的情況不同。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科近日回憶稱,當時,俄烏雙方在白俄羅斯開始戰(zhàn)時直接談判,雙方約定上午11時見面,但烏克蘭代表晚上才抵達。盧卡申科說,當時是自己攔住了梅津斯基?!拔艺f:‘伙計們,別走?!麄冋f:‘(烏克蘭)不想來,(我們)就走?!艺f:‘以后你們會因為不想談判而受責(zé)備的!’他們聽從了。到了傍晚,烏克蘭人終于來了。”
不過,在實現(xiàn)本輪伊斯坦布爾談判的過程中,表現(xiàn)出忍讓的不只是俄羅斯。5月11日,普京首先倡議俄羅斯和烏克蘭應(yīng)開始直接談判。烏克蘭方面強調(diào)該國法律禁止和俄羅斯談判,并主張“先?;鹪僬勁小薄5谔乩势瞻l(fā)聲要求俄烏直接談判后,澤連斯基表示自己“將親自到伊斯坦布爾等普京”。
四天后,澤連斯基抵達土耳其,但普京和特朗普都沒有來。特朗普當天還對記者特別強調(diào):“如果我沒去(伊斯坦布爾),他(普京)為什么要去?”
有分析指出,在美俄雙方的既定計劃中,美俄領(lǐng)導(dǎo)人會面,一定會先于俄烏領(lǐng)導(dǎo)人會面,且最好分別進行。在此前提下,所謂“三位總統(tǒng)聚首伊斯坦布爾”,現(xiàn)階段本來就不可能實現(xiàn)。一些烏克蘭媒體認為,這是“外交屈辱”的一幕。
“其實,俄方提議直接對話,是因為俄方認為烏克蘭政府不可能接受。烏方提議雙方領(lǐng)導(dǎo)人在伊斯坦布爾相見,是因為烏方認為俄方不會接受?!睘蹩颂m政治研究所所長博特尼克對《中國新聞周刊》說,雙方都沒有真的做好直接談判的準備,但“在特朗普的推動下”,這些看似不可能的提議相互疊加,最終讓俄烏雙方走向直接談判。
和俄方一樣,烏克蘭方面迅速調(diào)整了立場。對于2022年就生效的“禁止和普京談判”法令,博特尼克解釋稱,法令是為了阻止烏克蘭反對派和俄羅斯單方面談判,“并不適用于澤連斯基總統(tǒng),總統(tǒng)可以在任何時候決定是否和俄方談判”。
俄羅斯媒體還報道稱,最初,為了擺出“拒絕俄語”的姿態(tài)并拖延談判進程,烏克蘭代表團還帶了一位翻譯進入會場,但“可以肯定的是,雙方在場內(nèi)一直在用俄語交流,而俄語在烏克蘭是被‘禁止’使用的”。
不過,俄烏雙方在伊斯坦布爾表現(xiàn)出的立場變化,就意味著和平的希望嗎?會談結(jié)束后,雙方人士都對《中國新聞周刊》指出,在外部力量推動下走出“第一步”是容易的,但從“第二步”開始,雙方才會真的進入實質(zhì)性談判。而對于?;鸱桨?,雙方幾乎尚無任何共識。
科爾圖諾夫表示,俄方不想成為“和平的障礙”,但關(guān)于烏方官員希望“唯一討論”的30天?;鸱桨福勁胁⒎窃娇煸胶??!拔覀?yōu)橥;鹱龅臏蕚湓蕉?,?;饘崿F(xiàn)的可能性才越大?!睍螅方蛩够惨云湟回灥恼Z言風(fēng)格對媒體表示,主張“先?;?、后談判”的人不了解歷史,“拿破侖說,戰(zhàn)爭和談判總是同時進行”。
博特尼克預(yù)測,如果一切順利,俄烏的第二次直接談判或在2到4周內(nèi)舉行。但他悲觀地表示:“如果雙方不做出較大立場改變,如果外部力量沒有足夠介入,‘第二步’可能就是本輪直接談判的‘最后一步’了。”
作者:曹然
編輯:徐方清
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