2025年5月17日 總第873期

值日編輯：張正陽 單敏敏

審核：葉維杰 石雅風

執行主編：陳卓

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俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）。圖源：《紐約時報中文網》

《印度時報》、News 18網站5月16日報道，俄羅斯外長拉夫羅夫稱西方試圖通過推進“印太戰略”挑起中印沖突。在出席“莫斯科外交俱樂部”的一場文化外交活動中，拉夫羅夫指出，西方國家試圖干涉亞太地區事務，挑撥中印矛盾。一方面，西方國家強行將“亞太”概念代之以“印太”概念，將印引入亞太事務，并不斷挑撥中印矛盾。另一方面，西方國家試圖通過擱置傳統外交規范、誘發東盟內部分裂、創設澳英美聯盟（AUKUS）等小多邊組織等手段，削弱東盟在亞太地區的中心地位。分析指出，由于中俄此前在回應印巴沖突上存在“溫差”，拉夫羅夫相關言論表明，俄對西方借機破壞中俄印三邊關系仍存憂慮。

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圖源：夢回糊涂

路透社、《印度快報》5月16日報道，印計劃借暫停執行《印度河水條約》的契機沖淤蓄水、擴建運河，以削減對巴供水量。印巴1960年簽署《印度河水條約》，規定印度可無限制使用“東部河流”——薩特萊杰河（Sutlej）、比亞斯河（Beas）、拉維河（Ravi），巴可從“西部河流”——杰納布河（Chenab river）、杰盧姆河（Jhelum river）、印度河（Indus river）獲取水資源，這三條河流對巴農業、電力生產至關重要。條約還規定，印在“西部河流”的任何新建設項目必須提前六個月告知巴方，若巴方反對則需暫停重議。目前，印正從短期、中長期著手對巴報復計劃。一是恢復“西部河流”水壩的排水沖淤工作并將其作為每月例行活動，同時既不與巴方分享水文數據，也不通知相關排水工作。據報道，印國家電力公司（NHPC）與印控克區政府5月初已開始杰納布河流域薩拉爾水庫（Salal）、巴格利哈爾水庫（Baglihar）的沖淤工作。對此，巴長期反對沖淤工程，因排水會暫時增加下游水量，而沖淤后關閉閘門對水庫補給則會減少對巴水量獲取，不利于巴用水穩定。二是加快推進“西部河流”的運河擴建、水電等項目，這些項目此前因巴方反對而擱置。項目包括：將杰納布河流域的蘭比爾運河長度擴建一倍至120公里（運河擴建后每秒流量可從當前的約40立方米增至150立方米），帕卡爾杜爾水電站（Pakal Dul，裝機容量100萬千瓦）、基魯水電站（Kiru，62.4萬千瓦）、夸爾水電站（Kwar，54萬千瓦）、拉特爾水電站（Ratle，85萬千瓦）。據悉，印計劃將印控克區的水力發電量從當前的336萬千瓦時提高到1200萬千瓦時。

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2022年環太平洋聯合演習（RIMPAC）期間，一架V-BAT在導彈驅逐艦“邁克爾· 曼蘇爾”號（DDG-1001）上準備飛行。圖源：《歐亞時報》

《歐亞時報》5月16日報道，印加速與美在人工智能（AI）視覺無人機領域的合作，推動自身國防戰略轉型。2024年，印金達爾西南集團國防公司（JSW Defence）與美企護盾人工智能（Shield AI）合作，在兩年內投資9000萬美元，在印本土生產V（VTOL，垂直起降型）-BAT無人機并開展操作員培訓項目，以強化自主防御能力。V-BAT無人機（美國稱為MQ-35）航程500公里，續航時間10小時，有效荷載11.3公斤，采用領先的機器視覺與AI自主導航系統，即使在GPS衛星信號和通信鏈路遭遇電子干擾的環境下，也能自主飛行并執行任務。近年來，AI機器視覺技術正迅速改變現代戰爭規則。除美國外，俄羅斯也推出了成本更低、易于部署的類似產品，如Ovat-S FPV無人機等，具備自主識別目標、自主攻擊、抗電子干擾能力。分析指出，印持續投資AI驅動無人機技術并開展國際合作，表明其國防戰略正向自主、智能化戰爭轉型。據推測，印可能在“朱砂行動”（Operation Sindoor）使用了V-BAT無人機，但目前尚無公開證據證實。

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截止2022年，印度與土耳其間貿易額。圖源網絡

《南華早報》、BBC、路透社5月16日報道，因不滿土耳其、阿塞拜疆在近期印巴沖突中支持巴基斯坦，印在貿易、旅游、教育、航空服務、媒體等領域對兩國發起制裁。貿易方面，印多地商人拒售土耳其商品，全印度貿易商聯合會（CAIT）呼吁全面抵制兩國產品，擬暫停與其貿易往來。旅游方面，包括EaseMyTrip、Ixigo在內的印主流在線旅游平臺警示赴土、阿存在安全風險，取消相關促銷與航班折扣，導致兩國旅游預訂量大幅下降。教育方面，尼赫魯大學等多所印高校暫停與土耳其高校的合作。航空服務方面，印民航部以國家安全為由撤銷土耳其地勤服務公司Celebi的安全許可，導致其在德里、孟買等地的主要機場停運，目前該公司已提起法律訴訟。媒體方面，印臨時封鎖土耳其國營電視臺TRT World的X賬號，指控其傳播虛假信息。分析認為，由于印度與阿塞拜疆之間的經濟聯系相對有限，印阿間的摩擦大多只是象征性而非實質性。然而，這些舉措表明印民意驅動型外交有所增強，更傾向于通過經濟手段回應外交不滿。

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2020-24年間印是全球第二大武器進口國。圖源：SIPRI

《華盛頓觀察家報》5月15日報道，特朗普以“中止雙邊貿易”威脅印與巴達成?；穑伺e或沖擊美對印軍售。對美來說，開拓印這一軍售市場存在諸多優勢：一是印是世界上最大的民主國家，其軍售市場潛力巨大；二是自小布什政府改善對印關系以來，印美雙邊關系不斷深化，印有望成為美深度國防合作伙伴；三是俄烏沖突以來，俄制武器供應緊張迫使印降低對俄傳統依賴，轉向對美軍購。2月，莫迪訪美期間與特朗普政府達成的系列防務合作和軍購表態則進一步證明了印這一軍售市場的巨大潛力。然而，特朗普在調停印巴沖突時威脅中止雙邊貿易的草率表態，則嚴重損害美印合作的前景，造成數十億美元的潛在損失：短期內，印軍購將更多轉向與法國等除美以外的其他國家；長期看，印將進一步堅定發展獨立國防工業體系的決心。

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1990-2024斯里蘭卡國家債務。圖源：statista

路透社5月15日報道，斯里蘭卡財政部5月15日發表聲明，稱該國已與印度完成近9.31億美元的債務重組工作。據悉，本輪債務重組涉及印度進出口銀行（EXIM）向斯提供的7項信貸額度與4項買方信貸安排協議。自2022年斯債務危機以來，印向斯提供40億美元的各項緊急援助，助斯渡過債務危機。截至目前，斯已與除中國外的主要雙邊債權人達成債務重組協議，并成功申得國際貨幣基金組織（IMF）的救助資金。分析指出，在莫迪4月訪斯的背景下，斯印順利進行債務重組工作將推動兩國能源等多領域合作。

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圖源：《印度世界》

《印度世界》雜志5月12日發表題為《消耗式威懾：印度新興反恐戰略的九大要素》的評論文章指出，近期印在印巴沖突中采取的一系列措施表明，印對巴戰略正從傳統的“拒止式威懾”“懲罰式威懾”轉向全新的“消耗式威懾”（Deterrence by Exhaustion）。這種戰略旨在通過不斷增加巴方在發動恐襲后的代價，使巴逐步喪失進行“次常規攻擊”（即恐怖襲擊）的動力，從而最終迫使其放棄這一戰略。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系尼赫魯大學國際關系學院副教授、印智庫戰略與國防研究委員會（CSDR）創始人。

長期以來，印通過“拒止式威懾”（構建防御體系防止恐襲）和“懲罰式威懾”（在受到恐襲后對巴采取軍事行動）阻止巴發動或支持恐怖襲擊，但效果有限。前者難度巨大，后者雖有成效，但不足以根本扭轉巴行為模式。近期，印通過暫?！队《群铀畻l約》、發起“朱砂行動”成功實現兩大戰略目標。一是將巴方關注重點從克什米爾問題國際化轉移至水資源供應上。二是向巴方釋放出“任何對印的次常規攻擊都將得到印在常規層面（軍事行動）的回應”的明確信號。上述案例表明，印正逐漸形成一種可稱為“消耗式威懾”（懲罰+威懾）的新興對巴威懾戰略，該戰略包含九點關鍵要素。

一是明確將恐怖襲擊與常規軍事報復掛鉤，以公開方式向國際傳達印方紅線，即任何針對印的恐襲都將得到常規軍事回應。二是逐步增加報復力度，提升巴方戰略成本。每一次恐怖襲擊后，印都會進一步加大其軍事行動的范圍、規模、強度，不斷提高巴方繼續支持恐襲的代價，使其難以承受。三是拒絕區分“次常規”與“常規”沖突。印不再接受巴刻意制造的戰略模糊空間，即不再將恐襲與軍事沖突視為不同的安全挑戰，而統一視作嚴重的國家安全威脅，取消巴方可操作的“灰色地帶”。

四是謹慎控制沖突范圍，避免沖突升級至核戰爭。印在軍事行動中重點打擊恐怖勢力的基礎設施，明確向國際社會傳遞有限打擊意圖，防止沖突升級至難以控制的地步。五是預設沖突降級機制。對印而言，印對恐襲的報復行動本身就是沖突終止點，若巴后續對印采取軍事行動，則被視為升級行為。同時印認為，若沖突升級，“第三方介入”同樣是巴的“退路”。六是以長期戰略消耗巴國家實力。巴短期內可能做出強有力的軍事回應，但印堅信巴不具備長期作戰能力。

七是接受第三方的有限斡旋，但拒絕其附帶的任何政治條件。印歡迎第三方（如美國）介入促成技術性?；穑^不接受以政治條件（如國際調停解決克什米爾問題）換取停火或沖突降級。八是拒絕滿足巴政治訴求的降級條件。印拒絕在停火或降級過程中就克什米爾問題或其他政治議題讓步，強調?；饍H限于結束敵對行動，不涉及更廣泛的政治問題。九是逐步限縮印巴對話議題范圍。每次沖突后，印都會減少對話內容，從拒絕公開討論克什米爾問題到僅聚焦恢復《印度河水條約》等特定議題。

然而，該戰略要成功實施，需滿足三個重要條件。第一，印必須確保在恐怖襲擊后采取明確的軍事回應，以不斷強化對巴威懾。然而，考慮到每次襲擊都進行軍事回應并不現實且不明智，因此印應保留一定靈活性，應特別針對影響較大的襲擊事件采取重大軍事行動，進而持續向巴方傳遞一種強烈信號，即印的軍事回應是常態，而不回應僅為例外。第二，印需通過軍事行動和在國際社會對巴制造外交壓力，逐步使巴認識到，支持恐襲的代價遠遠超過其可能獲得的任何收益。第三，也是最關鍵的一點，該戰略的效果在很大程度上取決于印能否確?？耸裁谞柕貐^長期保持穩定、和平、合作。若克區持續動蕩，將嚴重制約該戰略的有效性。

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政府發出警告，或再次對阿富汗實施跨境反恐行動

月6日 |

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