“問道2025”：“怎么看 怎么辦”系列報道之三

文 / 現代物流報記者 朱睿穎

當地時間5月20日，美國政府貿易委員會得出結論，從東南亞進口太陽能產品威脅到國內制造商。這意味著對當地四個國家的相關設備征收高關稅已成定局。

根據美國商務部上個月實際算出的關稅，柬埔寨部分制造商面臨的稅率將高達3521%，反映出該國決定停止配合美國調查的影響。其它國家和企業的稅率要低得多。越南平均稅率在396%，泰國為375%，馬來西亞則是34%。

交易遇阻、成本上升……大面積的關稅壁壘正在扭曲全球供應鏈。

（圖源：新華網）

4月以來，美國總統特朗普簽署多項行政令，宣布對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”，并陸續將對中國關稅提高至145%。美國這一舉動引發了世界范圍內的強烈反對。

多家國際金融機構警告，此舉將加劇通脹，拖累經濟增長，甚至引發經濟衰退。

“小院高墻” 影響產業鏈供應鏈

在全球化發展浪潮中，世界各國供應鏈深度合作、優勢互補，國際貿易規模持續增長，2024年全球貿易額增長至33萬億美元，是全球經濟緊密聯系、共同發展的重要體現。

今年以來，美國頻繁向世界多國發出關稅威脅，其對貿易伙伴所實施的“對等關稅”政策席卷全球，給全球經濟秩序造成了巨大影響。其濫施關稅嚴重影響了國內外市場的供需結構，加劇歐洲和新興市場國家的產業鏈脆弱性，給全球經濟長期發展帶來負面影響。

世界貿易組織預判，美國加征關稅可能導致2025年全球商品貿易量總體萎縮約1%，較此前預期大幅下調。國際貨幣基金組織警告美國加征關稅可能拖累全球經濟增長率降為2.8%。

多國經濟學者認為，美方單邊、任意地對貿易伙伴加征或威脅加征關稅，給全球帶來“關稅沖擊”，加劇了經濟不確定性。德國美國商會主席西蒙尼·梅恩指出，一旦某國試圖用關稅對本國貿易進行保護，就會導致物價上漲，商品交換變得困難。這種人為的限制會導致經濟增長停滯。

當前，大多數國家對國外進口產品征收關稅，旨在增加收入、保護國內產業或針對不公平的貿易行為。特朗普宣布的“對等關稅”計劃導致了全球市場的劇烈波動。美國知名投行韋德布什證券公司分析師表示，特朗普政府這一舉措危害深遠，對科技、金融等行業造成巨大沖擊，其所謂的“計算公式”無法成為國際貿易理性談判的根基。這類關稅加征也對新興市場國家的工業化進程帶來打擊。

以發展中國家出口美國的低端產業鏈商品為例，此前美國對其征收更高關稅（柬埔寨49%、老撾48%、越南46%、緬甸44%、文萊24%），阻礙了新興市場國家接收技術產業轉移，阻礙其向產業鏈上游流動，威脅區域產業發展。此外，美國還對非洲51個國家的出口服裝和紡織品征收10%~50%不等的關稅。非洲作為全球產業鏈最薄弱的地區，對關稅沖擊高度敏感，關稅一旦落地也對全球產業鏈下游帶來沖擊。

2018年，特朗普宣布對進口鋼鐵征收25%的關稅，打響了全球貿易戰的第一槍。自此，美國多次針對我國出口的產品加征關稅，征稅對象從機械、電子、醫藥、汽車等高科技制造業擴大至化工、金屬等原材料乃至服裝、食品等終端消費品。僅輕工制造領域，從2018年至2020年就共計加征關稅4輪，累計加征關稅商品規模達5500億美元。

在當時，這一關稅政策給全球產業鏈供應鏈帶來重大打擊，許多科技公司將中心轉移至汽車領域，跨國車企將零部件生產和組裝環節外遷，以躲避關稅影響，許多車企甚至出現芯片或核心零部件“斷供”情況。

與此境遇相同的是當下的歐洲，歐洲經濟在關稅大棒下搖搖欲墜，汽車、鋼鐵等重要產業危機重重。以德國為例，作為制造業出口大國，2024年出口商品1.68萬億美元，“對等關稅”將導致德國對美國出口下降約15%，2025~2028年間累計直接損失約2000億歐元，同時造成中國對美國出口萎縮，間接導致德國對中國的出口下降10%。

末日消費 民眾未雨綢繆

5月15日，美國零售巨頭沃爾瑪公司高管表示，受美國關稅政策影響，該公司將于本月晚些時候開始上調部分商品在美售價。特朗普17日在真實社交上發文批評沃爾瑪，稱其“應該自己‘吃下’這些關稅，而不是向尊貴的顧客收費。”

美國密歇根大學16日公布的美國最新消費者信心指數為50.8，連續第5個月下降，且創下自2022年6月以來的最低紀錄。特朗普曾承諾控制通脹，美國消費者新聞與商業頻道的報道則認為，越來越多美國公司因關稅提高商品售價，而沃爾瑪等加入了這一行列。

在關稅影響下，許多美國企業加緊囤貨。此前供應鏈咨詢公司和標準普爾市場情報公司對全球2.7萬家企業進行的月度調查顯示，美國制造商尤其是消費品行業的制造商，最近普遍增加了“安全庫存”。

南通大學經濟與管理學院副教授鄧恒進在接受現代物流報采訪時表示：“供應鏈具有整體性，往往牽一發而動全身，關稅在保護本國貿易的同時，限制了進口，最終將由美國消費者承擔苦果。”

在關稅壓力下，美國商品變得更加昂貴，美聯儲上周表示，關稅導致今年物價上漲了0.3%。美國有線電視新聞網稱，面對關稅沖擊，一些公司提高了全部商品的價格，另一些公司則直接下架了可能會引發價格沖擊的產品。

美國玩具制造商美泰公司、工具制造商史丹利百得公司以及消費品巨頭寶潔公司等已宣布漲價或計劃漲價；福特汽車近期剛剛宣布將提高旗下三款暢銷車型的價格；法國奢侈品牌愛馬仕也表示將上調美國市場的價格……

高達98%的經濟學家認為高關稅主要由美國消費者承擔。高額關稅導致進口商品成本增加，使得企業以漲價的方式將成本轉嫁給消費者。隨著更多依賴進口原材料和零部件的行業生產成本上升，可能會導致更廣泛的通脹壓力。

今年2月，美國個人金融信息在線咨詢企業“銀率網公司”下屬網站發布調查報告顯示，自特朗普上任以來，近兩成受訪者購物超出往常。這些受訪者中，逾60%承認，近期購物習慣改變或多或少受關稅政策影響。

報告中稱，42%的受訪者已經或計劃開始囤貨，食物和廁紙是囤貨首選。還有22%的受訪者表示，主要受加征關稅計劃影響，自去年11月以來進行大宗消費，另有30%受訪者報告同期大宗消費受到一定程度影響。

伴隨著商品漲價，許多美國人開始縮減開支。美國銀行研究指出，近期只支付信用卡最低還款額的家庭比例有所增加，表明“一些家庭面臨的壓力正在增大”。

據非營利研究機構稅務基金會預測，新征關稅將在未來10年讓美國人損失3.1萬億美元，僅2025年，每個家庭稅收將增加約2100美元。專家表示，恐慌情緒可能導致更多消費者囤積物資，加劇通脹預期。

美國勞工部公布的最新數據顯示，今年1月美國消費者價格指數同比上漲3%，環比上漲0.5%，通脹水平超過預期。能源和食品價格持續上漲。政策智庫耶魯預算實驗室估計，假設美聯儲不采取任何行動，從2026年起，由于關稅引發的通脹，美國家庭平均每年將多支出3800美元。

美國彼得森國際經濟研究所高級研究員、前財政部官員加里.赫夫鮑爾表示，在特朗普加征關稅的背景下，通脹率降至2%目標的可能性“微乎其微”。他預計，未來6個月通脹率將維持在3.0%至3.8%的區間內。