2021年2月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭鞏固專項斗爭成果的意見》，為期三年的掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，正式轉(zhuǎn)入常態(tài)化掃黑除惡斗爭。

常態(tài)化掃黑除惡是一場需要全社會共同參與的斗爭，更是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安的重要任務(wù)。

01

部署常態(tài)化掃黑除惡斗爭的

背景是什么？

實踐充分證明，開展掃黑除惡專項斗爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。因此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭提出新的要求，強調(diào)專項斗爭不是一勞永逸的，要有與黑惡勢力長期斗爭的思想準(zhǔn)備，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。

02

常態(tài)化掃黑除惡斗爭的

總體要求是什么？

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，持續(xù)提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，切實鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

03

常態(tài)化掃黑除惡斗爭的

重點任務(wù)是什么？

著重建立健全六個方面工作機制：

一是建立健全源頭治理的防范整治機制；

二是建立健全智能公開的舉報獎勵機制；

三是建立健全打早打小的依法懲處機制；

四是建立健全精準(zhǔn)有效的督導(dǎo)督辦機制；

五是建立健全激勵約束的考核評價機制；

六是建立健全持續(xù)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

04

掃黑除惡中的“黑”和“惡”

分別指什么？

01

“黑”是指“黑社會性質(zhì)組織”

其特征為：

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇、縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟和社會生活秩序。

02

“惡”是指“惡勢力組織”：

《反有組織犯罪法》第二條第二款規(guī)定，惡勢力組織是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。

03

“惡勢力犯罪集團”的特征及

具體表現(xiàn)是什么？

惡勢力犯罪集團，是指符合惡勢力全部認(rèn)定條件，同時又符合犯罪集團法定條件的犯罪組織。

（1）有三名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）。

（2）經(jīng)常糾集在一起。

（3）共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

04

惡勢力慣常實施的違法犯罪

活動有哪些？

強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事，也包括具有為非作惡、欺壓百姓特征，主要以暴力、威脅為手段的其他違法犯罪活動。

惡勢力還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等違法犯罪活動。

05

“12337”平臺是什么？

即全國掃黑辦智能化舉報平臺，對收到的群眾舉報線索實行全流程自動化處理，實現(xiàn)統(tǒng)一分流、交辦、督辦和反饋。

06

常態(tài)化掃黑除惡斗爭

“兩個一律”指什么？

對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖背后腐敗問題；對黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”，一律一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

07

常態(tài)化掃黑除惡斗爭

“一案三查”指什么？

(一) 查辦黑惡勢力犯罪;

(二) 追查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”;

(三)倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。