5月19日，深圳、浙江嘉興、江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)等地稅務(wù)部門依法查處并曝光3起騙享稅費優(yōu)惠偷稅案件，分別是：國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局稽查局依法查處深圳金斯達應(yīng)用材料有限公司騙享研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠偷稅案件；國家稅務(wù)總局蘇州工業(yè)園區(qū)稅務(wù)局稽查局依法查處力軟信息技術(shù)（蘇州）有限公司騙享小微企業(yè)稅收優(yōu)惠偷稅案件；國家稅務(wù)總局嘉興市稅務(wù)局第一稽查局依法查處嘉善景盛混凝土制品有限公司騙享研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠偷稅案件。

南京財經(jīng)大學(xué)財政與稅務(wù)學(xué)院教授程瑤表示，部分經(jīng)營主體在利益驅(qū)動下，突破法治底線，違規(guī)享受稅收優(yōu)惠，這種違背政策初衷的投機做法已構(gòu)成《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條規(guī)定的偷稅行為。對此類違法行為的嚴(yán)厲打擊和曝光，體現(xiàn)了稅務(wù)部門堅決打擊騙享稅收優(yōu)惠的明確態(tài)度和維護法治公平稅收營商環(huán)境的堅定決心。

偷稅

記者了解到，前期深圳市稅務(wù)局稽查局通過稅收大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，深圳金斯達應(yīng)用材料有限公司研發(fā)投入巨大，遠超同行業(yè)正常水平。對此疑點線索，檢查人員比對了企業(yè)申報數(shù)據(jù)、財務(wù)資料、進銷存數(shù)據(jù)等，發(fā)現(xiàn)該公司在檢查所屬期內(nèi)“研發(fā)費用—直接材料”科目中有列支金額8000余萬元的黃金投入，既沒有對應(yīng)的成品產(chǎn)出，也沒有相應(yīng)的廢料回收等記錄。

愛企查顯示，深圳金斯達應(yīng)用材料有限公司成立于2016年04月18日，經(jīng)營范圍包括一般經(jīng)營項目是：有色金屬復(fù)合材料、新型合金材料、半導(dǎo)體封裝用鍵合金絲、銀絲、銅絲、鈀銅絲、金鈀銅絲、蒸發(fā)金、銀漿及電子應(yīng)用材料的技術(shù)開發(fā)和購銷；國內(nèi)貿(mào)易（不含專營、專賣、專控商品）；許可經(jīng)營項目是：有色金屬復(fù)合材料，新型合金材料，半導(dǎo)體封裝用鍵合金絲、銀絲、銅絲、鈀銅絲、金鈀銅絲、蒸發(fā)金、銀漿及電子應(yīng)用材料的生產(chǎn)。

在稅務(wù)檢查與時任該公司法定代表人張某的初次約談中，張某稱8000余萬元黃金因提純原因已損耗。

黃金是自然界中化學(xué)穩(wěn)定性極高的元素，容易提純，且黃金具有貨幣屬性，價值高、流通性強，本案中涉及的8000余萬元黃金并非小數(shù)目，因為提純工序而損耗如此大，確實讓人難以理解。更讓稅務(wù)檢查疑問的是，既然損耗這么大，該公司還在每個研發(fā)項目都列支了黃金費用，這些研發(fā)項目真的全部需要黃金投入嗎？

稅務(wù)檢查根據(jù)企業(yè)提供的賬簿和發(fā)票，發(fā)現(xiàn)有兩家黃金提純機構(gòu)曾在三個年份內(nèi)先后為該公司提供黃金提純服務(wù)。為查證該公司黃金研發(fā)提純損耗情況，稅務(wù)檢查人員依法向這兩家機構(gòu)分別開具并送達《稅務(wù)協(xié)助檢查通知書》。

但從兩家提純機構(gòu)的反饋情況來看，第一家機構(gòu)曾收到該公司金料提純加工折足重量為130余萬克，經(jīng)過加工提純后基本無損耗，返回該公司大體等重的黃金，共收取提純工費（含損耗）517313元；另一家機構(gòu)曾收到該公司黃金料30余萬克，經(jīng)過加工提純后，返回該公司大體等重的黃金，收取提純工費（含損耗）171760元。

這兩家機構(gòu)的提純反饋基本印證了稅務(wù)人員的判斷，即黃金的提純損耗低，與企業(yè)聲稱的巨額黃金損耗明顯不符。而且，稅務(wù)檢查經(jīng)過對該公司30余個研發(fā)項目逐一分析，發(fā)現(xiàn)該公司有多個項目存在用金疑點，部分項目在研發(fā)過程中未有使用黃金的流程。同時，結(jié)合第三方鑒定機構(gòu)出具的項目鑒定結(jié)果，稅務(wù)稽查局最終查實該公司有17個研發(fā)項目存在虛列黃金材料支出、違規(guī)享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠問題，共少繳企業(yè)所得稅1621.16萬元。此外，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)該公司還存在其他少繳稅款行為。

國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局稽查局依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)規(guī)定，對其依法追繳稅費款、加收滯納金并處罰款，共計3618.15萬元。

落實政策

近年來，黨中央、國務(wù)院部署實施了包括研發(fā)費用加計扣除、支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展等在內(nèi)的一系列稅費優(yōu)惠政策。

2025年1月召開的全國稅務(wù)工作會議提出：“加力落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，讓應(yīng)享的快享盡享，對騙享的嚴(yán)防嚴(yán)查。”

程瑤表示，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，研發(fā)費用企業(yè)所得稅稅前加計扣除比例提高到100%，且對集成電路和工業(yè)母機企業(yè)進一步提高到120%。符合條件的小型微利企業(yè)和個體工商戶還可以享受多項稅費優(yōu)惠政策，包括“六稅兩費”減免以及減按25%計算應(yīng)納稅所得額，按20%稅率繳納企業(yè)所得稅、減半征收個人所得稅等。

5月19日，國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年一季度，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅達4241億元。

國家稅務(wù)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)部門將持續(xù)依托稅收大數(shù)據(jù)深化拓展“政策找人”，確保政策紅利直達快享，同時強化事前輔導(dǎo)、事中提醒、事后掃描，幫助納稅人提高申報合規(guī)性，嚴(yán)厲打擊騙享稅費優(yōu)惠的違法行為，堅決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”，以稅費優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)落地助力我國新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者 杜濤）

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杜濤

財稅與環(huán)保新聞部主任 長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟，財政和貨幣政策領(lǐng)域。主要關(guān)注財稅、審計、環(huán)保、基建以及PPP等方向。線索請聯(lián)系：dutao@eeo.com.cn。