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中美再次碰面這次見面的地方換成了一個很不錯的地方——濟州島。一周內連軸兩場高層會晤,儼然不是偶然。
這后面不僅僅是在談判桌上面進行的利益互換,更是在全球產業鏈當中那根被拽緊了的稀土神經。
中國把對28家美企的稀土出口管制給停了,美國就剛好把關稅的那根繩子給放松了,這感覺就跟一場你進我退的博弈舞似的——稍微往后退一步,里頭卻藏著心思。
從日內瓦走到濟州島,你退一步,我讓一棋
5月12日日內瓦,中美兩國代表“意外”地達成了一份協議。
美方暫停24%的加征關稅為期90天;中方也不含糊取消了91%的反制措施,還附送一份“非關稅換關稅”的小禮品。
三天之后到了濟州島會談在悄悄地進行著。
這次的主要人物是中國商務部的李成鋼以及美國貿易代表格里爾,地點選得很巧妙,既不在北京,也不在華盛頓而是在處于中美之間的韓國。
既保持了中立又不會太顯眼,閉門會談的具體情況,官方沒怎么說。
但從韓國媒體偷偷透露的消息來看,“美方對中方暫時停止對稀土進行管制這事表示高興”。
稀土暫停,不是退讓是精準出牌
其實早在4月初中國就動手了——對28家美國企業啟動稀土出口管制,名單里有洛克希德·馬丁、雷神、諾斯羅普……都是響當當的軍工巨頭,軍方的“飯碗”一下子被卡了脖子。
F35戰斗機每一架都要消耗417公斤稀土,尤其是鏑、釔這類“比較少但很關鍵”的金屬。
美國的軍工企業有87%的稀土是靠中國來提供的——這就跟把自家的門鑰匙交給鄰居,接下來還得央求人家給開門一樣。
5月14日中國突然宣布暫停這項出口禁令90天,還說企業可以申請許可。
這一招既是兌現日內瓦談判的承諾,也是施壓與示好的組合拳,美方看似得了便宜,其實背后那根“10%的保留關稅”還沒拿掉,中方留了道后手。
從法律角度來講,這一切都有著相應的規矩可循。
在中國的《出口管制法》第15條中,明確地表明了:稀土屬于“兩用物項”,這意味著它既可以用于制造手機,也能夠用來制造導彈。
國家安全方面,說暫停那立刻就能暫停,說恢復也能馬上就恢復。
這就好像按了暫停鍵可手指還在播放鍵上面——你要是聽話我就不會有行動;你要是鬧騰我馬上就按下它。
濟州島的象棋盤,韓國的“不選邊”戰略
濟州島不是隨便挑的,韓國這次選址可以說是“夾縫中求生存”的教科書級操作。
一來它不是中美的直接盟友地緣中立,二來它自己也在稀土鏈條上扮演著微妙角色。
韓國的半導體、汽車、電池制造,哪個不吃稀土?但它又在和美國談能源、造船合作,啃著中餐喝著美式咖啡,說不糾結是假的。
韓媒的反應挺有趣,《朝鮮日報》說得較為文藝,它稱“濟州島成了中美破冰之地”;而《中央日報》就實際得多了,說“韓國得趕快準備一些稀土,以防萬一有需求”。
韓國在這次事件中的角色,就跟婚禮上的伴郎差不多——不會太顯眼可也不能出錯。
它不想非得站在哪一邊,可又擔心被晾在一邊,只好一邊幫著調解,一邊偷偷地看桌子上的蛋糕。
一塊稀土,撬動全球鏈條
稀土可不是僅僅兩個字而已,它就像是全球高科技產業的命根子,是軍工、通訊、電動車、電池等領域的“暗中的原料”。
中美之間的這場“稀土戰”,實際上早就對全球產生影響了。
美國方面五角大樓自己都承認:“本土稀土供應鏈重建需要10年、2500億美元。”這不是短跑,是馬拉松。
不過眼下跑鞋還都沒買全,特斯拉還有蘋果這類民用領域的大腕兒也開始著急。
一聽稀土管制給暫停了市場那是立刻有了動靜:稀土價格漲了3%,鐠釹氧化物一下子沖到了183美元每公斤。這波漲價跟“情緒性消費”是不是挺像的?
全球別的國家也開始自己想辦法,美國跟沙特一起搞聯合項目,打算在中東弄個稀土冶煉廠;澳大利亞和加拿大也在尋找礦產。
實際情況是中國掌控著全球85%的稀土精煉能力,這可不是隨隨便便就能復制得了的。
你可以挖礦但沒法煉;你可以買設備但買不到經驗,中國在稀土這塊不是“賣家”更像“工廠老師傅”。
濟州島的這次會談,看起來就是一次普通的“例行溝通”,但實際上它可是中美從“針尖對麥芒”轉變成“彼此交融”的一個標志。
中國就像是用稀土輕輕地那么一撥弄,美國就得把關稅放松放松;美國想要擺脫依賴,可不管怎么使勁兒,都沒辦法掙脫這條鏈條。
未來的走向?沒人能斷言,但可以肯定的是這不會是最后一次會面,也不會是最后一場博弈,稀土是工具也是象征,中美之間的故事還遠未寫完。
你覺得稀土真能成為中美貿易的“終極武器”嗎?留言聊聊你的看法。
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