句容市司法局關于公開征集

涉企行政執法突出問題線索的公告

為全面規范涉企行政執法行為，切實減輕企業負擔，優化法治化營商環境，按照句容市規范涉企行政執法專項行動工作要求，現就公開征集涉企行政執法突出問題線索有關事項公告如下：

一、征集時間

自公告發布之日起至2025年9月30日。

二、線索征集范圍

2023年以來，行政執法單位涉企行政執法存在的下列問題線索：

（一）亂收費問題。違規設立收費項目；未按規定范圍、對象、標準收費；未執行取消、停征、免征、減征等降費政策；利用行政職能、壟斷地位指定服務、強制服務收取中介服務費用或只收費不服務；違規將政府職責范圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔并收取費用等。

（二）亂罰款問題。無處罰依據擅自設定罰款項目；不具備執法資格的單位或個人實施罰款；未按規定程序實施罰款；不執行國務院已取消罰款事項的決定；隨意給予頂格罰款或者高額罰款；隨意降低違法行為認定門檻或擴大違法行為范圍實施罰款；對已超過法定追責期限的違法行為實施罰款；以罰代管，只罰款不糾正違法行為等。

（三）亂檢查問題。實施檢查主體不適格；超越法定職責開展檢查；行政檢查事項未經公布；執法擾企，多頭檢查、多層檢查、重復檢查，對同一主體檢查明顯超過合理頻次；隨意檢查，檢查程序不合法，檢查“走過場”，運動式檢查等情形。

（四）亂查封問題。委托實施查封；無行政執法資格的人員實施查封；對與違法行為無關的場所、設施、財物實施查封；重復查封已被其他國家機關依法查封的場所、設施或者財物；違反法定程序實施查封；超過法定期限查封；未妥善保管或使用、損毀查封的場所、設施或者財物；具備解除查封情形仍不作出解除查封決定等。

（五）違規異地執法問題。未履行協作手續或在管轄爭議解決前，擅自跨區域開展行政執法活動；在異地執法中超越權限或者違反法定程序對企業財產采取強制措施；采取“釣魚”執法等手段將外地案件納入自身管轄范圍；異地行政執法協助機制不健全等。

（六）趨利執法問題。行政執法與利益掛鉤；考核考評結果與罰款收入掛鉤；直接或變相下達罰款收入指標；違規違法爭搶有罰沒收益的案件管轄權；為增加罰款收入脫離實際監管需要隨意設置監控設備等。

（七）執法標準不一致、要求不統一，加重企業負擔問題。同一行政執法部門的不同執法人員，對同一執法事項的標準不一致、要求不統一，或不同行政執法部門對同一企業的執法標準或要求相互沖突，導致企業無所適從；行政執法部門制定實施規范變相增加條件、設置門檻；行政裁量權基準幅度不合理，裁量的標準、條件、種類、幅度、方式、時限不統一，造成行政執法該嚴不嚴、該寬不寬、畸輕畸重等行為，以及其他沒有法定依據擅自減損企業權益，增加企業義務的行為。

（八）執法不作為問題。該立案的不立案；辦理案件超出法定期限；對執法中發現的問題不及時解決，推諉扯皮、拖延處理；對企業依法申請和反映的問題視而不見、壓案不查，以及其他不履行或者怠于履行法定職責等。

（九）損害企業合法權益的其他問題。吃拿卡要，收受或索取財物；指定購買商品服務、接受有償服務；辦關系案、人情案、金錢案等以權謀私、權力尋租等。

三、線索反映渠道

可以通過電子郵箱、郵寄信件等方式，向句容市司法局反映。通過電子郵箱反映的，在郵件名稱中注明“涉企行政執法突出問題線索”；通過郵寄信件反映的，請在信封左下角注明“涉企行政執法突出問題線索”。具體聯系方式如下：

電子郵箱：jrszfjd@163.com

來信地址：句容市和愛路6號句容市司法局

郵編：212400

四、注意事項

（一）為方便反映問題，提高線索質量，便于有效核實查辦，請按照附件表格格式反映問題線索。

（二）提倡實名反映問題線索，句容市司法局將按照反映人意愿對反映的相關信息進行保密。請如實反映情況，不得虛構、夸大、捏造事實，對借機誣告、陷害等行為，交有關機關依法追究責任。

（三）已進入和已經過紀檢監察、行政復議、行政訴訟、信訪等程序辦理的問題線索，不納入本次征集范圍。

歡迎廣大企業和群眾積極反映相關問題線索，感謝社會各界對我市涉企行政執法工作的關心支持和協助配合！

附件：

（掃碼下載涉企行政執法問題線索填寫表）

句容市司法局

2025年5月22日

內容來源 | 法潤句容

編輯 | 張萌萌

校對 | 許鵬鋒

審核 | 王莉