繼上海合作組織之后，中國將迎來第二個國際組織的落地。

5月20日，中國外交部正式對外宣布，十天之后（5月30日），中國香港將會舉行《關(guān)于建立國際調(diào)解院的公約》的簽署儀式，王毅外長將出席現(xiàn)場。

屆時，來自全球大陸的近60個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的約20個國際組織也將出席。

消息一出，立即引起了一片熱烈討論，核心關(guān)注點有兩個，第一，幾十年來國際社會建立的組織那么多，為什么仍然需要成立國際調(diào)解院？

第二，為什么國際調(diào)解院的駐地會選擇香港而不是其他地區(qū)？

現(xiàn)有國際組織無法滿足需求

從二戰(zhàn)之后，新的國際秩序就迅速被建立起來，七十多年來，國際組織已經(jīng)幾近完善，近年新增的國際組織屈指可數(shù)。

然而，中國、印尼、巴基斯坦、柬埔寨、白俄羅斯、阿爾及利亞等等近20個國家還是于近年達成協(xié)議，支持建立國際調(diào)解院。

一方面，是當今社會正逢變局，世界從單極化到多極化發(fā)展，變化令全球經(jīng)濟增長緩慢、單邊主義上升，沖突矛盾增多，現(xiàn)有國際組織對于此類爭端的處理手段十分有限。

在國際調(diào)解院誕生之前，如果國際上發(fā)生矛盾，尋求的主要手段是訴訟、仲裁，也就是國際法院。

然而，為了能夠占優(yōu)，西方國家多年來制定了強制性的規(guī)則來控制國際司法機構(gòu)，以此在國際社會大行霸權(quán)主義和長臂管轄。

國際法院

這種建立在霸權(quán)之上的法制逐漸讓多國失望，人們可以預見，如果任由西方國家這么發(fā)展下去，那國際司法機構(gòu)很有可能會在未來變成傀儡機構(gòu)，不僅不能調(diào)解矛盾，甚至還會激化矛盾。

世貿(mào)組織的存在感目前就被嚴重弱化，因為世貿(mào)組織仲裁機構(gòu)做出的決定，不一定會被有效執(zhí)行，尤其當事國是西方國家的時候，只要他們不愿意執(zhí)行，世貿(mào)和國際社會也無能為力。

另一方面，在國際社會發(fā)展過程中，不少國家依賴于訴訟仲裁解決問題，導致國際法院目前已經(jīng)處于“不堪重負”的狀態(tài)。

國際刑事法院

在案件堆積下，訴訟很難被高效解決，長此以往就拉高了訴訟成本，于是，不少國家都選擇使用替代手段去高效解決問題，其中就包括調(diào)解。

調(diào)解是解決糾紛的重要方式之一，當雙方不能通過談判解決問題的時候，第三方的介入就顯得尤為重要，它能夠讓雙方在公平的基礎上達成妥協(xié)，同時保留雙方對爭端處理的控制權(quán)。

它不干涉內(nèi)政，能夠更加和平地解決問題。從近代開始，國際社會就使用調(diào)解的方式解決了諸多問題。

1825年，在英國的主導下，葡萄牙與巴西簽訂了《里約熱內(nèi)盧條約》，雙方結(jié)束爭端；
1938年，在多個國家的共同調(diào)節(jié)下，玻利維亞和巴拉圭解決了兩國國界線問題；
1960年，在世界銀行的主導下，印度與巴基斯坦解決印度河問題……

這些例子都可以證明，調(diào)解是必要的，用調(diào)解的方式解決爭端效率更高，更和平，更能從根源出發(fā)。

所以出于公平和高效考慮，建立國際調(diào)解院是必要的。調(diào)解院的成立，也就意味著地區(qū)沖突的解決有了一個正式的渠道，一個中立的組織，對促進國際和平的意義十分重大。

那么，為什么選擇中國香港呢？要知道，世界上超過九成的世界組織總部都建立在西方國家境內(nèi)，中立的就是瑞士、奧地利、瑞典等幾個國家，位于中國的國際組織也就上合一個而已。

為什么是中國香港

事實上，這主要基于兩點。第一，是中國在近年國際爭端中的調(diào)解備受認可，國際社會對中國的期待值較高；第二則是香港的獨特優(yōu)勢。

為什么說國際社會對于中國的期待值高呢？因為在局勢緊張的現(xiàn)在，中國作為世界大國之一，立場明確，責任感強，影響力足夠，沒有比中國更適合的國家了。

香港

就比如說俄烏沖突爆發(fā)以來，中國一直在呼吁雙方保持克制，用對話談判的方式解決分歧。2023年3月，我國和俄羅斯總統(tǒng)普京溝通交流，氛圍良好；次月，我國和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基溝通交流，外交斡旋希望能夠降低緊張局勢，充分彰顯大國擔當。

2023年3月，在我國的主導下，沙特和伊朗斷交7年后達成和解，雙方恢復了外交關(guān)系，調(diào)解成功。

在此之前，阿富汗、緬甸、蘇丹等地區(qū)沖突中，我國也發(fā)揮了重要作用。這些成績都是受到國際社會認可的，一些非洲國家就明確表示，中國是理想的調(diào)解方，他們對西方不太有信心。

這也呼應了前面所說的國際機構(gòu)更偏向西方，畢竟長期以來，國際刑事法院經(jīng)常被稱作“非洲法院”，公平裁決成為了奢望，沒有人比他們更能感受到惡意了。

毫無疑問，當國際調(diào)解院出現(xiàn)在中國后，中國無疑會站在中立立場上，不受西方國家壓迫，真正實現(xiàn)公平。

國際調(diào)解院總部，改建舊灣仔警署工程

那另外一個就是香港得天獨厚的優(yōu)勢了，香港特別行政區(qū)本就是國際化的大都市，交通方便、影響力廣泛，東西方文化在這里交融，它特有的法律制度和區(qū)位優(yōu)勢都為設立國際性組織提供了條件。

東方的包容可以化解矛盾，西方的習慣可以處理爭端，所以將國際調(diào)解院落地到中國香港，是多個成員國共同的選擇。

當然，國際調(diào)解院的落地也對我國有著重要影響。這意味著我國的國際地位有了質(zhì)的變化，越來越多的國家認可中國的和平理念，也愿意信任中國，這讓我們在國際上的影響力與日俱增。

當國際調(diào)解院建成之后，它將是世界上首個以調(diào)解作為主體的國際法律組織，這里將以更加開放包容、公平普惠的方式和平解決爭端，“東方規(guī)制”會與西方霸權(quán)形成鮮明對比。

近60國的肯定已經(jīng)給出答案：世界想要和平，和平之下不是征服，而是公平和包容。

環(huán)球時報：“近60國和20個國際組織將出席簽署儀式”，中方表態(tài)

新時代中國外交思想庫：國際調(diào)解院：和平解決國際爭端的中國方案

中評網(wǎng)：社評：設國際調(diào)解院 中國解決國際爭端舉措

國際合作中心：發(fā)起建立國際調(diào)解院：背景、基礎及進展