近日，宿遷市中級(jí)人民法院法官走進(jìn)泗洪縣梅花鎮(zhèn)錢老村村民委員會(huì)，公開(kāi)開(kāi)庭審理了一起農(nóng)村居民用戶觸電損害賠償糾紛二審案件。這場(chǎng)庭審不僅厘清了農(nóng)村用戶觸電事故中各方主體的責(zé)任范圍，還為農(nóng)村居民上了一堂生動(dòng)的用電安全普法課。案發(fā)地部分村民和派出所、司法所、安監(jiān)所、村委員的代表旁聽(tīng)了本次庭審。

基本案情

2024年8月，許某在其家中宅基地上給電動(dòng)車充電時(shí)，因電線老化不慎被電死亡。經(jīng)查明，許某宅基地用電設(shè)施上未安裝末級(jí)剩余電流保護(hù)器（即未安裝漏電保護(hù)裝置）。事發(fā)后許某家屬起訴供電公司對(duì)許某的死亡后果承擔(dān)30%的損害賠償責(zé)任。一審法院未予支持，許某上訴至宿遷中院。

庭審過(guò)程

開(kāi)庭前，市法院案件承辦法官孫權(quán)組織了雙方當(dāng)事人、案發(fā)地供電所工作人員至事故發(fā)生地進(jìn)行勘察，進(jìn)一步實(shí)地了解案發(fā)地點(diǎn)周邊受用電設(shè)施的基本情況，同時(shí)重點(diǎn)了解本案觸電用戶所屬電能表和家中電力構(gòu)造的具體情況。

勘驗(yàn)結(jié)束后，孫權(quán)法官組織雙方當(dāng)事人赴前老村村委會(huì)開(kāi)展巡回審判，庭審在該村村委會(huì)會(huì)議室進(jìn)行。

庭審中，法庭充分聽(tīng)取了雙方當(dāng)事人的觀點(diǎn)和訴求，對(duì)雙方當(dāng)事人無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行總結(jié)，并歸納本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：供電公司對(duì)許某的死亡是否存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任。

針對(duì)該爭(zhēng)議焦點(diǎn)，法官引導(dǎo)死者家屬明確其要求供電公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)和事實(shí)理由，同時(shí)給予供電公司充分時(shí)間發(fā)表辯論意見(jiàn)。整個(gè)庭審井然有序，法庭調(diào)查、法庭辯論等環(huán)節(jié)嚴(yán)格依照法定程序推進(jìn)。

最后，雙方當(dāng)事人就本案達(dá)成調(diào)解協(xié)議：供電公司對(duì)許某的死亡后果承擔(dān)10%的賠償責(zé)任。

庭審后，承辦法官對(duì)雙方當(dāng)事人及旁聽(tīng)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)釋法：“城市居民大多居住在開(kāi)發(fā)商建造的商品房中，相應(yīng)受電設(shè)施基本按照《住宅項(xiàng)目規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)，居民用電安全有保障。”

“農(nóng)村居民用電不同于城市居民用電，住房大多是自建房，甚至是簡(jiǎn)易搭建的小窩棚，部分農(nóng)村用戶受電設(shè)施建設(shè)線路隨意裸露、高度過(guò)低、未安裝漏電保護(hù)裝置等，存在較大的人身風(fēng)險(xiǎn)隱患。雖然用戶的受電設(shè)施不屬于供電公司的產(chǎn)權(quán)責(zé)任范圍，但供電公司在送電前也應(yīng)當(dāng)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的受電設(shè)施履行必要的指導(dǎo)用電和督促整改義務(wù)，避免觸電事故的發(fā)生。”

旁聽(tīng)人員許軍表示：“巡回法庭走到基層是個(gè)非常好的形式，是我們基層群眾學(xué)法的好機(jī)會(huì)，這個(gè)案件讓我們感受到安全用電的重要性，提升了用電意識(shí)，法庭在審判過(guò)程中，適用各項(xiàng)條款都體現(xiàn)出對(duì)人的權(quán)益保護(hù)，這個(gè)案子處理的很好，讓大家感到貼切、暖心”。

庭審后，旁聽(tīng)人員聚在一起對(duì)該案的審理和調(diào)解結(jié)果熱烈討論，紛紛對(duì)法院點(diǎn)贊。

以案釋法

一方面，從過(guò)錯(cuò)角度而言，許某作為完全民事行為能力人和受電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人，使用老化電線為電動(dòng)車充電，對(duì)設(shè)備絕緣性能退化可能引發(fā)的漏電風(fēng)險(xiǎn)持放任態(tài)度，忽略電線老化可能會(huì)產(chǎn)生漏電短路進(jìn)而導(dǎo)致的人身?yè)p害風(fēng)險(xiǎn)，存在明顯的疏忽和大意，具有較大過(guò)錯(cuò)。客觀上，許某未在其線路產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)安裝末級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（即未安裝漏電保護(hù)裝置）以防范觸電人身?yè)p害事故發(fā)生，即案涉受電設(shè)施不符合符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，許某也未對(duì)其自身產(chǎn)權(quán)部分受電設(shè)施盡到運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任，未采取有效技術(shù)措施消除安全隱患。該不作為行為客觀上導(dǎo)致受電設(shè)施缺失基本漏電防護(hù)功能，顯著增加了觸電人身?yè)p害的風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致本案事故發(fā)生，存在主要過(guò)錯(cuò)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)與受電用戶簽訂供電合同，明確告知用戶產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，對(duì)用戶的受電裝置進(jìn)行竣工檢驗(yàn)，同時(shí)履行安全隱患告知義務(wù)。就本案而言，供電公司未完全盡到《電力供應(yīng)與使用條例》《供電監(jiān)管辦法》及相關(guān)電力規(guī)程規(guī)定的簽訂供用電合同劃分用電設(shè)施維護(hù)責(zé)任、檢驗(yàn)及重大安全隱患告知、督促整改義務(wù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定供電公司存在一定過(guò)錯(cuò)。

另一方面，從因果關(guān)系角度而言，許某使用老化電線給電動(dòng)車充電和未安裝漏電保護(hù)裝置都是許某死亡的介入因素，均增加了原本的危險(xiǎn)狀態(tài)且與損害后果的發(fā)生具有相當(dāng)性。使用老化電線給電動(dòng)車充電系損害發(fā)生的主要因素，未安裝末級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器導(dǎo)致存在用電安全隱患系損害發(fā)生的次要因素，而供電公司未對(duì)受電設(shè)施進(jìn)行竣工檢驗(yàn)、未告知許某用電設(shè)施存在安全隱患仍持續(xù)供電屬于次要因素中的次要因素。

法條鏈接

《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第50條規(guī)定，供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理范圍，按照產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的，責(zé)任分界點(diǎn)按照下列各項(xiàng)確定：（一）公用低壓線路供電的，以電能表前的供電接戶線用戶端最后支持物為分界點(diǎn)，支持物屬供電企業(yè)。

《電力供應(yīng)與使用條例》第15條規(guī)定，供電設(shè)施、受電設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《供電監(jiān)管辦法》第12條第2款規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢；對(duì)用戶受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在故障隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書面告知用戶并指導(dǎo)其予以消除;發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前不得送電。

《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程(DL493-2015)》4.1.2規(guī)定，農(nóng)村用戶應(yīng)安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)電器。未按規(guī)定要求安裝使用的，供電企業(yè)有權(quán)依法中止供電。第4.1.4規(guī)定，用戶新裝、變更供電方案相關(guān)圖紙等應(yīng)經(jīng)供電企業(yè)審核。安裝工程結(jié)束后，供電企業(yè)組織現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，供電企業(yè)嚴(yán)禁供電。

文：民四庭、圖：新聞處

校編：耿亞中

審核：孫權(quán)、李瑞武

如果您喜歡我們 推送 的文章，請(qǐng)將"宿遷中院公眾號(hào)"加為星標(biāo)，分享您喜歡的文章并點(diǎn)擊頁(yè)面下方的“在看”“點(diǎn)贊”。