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關稅戰已經告一段落,但它仍留有余響。
上個月,中美關稅鬧得最如火如荼的時候,美國12個州共同發起“逼宮”,指控特朗普政府的關稅政策涉嫌違法。
如今雖然關稅戰已經告一段落,但這12個州并未撤回訴訟。
而就在當地時間5月21日,這起訴訟正式開庭審理,他們的目的只有一個,那就是:
“自上任以來,特朗普所公布的那些對華關稅必須歸零!”
那么問題來了,這場對特朗普政府的指控最終能否成立,12州最終又是否能如愿以償呢?
4月23日,美國12個州組成聯盟,對特朗普政府提起訴訟。
這個消息一出,在當時震驚了全世界,畢竟大家還從未見過像特朗普這樣,連續兩個任期都被麾下各州起訴的總統。
不過想想這也并不算奇怪,從前不久多方媒體,包括美媒的報道中不難發現:
前不久那場曠日持久的中美關稅戰,確實對各州,尤其是農業州的經濟造成了非常惡劣的影響。
多類商品缺乏,物價飛漲,國內農作物卻不得不面臨滯銷的境地,不少企業因此倒閉,失業率大大增加,民眾對此越來越不滿……
也因此,當時他們的目的只有一個,那就是取消從上任開始,特朗普對各國,尤其是對中國所實行的關稅政策。
如今特朗普政府已經跟中國就關稅問題達成了協議,但奇怪的是,12州卻依舊未曾“停手”。
不過仔細想想,這似乎也不是沒有理由的。
畢竟雖說美國對中國單方面提出的對等關稅暫時只剩下10%,但特朗普在2、3月份推出的20%“芬太尼稅”,還尚未結束。
顯然,12州的態度已經很清楚了,只取消對等關稅還不夠,從特朗普上任以來,他所提出的對華關稅都必須“歸零”!
而關于這個問題,從目前情況來看,雙方爭執的核心其實只在于一點,那就是:
“特朗普作為總統,是否有權利在未經國會允許的情況下,單方面對中國加征關稅。”
關于這個問題,雙方顯然看法不一,特朗普政府認為,作為總統,他宣布加征關稅的一系列流程都是合規的。
而12州州長則表示,依照憲法規定,作為美國總統,在不經國會允許的情況下,且非緊急狀態下,無權對美國加征關稅。
公說公有理,婆說婆有理,那么兩者到底誰的理由更為充分呢?
其實從某方面來說,雙方的話都有道理。
一般情況下,特朗普作為美國總統,確實無權干涉關稅稅率問題。
但是根據1917年美國提出的《對敵貿易法》規定:
在美國出現嚴重經濟問題的情況下,美國總統可以在150天內緊急加征關稅,這種做法是并不違憲的。
這也是為什么特朗普政府每次加征關稅之前,都會提前宣布“美國進入緊急狀態”的原因。
當然,這只是戰時的規定,實際上在日常中,除了特朗普以外,美國總統很少主動提高關稅。
至少從美國建國開始,這將近250年間,包括特朗普在內,美國僅有5個總統試圖提高關稅。
值得一提的是,這6次關稅提高(特朗普發起了2次關稅戰)給美國帶來的結果,基本都是傷人傷己,可以說是沒有絲毫例外。
既然特朗普政府的做法似乎并不違法,那難不成是12州在無理取鬧嗎?
這還真不一定,就像是12州的總檢察長在訴訟書里所說的那樣:
“雖然程序合規,但特朗普政府加關稅這件事,目前真的有足夠的證據能夠證明是出于國家安全的需求嗎?”
另外,雖說不違憲,但這并不證明特朗普政府的做法就完全合規。
在訴訟書中,12州總檢察長特別強調:
特朗普政府使用行政命令,甚至是使用社媒來宣布關稅政策,而不是由白宮先確認,這種做法已經構成違法。
當然,對此特朗普政府的律師也做出了解釋,他表示:
中美之間的貿易逆差,已經導致了美國制造業的衰落,這正是總統認為國家應該進入緊急狀態的原因。
此外,他還特意強調,總統的緊急狀態是一個政治問題,只有國會才能干預,不應該接受司法審查。
雙方的發言似乎都有道理,那么這場對特朗普政府的訴訟,它的結果究竟會走向何方呢?
目前這個問題還是個未知數。
不過,很多專家認為,雖然如今各州對特朗普政府的反對聲勢確實非常浩大,但這件事最終的結果恐怕并不樂觀。
這其實很好理解,雖說加上這起訴訟,特朗普政府現在正面臨8項訴訟,看起來好像是占了下風。
但實際上,這些訴訟想要有個結果,基本上都要打很久,甚至有可能會鬧到美國最高法院。
可是美國和中國,以及其他各個國家之間的關稅談判,能否持續到那個時候呢,這恐怕就不一定了。
而一旦各方關稅談判結束,美國民眾生活逐漸恢復正常,那究竟還會有多少人支持對特朗普政府的訴訟,這就難說了。
更何況,上面也曾提過,早在特朗普第一任期的時候,他就曾面臨過類似的訴訟,而當時給出的裁定結果偏向于特朗普。
最關鍵的是,目前美國的法律并沒有明確對“什么時候能進入緊急狀態”這個問題做出界定,基本上全靠美國總統自己量裁。
也就是說,在這方面,法院很難真的確認特朗普政府前段時間宣稱的“緊急狀態”是否真的緊急。
不過,雖然這次訴訟或許不一定能得到12州想要的結果,但也不是真的完全沒有任何意義。
要知道,這12州聯盟可不是獨立的,之前還有一個單獨提起訴訟的加州。
而光從體量上來看,根據數據顯示,這13個州加起來,他們2024年的經濟產出幾乎占到了美國GDP的40%。
這么龐大的反對力量,對于特朗普政府來說,無疑是一種非常有力的威懾。
中國戰略研究所的魏副所長,也是這么認為的,他覺得:
“不管最終結果如何,但至少如今,他們已經成功挑起了美國政府和國會之間的矛盾,某方面來說算是達成了自己的目的。”
截至目前,特朗普政府和12州之間的這場訴訟才剛剛開始。
雖說根據目前的分析來看,12州想要達成目的,可以說是困難重重,但說不定會有奇跡出現呢?
接下來這件事會往何處發展,最終的贏家又到底會是誰,就讓我們拭目以待吧。
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