新京報(bào)訊（記者陳琳）今年3月以來(lái)，規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開。5月22日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)劉波表示，就如何建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范“一陣風(fēng)”，過后又發(fā)生反彈的問題，司法部已作出相應(yīng)的安排。

他表示，健全長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化地對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，本來(lái)就是專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。這次開展專項(xiàng)行動(dòng)，具體體現(xiàn)了四個(gè)方面的原則：堅(jiān)持問題導(dǎo)向。就是切實(shí)解決企業(yè)和群眾關(guān)心的一些執(zhí)法突出問題，這也是踐行以人民為中心發(fā)展理念的實(shí)實(shí)在在的舉措。要堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)，所有的做法都是在法律法規(guī)的框架下，堅(jiān)持法治的精神和原則。要堅(jiān)持辯證思維，要實(shí)事求是，看待問題要全面、客觀。要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，不能走過場(chǎng)，不能“一陣風(fēng)”，更不能增加基層的負(fù)擔(dān)，要為企業(yè)辦實(shí)事、求實(shí)效。

在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，各地方、各部門在集中糾治執(zhí)法突出問題上進(jìn)行了積極探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，有的已上升為長(zhǎng)效制度機(jī)制。在健全完善制度機(jī)制方面，將加快制定出臺(tái)行政執(zhí)法監(jiān)督條例。據(jù)介紹，目前已經(jīng)完成了向社會(huì)公開征求意見，收集到不少好的意見和建議，下一步會(huì)抓緊推進(jìn)出臺(tái)。

針對(duì)執(zhí)法突出問題制定具體的規(guī)則。涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)糾治的四類問題，具有反復(fù)性、復(fù)雜性、頑固性，必須通過建立制度規(guī)范，從根本上加以解決。特別是隨著新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，由于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、銷售這些環(huán)節(jié)會(huì)涉及不同地方，行政檢查和行政處罰也會(huì)涉及異地執(zhí)行的問題。前段時(shí)間出臺(tái)的國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見，要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在今年12月底前建立健全行政檢查異地協(xié)助機(jī)制，目前在專項(xiàng)行動(dòng)中，各部門也都在積極探索，研究制定相關(guān)的規(guī)則。

同時(shí)，加大相關(guān)制度的落實(shí)力度。在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)過相關(guān)的制度，包括行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，這些制度對(duì)執(zhí)法程序都作了嚴(yán)格的規(guī)范。在健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度方面，以及罰款的設(shè)定和實(shí)施方面出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的邊界、范圍、幅度都作了嚴(yán)格的規(guī)范和限制。“要通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)這些好的制度在實(shí)踐中得到不折不扣地執(zhí)行，長(zhǎng)效化地遏制執(zhí)法亂象。”劉波表示。

編輯 張磊

校對(duì) 趙琳