上周,上海市委書記陳吉寧調研奉賢區,要求聚焦穩增長、促轉型,持續強化高水平要素保障,堅決打好產業生態培育攻堅戰,加快提升新城宜業宜居宜樂宜游水平,以干字當頭、奮力一跳的精氣神,把奉賢打造成為上海南部重要增長極。
此前,上海著力優化完善經濟運行調度機制、招商引資和企業服務機制、區及街鎮訴求協調辦理機制,力求推動全市上下同欲、同題共答,更好促進發展、造福人民。
今年4月初的市委季度工作會議上,就進一步優化完善三個機制作了研究部署:經濟運行調度機制要不斷提高科學化、精準化水平,招商引資和企業服務機制要進一步強化針對性、敏捷性,區及街鎮訴求協調辦理機制要在實踐中加快磨合,務求實效。
“堅持全市一盤棋,上下同欲、同頻共振”,是會上傳遞的鮮明信號。
陳吉寧此次調研,旨在通過下沉調度,推動上述機制落地落實,強化市區聯動、同題共答,強化微觀宏觀一起抓,強化動態跟蹤、保持敏捷。
調研中,經濟回穩回升,被稱作一場“硬仗”。何以打好硬仗,上述三個“強化”中,指明了方法和路徑。
首先是“全局意識”。
對上海各區而言,重點產業培育、重大項目落地,要基于自身稟賦特質,基于全市整體布局,找準細分賽道。
陳吉寧在奉賢調研時指出,奉賢區是國家戰略重要承載區,要把握戰略機遇,深挖發展潛力,深化政策和制度創新,在敢闖敢試、先行先試中打開發展的新天地。
同時,作為工業大區,要搶抓數字化智能化綠色化機遇,在工業降本增效、完善產業生態、深耕細分賽道上不斷增創新優勢。
在這方面,需要強化財政、土地、人才等要素保障,加緊優化財政支出結構,進一步推動產業發展。
而如何深耕細分賽道,并增創新的發展優勢,無疑要靠“動態跟蹤、保持敏捷”。
此前,上海市領導已在多個調研場合作了強調。從區域發展角度,“敏捷”至少包括兩個維度的考量:
其一,對新興技術、重點產業的發展趨勢保持動態跟蹤,實時掌握,以免機遇出現時“慢半拍”;
其二,精準找到與自身定位特點相符的重點領域、關鍵環節,精準發力而非泛泛用力,避免資源耗散。
在奉賢,陳吉寧要求當地聚焦主導產業,集中精力“抓龍頭、強韌性、拓功能、促創新”。這一思路,亦適用于上海各區特別是產業大區的轉型升級。
具體而言,要大力招引龍頭企業、鏈主企業、高增長企業,深化開展精準招商、戰略招商、產業鏈招商。
同時,推動科技創新和產業創新深度融合,加快引育更多“隱形冠軍”企業,提高供應鏈開放性和韌性,促進供應鏈企業目標客群多元化,搶占價值鏈的高端環節。
“微觀宏觀一起抓”,則指向具體的實施路徑。
宏觀布局要在微觀主體身上落實見效,企業感受和發展動力,顯然是重中之重。
陳吉寧強調,各級干部要增強主動服務意識,進一步加強與企業的常態化聯系溝通,聚焦企業反映的痛點,加快推動政策“免申即享”、規范涉企行政檢查、優化法律和人才服務,幫助企業更好穩預期、強信心。
在校地對接上,要推動區、校、企建立更緊密的創新共同體,為區域發展強化人才供給。
針對一些長期制約發展進程的瓶頸問題,也需要在微觀處用力突破,通過解決具體問題形成長效常態機制。
比如產業園區,要加快“騰籠換鳥”步伐,大力推進土地集約化、規模化利用。
對此,上海已采取一系列措施,推動工業降本增效。市領導所強調的“以規劃為引領”,傳遞清晰的“一盤棋”意識——在城市總體規劃面前,各地區、各園區必須自覺對標對表,作為具體推進落實的準繩。
微觀宏觀一起抓,背后折射的重要一條,即問題意識——一切布局謀劃,最終都要落實于具體行動,而行動有力與否、政策有效與否,都看是否解決了具體問題。
陳吉寧強調,要在實踐中不斷優化工作機制,加強對標對表,查找差距短板,緊盯裉節難題,拿出務實管用辦法。
“要銳意深化改革,聚焦科技創新和產業轉型升級的裉節問題,聚焦優化營商環境的突出問題,聚焦企業反映的共性問題,勇于刀刃向內、自我革命,以高水平改革開放激發高質量發展的動力活力。”陳吉寧說。
這就要求各級干部加快提升專業能力、服務能力、招商能力,勇當敢打敢拼敢爭先的“小老虎”,推動各項工作邁上新臺階。
上周,上海市委、市人大常委會、市政府、市政協主要領導及市委常委在市全面從嚴治黨警示教育基地參觀學習,出席深入貫徹中央八項規定精神學習教育交流會。
市領導談到,要在奮進新征程、建功新時代中弘揚清風正氣,把黨的好傳統不斷發揚光大,以優良作風凝心聚力、干事創業。
對上海各級干部來說,面對當下急劇變化的外部環境和艱巨繁重的改革任務,既需要專業能力、過硬本領,更需以釘釘子精神鍥而不舍改進作風,以嚴的紀律、實的作風、廉的操守干事創業,這也是打好任何一場“硬仗”的關鍵所在。
原標題:《【上海一周】轉型升級,如何打好“硬仗”》
題圖來源:奉賢區融媒體中心 圖片來源:陳正寶 攝 編輯郵箱:shzhengqing@126.com
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來源:作者:解放日報 朱珉迕
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