5月19日，2025年大灣區復合資本市場高質量發展研討會在東莞召開。此次研討會由東莞理工學院主辦，東莞理工學院松山湖新發展研究院、東莞理工學院校友企業家聯合會、“人文交流與創新發展”高級研修班協辦。

會議緊密圍繞中國特色復合資本市場建設，深度聚焦國家 “雙循環” 新發展格局與大灣區高質量發展戰略，聯動東莞 “科技創新 + 先進制造” 城市定位，共商新時代資本市場服務實體經濟的創新路徑與實踐方案。全國工商聯原副主席程路，國務院國資委產權局原局長鄧志雄，中國新聞文化促進會副會長許紅海，最高人民法院辦公廳原一級巡視員于新年、“人文交流與創新發展”高級研修班負責人羅燕、深圳市工業和信息化局原副局長高瞻、廣東省政協常委劉榆厚、央企投資協會秘書長任金春以及來自全國各地的150余名政商學界人士參會。

探索產權市場與股票市場并行發展的“中國路徑”

《民營經濟促進法》自今年5月20日起實施，這是我國首部聚焦民營經濟發展的專門法律。粵港澳大灣區是我國民營經濟發展較早、市場化水平較高的地區，這里的民營經濟發展一直備受矚目。

全國工商聯原副主席、中國西部研究與發展促進會理事長程路在研討會上強調，粵港澳大灣區應發揮改革開放前沿陣地作用，率先探索產權市場與股票市場并行發展的“中國路徑”，引導財政資金與社會資本向實體經濟、民營經濟和科技創新領域集聚，在全球經濟格局深刻調整中筑牢制造強國根基。

他特別指出，《民營經濟促進法》以國家根本法律形式確立民營經濟平等地位，在優化市場準入、維護公平競爭、規范行政執法、健全信用體系等方面作出創新性規定，為破解民營企業融資難題提供法治保障，為民營經濟發展構建了法治化保障體系。

東莞理工學院黨委副書記、校長馬宏偉在致辭中指出，金融是國家核心競爭力的重要組成部分，復合資本市場作為科技創新與產業升級的 “加速器”，是推動粵港澳大灣區“教育鏈、產業鏈、創新鏈、資本鏈” 四鏈融合的關鍵樞紐。他介紹，東莞理工學院依托大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區優勢，近期獲得 BGA全球商學院金牌認證，標志著 “新商科 + 新工科” 交叉培養體系達到國際一流水平，更標志著學校商科教育質量躍升至國際一流水平，為大灣區金融人才培養注入了新的國際競爭力。

打造民營經濟高質量發展的大灣區樣本

國務院國資委規劃發展局原局長、東莞理工學院松山湖新發展研究院首席研究員鄧志雄以《運用中國復合資本市場，搞好民營企業資本運作》為題進行主旨演講，系統解讀中國復合資本市場的“并行發展”模式——產權市場與股票市場協同服務企業全生命周期。

鄧志雄通過權威數據揭示，2016-2024年產權市場交易增速達股票市場112倍，成為非上市企業資本運作的主陣地。“這是社會主義市場經濟的制度創新，既打破‘國有資產低效論’的謬誤，又為99.9%的非上市企業開辟融資新通道。”

鄧志雄建議企業把握好股市與產市的不同特點，有效發揮我國復合資本市場的優勢，使企業在各個發展階段都能及時獲得恰當的資本市場服務。

鄧志雄強調，東莞作為制造業大市，應該通過產權市場開展資產估值、股權轉讓、增資擴股，推動民營企業與國有資本、社會資本深度融合，在混合所有制改革中實現“規范治理+價值增值”雙目標，為全國提供“民營經濟高質量發展的大灣區樣本”。

凝聚共識，共繪區域發展藍圖

在研討會的圓桌對話環節，鄧志雄、許紅海、于新年、高瞻、任金春等作為嘉賓，圍繞 “復合資本市場法治保障”“央地資本協同機制”“大灣區金融開放創新” 等議題展開深度研討。

鄧志雄指出，復合資本市場的核心是產權市場與股票市場并行協同，建議東莞探索建立專門服務民企的產權交易平臺，通過 “廣泛鏈接買家、培育中介服務、強化市場監管” 構建高效交易生態。

任金春建議民企主動對接央企產業基金，利用 “產權市場披露信息 + 市場化定價機制” 精準對接資本，在新能源、高端裝備等領域構建 “央地協同、鏈式發展” 格局。

許紅海則從國際交流視角提出，復合資本市場可成為民企 “走出去” 的支撐，建議依托大灣區高校及港澳科研力量，建立跨境文化企業產權評估與交易機制，提升民企國際定價權。

于新年強調 “法治先行”，建議以《民營經濟促進法》實施為契機，完善產權保護與交易監管制度，通過 “陽光交易” 營造公平透明的市場生態。高瞻分享了深圳 “產業鏈金融化” 經驗，建議大灣區建立跨區域產權交易聯盟，融合深圳創新資源、香港國際資本與東莞制造能力，打造 “科技研發 - 資本運作 - 產業轉化” 閉環生態。

在《民營經濟促進法》正式實施之際，本次會議關注民營經濟發展政策解讀與實踐探索，聚焦大灣區資本市場改革的前瞻性探索，引發了與會人員的熱烈討論。“人文交流與創新發展”高級研修班學員也積極發言，參與研討，為研討會帶來了人文交流與創新發展的實踐與思考。

（記者 羅燕）