據看看新聞報道,5月12日多部門在長沙部署戰略礦產出口全鏈條管控,釋放維護國家安全的明確信號。幾乎同一時間,美國特朗普政府一邊撤銷拜登時期的《人工智能擴散規則》,一邊推出三項強化半導體出口管制舉措,試圖限制中國AI發展并鞏固自身技術霸權。這兩場政策變動折射出中美在戰略資源與科技領域的博弈深度,而中國以全鏈條管控戰略礦產的行動,清晰表明在核心利益面前絕不后退的堅定立場。
5月13日,美國商務部工業和安全局(BIS)宣布撤銷拜登政府1月推出的《人工智能擴散規則》。這項原定于5月15日生效的規則將全球劃分為三個層級:包括中國臺灣地區在內的17個國家和地區列為“無限制獲取芯片”的第一層級,約120個國家劃入“數量受限”的第二層級,中國大陸(含港澳)、俄羅斯等國被歸入“完全禁止進口先進AI芯片”的第三層級。規則出臺后引發英偉達、甲骨文等美企反對及部分盟友不滿,因其不僅給企業帶來“繁重監管負擔”,更試圖通過技術分級重構全球產業鏈。
英偉達(資料圖)
特朗普政府此舉背后藏著更精細的戰略算計。在廢止舊規則同時,BIS推出三項新管制措施:宣稱“全球任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國出口管制”,警告“美國AI芯片用于訓練中國AI模型的潛在后果”,指導企業防范芯片通過第三國轉移至中國。這些舉措放棄“全球分級”框架,轉向“精準打擊”——既瞄準華為等中國企業全球供應鏈,又試圖切斷中國AI模型在海外的訓練應用路徑,甚至將馬來西亞、泰國等可能的“中轉站”納入監控。其核心目標是通過“長臂管轄”遏制中國AI產業,確保美國在全球人工智能領域的主導地位。
美國科技巨頭在政策調整中呈現“矛盾性”:英偉達一邊批評拜登規則可能“將盟友推向中國”,一邊因新政策獲得向沙特、阿聯酋供應數萬枚AI GPU的大單,市值一度突破3萬億美元。這種“限制對手”與“擴張市場”的雙重收益,暴露美國科技霸權本質——以國家安全之名行技術壟斷之實,既壓制競爭對手,又通過選擇性開放收割全球市場紅利。
面對美國技術遏制,中國以戰略礦產出口管制為切入點,打出維護國家安全與發展利益的“組合拳”。5月12日部署會明確將稀土、鎵、鍺等戰略資源的開采、冶煉、加工、出口全環節納入監管,要求內蒙古、江西等資源集中省份建立企業臺賬,從源頭防范非法外流。這一部署針對近年來境外實體與境內不法分子勾結,通過偽報瞞報、“第三國轉口”等手法走私戰略礦產的現象,防止資源被用于危害國家安全領域。
稀土資源(資料圖)
中國對戰略礦產的管制是基于長期戰略考量的制度性安排。2023年6月《稀土管理條例》禁止非法稀土產品收購、加工與出口;2024年4月商務部對7類中重稀土物項實施出口管制,并將28家美國實體列入管控名單。這些措施回應全球產業鏈對合規貿易的需求,釋放“非法行為必受懲處”信號。商務部新聞發言人強調,戰略礦產管控核心在于“維護國家安全、推動可持續發展”,而非外界所謂的“貿易對抗工具”。
數據顯示,中國承擔全球近90%的稀土精煉加工,在13種“戰爭關鍵礦物”中,8種產量占全球50%以上。這種資源稟賦使中國成為某些國家“卡脖子”目標,但中國反制邏輯清晰克制——5月14日,為落實中美經貿高層會談共識,中方宣布暫停對28家美國實體的管制措施90天,以觀美方誠意。此舉既展現“以斗爭求合作”的智慧,也表明在維護核心利益前提下推動關系緩和的意愿。
美國在AI芯片與戰略礦產領域的“雙向操作”,本質是“新冷戰思維”延續,試圖通過技術封鎖與資源控制遏制中國發展。但這種霸權邏輯忽視兩個事實:其一,科技自主已成中國產業內生動力。面對美國芯片管制,國內半導體產業加速自主創新,華為昇騰芯片持續迭代,國產AI模型開源生態建設打破“卡脖子”困境。業內人士指出“堅持自主研發是唯一出路”,美國限制反而倒逼中國在芯片架構、算法訓練等領域突破瓶頸。數據顯示,全球企業對中國開源AI模型接受度顯著提升,成本優勢與安全可控性成核心競爭力。
其二,戰略資源全球治理需要合作而非對抗。中國加強戰略礦產管控,既是保護自身資源安全,也是貢獻全球供應鏈穩定。稀土等資源的不可再生性,決定需通過全鏈條監管遏制非法開采與走私,實現可持續利用。美國若一味將經貿問題政治化,不僅加劇全球產業鏈分化,還可能因資源短缺引發盟友反制。如英偉達老黃預測“中國將成為500億美元的AI芯片市場”,而美國技術封鎖正迫使這個市場加速“內循環”,削弱美企全球份額。
特朗普(資料圖)
特朗普政府或許低估了中國維護國家安全的決心。從稀土到AI芯片,從全鏈條管控到科技自主,中國應對始終遵循“合法合規、有理有節”原則。90天管制暫停是給美方反思的窗口期,而非妥協信號。中國外交部多次強調,將經貿科技問題政治化“損人害己”,最終只會反噬自身。
在這場博弈中,中國已錨定方向:以戰略資源管控筑牢安全底線,以科技自主突破發展瓶頸。無論外部環境如何變化,自主創新步伐不會停歇,維護核心利益決心不會動搖。美國若想讓中國“高抬貴手”,需先放棄零和博弈舊思維,以平等姿態參與全球治理。否則,等待它的將是更堅定的反制與更堅實的自主發展壁壘。
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