當(dāng)“非洲女孩能編碼”遭遇26億“失聯(lián)”人群

作者／ IT時(shí)報(bào)記者 錢立富 孫永會(huì)

編輯／ 郝俊慧 孫妍

編者按：5月17日，2025世界電信和信息社會(huì)日以“在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)性別平等”為主題，聚焦數(shù)字時(shí)代性別平等的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型席卷全球，信息通信技術(shù)（ICT）為女性提供了前所未有的可能性，從在線教育到直播帶貨，再到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。然而，數(shù)字鴻溝依然存在：全球仍有十幾億女性無法平等獲取數(shù)字資源，技術(shù)領(lǐng)域的性別差距也亟待彌合。

《IT時(shí)報(bào)》將深入探討科技如何助力女性在教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)參與中獲得平等機(jī)會(huì)，剖析數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的性別挑戰(zhàn)，分享全球范圍內(nèi)推動(dòng)性別平等的創(chuàng)新實(shí)踐與政策啟示。

唯有打破偏見、釋放“她力量”，方能構(gòu)建一個(gè)更平等、包容的數(shù)字新文明。

在坦桑尼亞的奔巴島（Pemba Island）上，村落掩映在茂密的棕櫚樹群中，當(dāng)?shù)?2歲女孩Juma的命運(yùn)齒輪開始加速轉(zhuǎn)動(dòng)。

今年初，聯(lián)合國相關(guān)組織在坦桑尼亞推進(jìn)“非洲女孩能編碼”倡議（African Girls Can Code Initiative），在桑給巴爾公立大學(xué)舉辦首次編碼訓(xùn)練營，遴選17至25歲的非洲女孩學(xué)習(xí)編程知識(shí)。在大學(xué)修讀飛機(jī)維修工程專業(yè)的Juma通過了選拔，進(jìn)入訓(xùn)練營進(jìn)行了為期半個(gè)月的學(xué)習(xí)。

這是全球?yàn)榭s小數(shù)字性別不平等鴻溝所做努力的縮影。Juma是其中的幸運(yùn)兒，因?yàn)槿驍?shù)字性別不平等現(xiàn)象如今仍然十分突出，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國家和地區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)使用率偏低，女性用戶更加稀少，而且普遍缺乏數(shù)字技能。

正因?yàn)榇耍?025年世界電信和信息社會(huì)日將主題定為“在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)性別平等”，目的是幫助更多女性跨越數(shù)字鴻溝，融入數(shù)字時(shí)代，推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展。

“失聯(lián)”人群中女性居多

今年是國際電信聯(lián)盟（ITU）成立160周年，ITU秘書長Doreen Bogdan Martin透露：“盡管我們在160年間取得了長足進(jìn)步，但全球仍有三分之一的人口尚未接入網(wǎng)絡(luò)。”

換而言之，全球目前仍有26億人處于“失聯(lián)”狀態(tài)，其中，大部分為女性。

ITU公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，全球范圍內(nèi)70%的男性用上了互聯(lián)網(wǎng)，而女性的比例只有65%，男性與女性之間有1.89億缺口。

尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)域，能夠使用互聯(lián)網(wǎng)的人口比例更低，男性和女性之間的差距更加明顯。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲，男性使用互聯(lián)網(wǎng)的比例為92%，女性則為90%，相差無幾；而在非洲，男性使用互聯(lián)網(wǎng)的比例為43%，不到歐洲水平的一半，女性使用互聯(lián)網(wǎng)的比例低至31%，只有歐洲水平的三分之一，男性和女性使用互聯(lián)網(wǎng)比例的落差高達(dá)12%。

位于非洲東部的坦桑尼亞是全球最不發(fā)達(dá)的國家之一，調(diào)研機(jī)構(gòu)Data Reportal發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，至2025年初，坦桑尼亞有2020萬人使用互聯(lián)網(wǎng)，在線普及率為29.1%。換言之，坦桑尼亞七成人口都處于“失聯(lián)”狀態(tài)。

“這里有Airtel、Halotel、Zamtel等好幾家運(yùn)營商，有的運(yùn)營商還推出了5G，但是上網(wǎng)速度令人一言難盡，所以有些人在用星鏈上網(wǎng)。”在坦桑尼亞首都達(dá)累斯薩拉姆從事發(fā)電機(jī)生意的張林華說道。

在全球知名測速機(jī)構(gòu)Ookla Speedtest公布的2025年3月份全球網(wǎng)速榜單中，坦桑尼亞的固定寬帶網(wǎng)速為18.91Mbps，不及全球平均水平（99.92Mbps）兩成，在上榜的154個(gè)國家/地區(qū)中排名第136，而在移動(dòng)網(wǎng)速方面，坦桑尼亞未能進(jìn)入榜單。

“坦桑尼亞男性和女性人口基本差不多，非常年輕化，平均年齡可能不到20歲。從我平日接觸來看，上網(wǎng)的女性的確比較少，即使是在城市里，不上網(wǎng)的人也不在少數(shù)，更別說在農(nóng)村里，不少地方都還沒有通電。在坦桑尼亞，像Juma這樣的女孩更是鳳毛麟角。”張林華表示。

不平等不僅體現(xiàn)在男女性別上，同樣明顯體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差別上。

換個(gè)維度來看，在26億未使用互聯(lián)網(wǎng)的人口中，有18億生活在農(nóng)村。尤其是低收入國家，據(jù)ITU稱，農(nóng)村居民中每6人才有1人使用互聯(lián)網(wǎng)，而城市居民的這一比例接近1/3。

性別差距交織著城鄉(xiāng)差別，使得農(nóng)村地區(qū)的女性在數(shù)字時(shí)代處于更加弱勢的地位。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)世界里同樣失衡

在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方，智能手機(jī)是人們上網(wǎng)的主要方式，而且往往是唯一的方式，尤其對女性來說。但在移動(dòng)互聯(lián)的世界中，同樣存在性別差距，而且差距沒有收窄。

00后羅丹妮是位葡萄牙語翻譯，在安哥拉首都羅安達(dá)工作已有一年多的時(shí)間。據(jù)其觀察，當(dāng)?shù)啬行砸苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶明顯多于女性，“在安哥拉，男性是賺錢的主力軍，女性的地位偏低，所以男性的網(wǎng)絡(luò)使用率會(huì)比女性高。”

5月14日，GSMA（全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)）公布了《2025年移動(dòng)性別差距報(bào)告》，帶來令人“不安”的結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示，2024年，中低收入國家（LMIC）在縮小移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用性別差距方面沒有取得進(jìn)展，陷入停滯。這份報(bào)告稱，女性使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的比例仍比男性低14%，中低收入國家仍有8.85億女性沒有接入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。

“重災(zāi)區(qū)”是南亞和撒哈拉以南非洲地區(qū)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)采用率、智能手機(jī)擁有率一直最低，在8.5億沒有使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的女性中，約60%生活在這兩個(gè)地方。在南亞，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)采用率方面的性別差距這些年幾乎沒有縮小過，約為32%，這里有3.3億女性沒有使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。在撒哈拉以南非洲，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)采用率方面的性別差距目前大約為29%，仍有2.05億女性處于“失聯(lián)”狀態(tài)。

勇哥去贊比亞已有三年多時(shí)間，在一家中國人開的農(nóng)場里工作。5月13日晚上，《IT時(shí)報(bào)》記者和勇哥剛聊了幾句，他便“消失”了，文字不回、語音不通。第二天，勇哥告訴記者，“失聯(lián)”是因?yàn)樗诘牡胤诫x城市較遠(yuǎn)，移動(dòng)信號(hào)時(shí)有時(shí)無，更重要的一個(gè)原因出乎記者的意料，就是停電。“幾乎每天都停電，有時(shí)候一停就是十幾個(gè)小時(shí)。電一停，基本網(wǎng)絡(luò)也就斷了。”勇哥說道。他經(jīng)常拍些視頻，但上傳到網(wǎng)上的過程很漫長，“發(fā)一個(gè)視頻需要幾十分鐘，甚至幾個(gè)小時(shí)”。

來農(nóng)場做工的當(dāng)?shù)嘏圆辉谏贁?shù)，勇哥發(fā)現(xiàn)，她們很少使用智能手機(jī)，更別提上網(wǎng)。數(shù)據(jù)顯示，贊比亞67%的人口沒有“觸網(wǎng)”。

“負(fù)擔(dān)不起”的傷痛

如此多的人口“失聯(lián)”，尤其是女性，原因在于多方面。

沒有網(wǎng)絡(luò)覆蓋是其中一個(gè)原因。比如在北非地區(qū)，華為相關(guān)人士在接受采訪時(shí)稱，在1000人以下的村莊中，仍有2.3萬個(gè)村莊缺乏基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。國際電聯(lián)發(fā)布的2023年數(shù)據(jù)顯示，全球至少95%的人口可以使用3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，90%的人口可以使用4G網(wǎng)絡(luò)，但在低收入經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)，3G和4G網(wǎng)絡(luò)分別僅覆蓋了78%和39%的人口。

更重要的原因在于可負(fù)擔(dān)性，這包括兩部分：手機(jī)終端成本和數(shù)據(jù)使用成本。比如在北非，40%人口生活在世界銀行定義的貧困線以下（日均收入低于1.9美元）。即便有了網(wǎng)絡(luò)覆蓋，相當(dāng)一部分低收入群體仍然買不起售價(jià)20美元以下的功能手機(jī)，更不用說智能手機(jī)。

相比終端成本，使用成本高昂將更多人變成了“數(shù)字沉默人群”，即使有網(wǎng)絡(luò)、有手機(jī)，他們也上不起網(wǎng)。

聯(lián)合國寬帶可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)數(shù)年前制定了一個(gè)“小目標(biāo)”：到2025年，將入門級(jí)寬帶的使用成本在人均國民總收入（GNI）中的占比降低至2%以下。國際電聯(lián)發(fā)布的《2023年ICT服務(wù)可負(fù)擔(dān)性》報(bào)告（2024年數(shù)據(jù)尚未發(fā)布）顯示，在純數(shù)據(jù)（data-only，包含2GB流量）移動(dòng)寬帶方面，114個(gè)經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)了低于2%的目標(biāo)，比上年增加了11個(gè)。

但眾多不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)距離“2%及格線”仍然遙遠(yuǎn)。比如乍得，用戶每月流量使用成本在人均國民總收入中的占比高達(dá)32.69%，中非共和國為27.2%，南蘇丹為32.59%。也就是說，手機(jī)上網(wǎng)成本將消耗掉這些國家用戶三成左右的收入，如此高的占比，讓絕大多數(shù)人負(fù)擔(dān)不起。對比之下，中國為0.42%，也就是說，流量使用成本只占個(gè)人收入的0.42%左右。

更令人心憂的是，這些國家的數(shù)據(jù)上網(wǎng)成本在不斷上升。仍以乍得、中非共和國為例，2022年，用戶每月流量使用成本在人均國民總收入中的占比分別為22.5%、24%，相比2023年低了10.2個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)。

相比之下，中低收入國家和地區(qū)的用戶更用不起固定寬帶。比如在索馬里，純數(shù)據(jù)移動(dòng)寬帶支出會(huì)消耗掉人們12.59%的收入，固定寬帶資費(fèi)則會(huì)消耗人們76.6%的收入。

“授人以漁”跨過鴻溝

除了網(wǎng)絡(luò)覆蓋、使用成本等因素之外，缺乏知識(shí)和數(shù)字技能，亦將眾多人擋在數(shù)字世界的大門之外，尤其是女性。

為了讓更多女性擁抱互聯(lián)網(wǎng)，彌合數(shù)字性別差距，眾多國際組織以及企業(yè)開展賦能行動(dòng)，“非洲女孩能編碼”（AGCCI,African Girls Can Code Initiative）就是其中之一。挑選17至25歲的非洲女孩，為她們提供數(shù)字素養(yǎng)、編碼、機(jī)器人和其他技術(shù)技能的培訓(xùn)。在集中培訓(xùn)結(jié)束后，女孩們可以繼續(xù)獲得硬件設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)接入方面的支持，還可獲得技能指導(dǎo)。

生活在奔巴島的Juma就是其中之一。今年初，她從一位朋友那里收到一條WhatsApp消息，其中介紹了AGCCI倡議以及編程營開營招募通知。Juma很快提交申請，之后順利通過考核進(jìn)入編程營。

在AGCCI編程營，Juma學(xué)習(xí)了網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和人工智能等新學(xué)科知識(shí)。雖然培訓(xùn)時(shí)間只有半個(gè)月，但她對新技術(shù)的熱情已經(jīng)被激發(fā)。Juma自己嘗試開發(fā)了一個(gè)移動(dòng)程序，將語音轉(zhuǎn)換成文本，從而幫助聾啞學(xué)生更好接受教育。

類似的行動(dòng)還有很多，比如在利比里亞，聯(lián)合國婦女署和Orange基金會(huì)開展了D4WEE項(xiàng)目，幫助當(dāng)?shù)厝送ㄟ^“Buy from Women”線上平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品、增加女性收入，并為用戶提供保險(xiǎn)、天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害信息等方面的農(nóng)業(yè)咨詢等等。

排版／ 季嘉穎

圖片／ unsplash 即夢AI

來源／《IT時(shí)報(bào)》公眾號(hào)vittimes