大家都知道,美國總統特朗普剛結束對沙特、阿聯酋和卡塔爾三個中東國家的訪問,這是特朗普第二個任期以來首次重大國際出訪活動。據美媒報道,特朗普此行主要是跟三國討論投資和經貿合作等議題。
按照特朗普自己的說法,這次出訪中東三國是“大贏特贏”。特朗普本次中東之行最大的亮點就是跟三個國家分別簽訂了巨額的經濟與投資協議,三國合計投資承諾突破2萬億美元,創下歷史新高,協議涵蓋國防、航空和人工智能等領域的一系列項目。
沙特是特朗普這次中東之行的第一站,沙特方面給足面子。當特朗普的“空軍一號”專機進入沙特上空時,6架沙特F-15SA戰機編隊為其護航。“空軍一號”專機降落在利雅得哈立德國王國際機場時,沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼早已在等候。
對于沙特方面來說,他們給特朗普安排了最高規格的歡迎儀式。在全球媒體畫面上,我們發現特朗普站在沙特最高禮遇“紫毯”上揮舞右拳,以表達對此行的期待。特朗普對薩勒曼非常欣賞,在會晤時稱贊他“非常睿智,程度超越了他的年齡。”
沙特政府也是投其所好,將特朗普的個人愛好研究了一遍。在特朗普訪問沙特期間,一輛麥當勞餐車出現在首都利雅得,隨時給特朗普提供服務。因為特朗普喜歡吃“巨無霸”,2024年競選美國總統時,他一度來到麥當勞餐廳炸薯條。
在雙方會晤后,沙特和美國簽署兩國政府戰略經濟伙伴關系文件以及涉及國防和能源等多個領域的雙邊協議和合作備忘錄,沙特承諾未來四年向美國投資6000億美元。特朗普表示,這將加強兩國的戰略伙伴關系、促進經濟繁榮,是兩國有史以來最大規模的商業協議。
作為6000億美元投資的一部分,沙特還與美國簽署了史上最高金額的一項軍火銷售協議,價值近1420億美元,包括沙特空軍發展與太空能力建設、防空及導彈防御系統、海上與沿海安全體系、邊境安全和陸軍現代化、信息和通信系統升級五個領域。
不過,特朗普原先的胃口更大,他想讓沙特承諾向美國投資達一萬億美元。如果仔細研究雙方簽署的協議,即便沙特實打實地購買了1420億美元的軍火,加一起實際交易額還不到3000億美元。
再進一步研究白宮提供的項目,其中有不少項目在特朗普就職美國總統前就已經開始籌備了。當有美國媒體指出這一點后,白宮方面直接給予駁斥,還表示未來還將跟沙特簽署更多的協議。
其實很多人看到這一幕頗為熟悉。2017年5月20日,特朗普抵達沙特,開始第一個任期的首次出訪,當時沙特承諾向美國投資4500億美元,其中包括1100億美元的軍購的計劃。
按照當時沙特的國內生產總值,4500億美元相當于拿出65%去投資美國。如今8年過去了,4500億美元投資落地情況如何呢?查閱美國商務部經濟分析局公布的數據,在特朗普的第一個任期里,4500億美元最終落地僅三成,遠沒有達到預期。
按照美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)的說法,1420億美元的軍售幾乎是沙特2025年國防預算(780億美元)的兩倍。但是,這些都不重要,因為特朗普的面子更重要,至于這次沙特能不能把6000億美元落實,難度依舊很大,最終結果只能交給時間來回答了。
特朗普原本就是一個商人,他難道不知道,顯然不可能。有人據此評論稱,沙特這是一種向美國“交保護費”,以求破財消災。對于特朗普來說,之所以如此高調宣布沙特對美國的巨額投資,很大程度也是為了緩解其在國內的執政困局。從民眾支持率來看,特朗普執政百日的支持率跌至過去80年來歷任總統同期最低。
相比特朗普中東之行主要爭取美國“贏”,中國在與中國地區國家交往時,一直倡導雙方實現共贏。比如2022年12月中方訪問沙特時,不僅樹立了中國同阿拉伯國家相互尊重、平等相待、合作共贏的標桿,將為推動構建人類命運共同體和新型國際關系產生積極示范效應。
鮮為人知的是,就在特朗普訪問沙特時,一條跟中國相關的新聞引起關注。據《環球時報》5月14日報道,沙特環境、水利和農業大臣阿卜杜勒拉赫曼·本·阿卜杜勒莫森·法德利近日訪問北京,期間代表沙特與中國在北京簽署了57項農產品協議,總價值達140億里亞爾(約269億人民幣)。
根據協議,沙特奶制品和水產養殖品將出口到中國。中國是沙特最大的貿易伙伴,沙特也是中國在中東地區最大的貿易伙伴。有人可能就表示疑問,沙特承諾給美國投資6000億美元,轉身就要向中國出口農產品,這是什么邏輯?
其實這也很容易理解,因為近幾十年來沙特和美國一直保持著相對牢固關系,美國在中東地區影響力依舊很大。早在二戰結束后,美國和沙特建立了一個以沙特石油為基礎的“契約”,以換取美國對沙特阿拉伯的安全保護,這就是所謂的“石油換安全”。
反觀中國和沙特,幾十年來一直保持牢固的經濟聯系,雙邊關系是國家間關系的杰出典范,是以友誼深厚、互相信任、彼此尊重支持為主要特點。當前沙特阿拉伯正通過實施“2030愿景”計劃,推動經濟多元化,進而減少對石油的依賴。
與此同時,中國的“一帶一路”倡議和沙特“2030愿景”相互契合。相信大家看到這里就容易理解了,中國和沙特以經貿為主,而美國和沙特以安全為主,這是兩個完全不同的合作關系。
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