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就在上任總統杜特爾特在獄中服刑時候, 菲律賓迎來了中期選舉,根據菲律賓選舉委員會17日公布的官方計票結果。
在本次中期選舉的參議院改選中,總統馬科斯所屬的執政聯盟僅斬獲了6個席位,反對派杜特爾特陣營則以5席緊隨其后,這一結果直接導致著菲律賓政治格局進入“雙頭制衡”階段。
這讓馬科斯政府未來兩年多的施政將不得不與杜特爾特家族形成事實上的政治妥協。
而就在選舉結束沒多久,菲律賓總統馬科斯于社交媒體平臺發表聲明稱,愿與前總統杜特爾特家族達成和解,而如果真的是這樣的話,是不是意味著老杜有望出獄。
兩大家族的關系還要從2022年菲律賓總統選舉說起,當時馬科斯與杜特爾特之女莎拉·杜特爾特結成競選同盟,兩大政治世家的聯合被外界視為南北勢力整合的黃金組合。
那時候,馬科斯家族以北呂宋地區的工商業資源為根基,杜特爾特家族則依靠棉蘭老島長期積累的基層動員能力,雙方地理版圖與政治資源的疊加看似無懈可擊。
然而聯盟裂痕比預期更快顯,權力分配談判中,杜特爾特陣營提出“內閣半數席位須由盟友占據”的要求,直接觸碰馬科斯家族的敏感神經。
最終莎拉僅獲任教育部職務,被排除在國防部、財政部等核心部門之外,成為雙方互信崩塌的起點。
2023年5月,馬科斯表弟羅穆亞爾德斯突然罷免莎拉盟友阿羅約的副議長職位,矛盾徹底激化,莎拉當眾痛斥羅穆亞爾德斯“毫無底線”,宣布退出執政聯盟。
到2024年斗爭再度升級,眾議院針對莎拉啟動機密資金濫用調查,直接削減其副總統辦公室預算,同年11月,莎拉在記者會上宣稱“有人密謀暗殺國家領導人”。
言辭激烈程度被媒體稱作”憲政地震“,兩大家族最后一層遮羞布被撕碎,2025年2月,眾議院以215票通過彈劾案,彈劾莎拉,馬科斯之子桑德羅·馬科斯作為提案人率先簽字。
議長羅穆亞爾德斯最后蓋章,指控清單有違憲操作、腐敗、背叛公眾信任及策劃顛覆政權等八宗重罪,至此兩大家族徹底撕破臉皮。
5月12日舉行的菲律賓中期選舉,成為了兩大家族力量對比的試金石,這次選舉改選了國會眾議院全部317個席位、參議院24個席位中的12席,以及地方行政首長和議會議員。
馬科斯陣營于參議院改選席位斬獲6席,然而杜特爾特陣營亦非弱者,奪得5席。
而且當時被國際刑事法院羈押的前總統杜特爾特,竟然當選了達沃市市長,其家族四人亦分別在達沃市副市長、國會議員、市議員等職位選舉中獲勝。
此次選舉結果令政治分析人士驚愕不已,本次中期選舉結果顯示,杜特爾特家族在菲律賓政壇依舊是一股不可小覷的力量。
尤其值得注意的是,杜特爾特是在被國際刑事法院羈押的情況下當選的,這反映出他在家鄉達沃市無可撼動的政治影響力。
他的女兒莎拉盡管面臨彈劾危機,但杜特爾特家族的整體政治實力不僅未被削弱,反而通過這次選舉得到了鞏固和擴大。
當前,菲律賓政局正深陷矛盾的漩渦,馬科斯政府將政治穩定列為優先議程實屬必然。
面對經濟增長乏力、南海爭議激化及家族政治內耗三重壓力,分裂的執政聯盟已嚴重掣肘政策推行效率。
而馬科斯中期選舉失敗后,選擇“低頭認輸”希望和杜爾特家族和解,其實暗含三重政治的選擇。其一是權力格局的再平衡,中期選舉數據顯示,杜特爾特家族仍掌控棉蘭老島60%的基層組織網絡,馬科斯若繼續打壓,恐在2028年大選周期遭遇更強烈反撲。
其二是民意反噬的警示效應,杜特爾特被捕后,其家族青年選民支持率逆勢攀升3.2個百分點反映出民眾對“政治迫害”的反對。
其三是國際形象的重塑需求,兩大家族纏斗導致菲律賓連續三年被世界經濟論壇《全球競爭力報告》列為“政府效能低下”國家,而東盟輪值主席國身份更迫使其展現內部團結姿態。
然而和解進程面臨障礙就是莎拉·杜特爾特的彈劾審判已進入關鍵階段,新一屆參議院中馬科斯陣營僅占5席,需至少爭取3名獨立議員支持才能推動彈劾進程。
馬科斯近期表態耐人尋味,“司法程序自有其進程”的模糊立場,既規避了直接干預司法的指控,又為后續利益交換預留空間。
這種“程序性中立”策略,實則是將矛盾焦點轉移到制度框架內博弈的戰術選擇。
在菲律賓,有近200個政治家族,從而形成東南亞特有的“家族共和”生態。
自2001年以來,阿羅約、阿基諾三世、杜特爾特及馬科斯四任總統的更迭,本質上是幾大政治王朝的輪替游戲。
馬科斯與杜特爾特家族的博弈,集中暴露了這種世襲政治的矛盾,權力傳承的排他性,兩大家族通過聯姻網絡,和政商聯盟鞏固勢力,但權力交接往往伴隨血腥清洗。
杜特爾特2016年上臺后清洗馬科斯派系,而馬科斯2022年復辟后又反向清算杜特爾特舊部,形成“復仇政治”循環。
而在政治上有著很大的矛盾,比如杜特爾特時期奉行“戰略對沖”,在南海爭議中與中國達成“擱置爭議”默契,同時削減美軍基地。
但馬科斯政府上臺后,不僅重啟《來訪部隊協議》,更計劃新增4個美軍基地,將南海問題工具化以換取美國支持,這種180度轉向,折射出家族利益凌駕于國家戰略的痼疾。
而且這種政治生態的代價已然顯現,2022-2025年間,菲外交部政策文件中涉及“國家利益”的表述下降47%,而“家族聲譽”提及率上升62%。
正如政治學家曼努埃爾·雷耶斯說的那樣:“在菲律賓,總統府的決策室與家族祠堂往往共享同一張族譜。”
馬科斯向杜特爾特家族拋出和解信號后,這場持續三年的政治角力進入微妙僵持階段,盡管杜特爾特陣營尚未正式回應,但多方跡象顯示,基于現實利益和解的窗口正在打開。
而無論最后和解是否達成,2025年中期選舉已重塑菲律賓權力格局,杜特爾特家族以政治韌性守住陣腳,馬科斯政府被迫策略轉向,這次的選舉左右了未來菲律賓的內外政策走向。
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