完善家庭服務制度機制托舉萬家幸福

——中國式現代化進程中的家庭家教家風建設系列報道之三

家庭是社會治理的最小單元，也是國家發展的重要基石。面對生育支持、托育服務、兒童關愛等民生需求的結構性變化，做實做細全國婦聯通過托育服務提質、巾幗家政拓面、愛心媽媽關愛服務等舉措，推動家庭服務從零散供給轉向體系化覆蓋，從政策倡導升華為治理實踐。家庭服務制度機制的不斷完善，正成為激活基層治理效能、托舉萬家幸福生活、筑牢中國式現代化根基的重要引擎。

深化支持 普惠托育服務讓幼有善育

托育服務關乎萬家幸福。全國婦聯帶動各級婦聯以落實國家生育支持政策為導向，將托育服務深度融入兒童友好城市建設及“兩綱”示范創建，推廣“愛在開端”科學育兒模式，通過社區嵌入式普惠托育點、標準化師資培訓等舉措，著力破解“帶娃難”，讓優質普惠托育服務惠及更多家庭。

　　在全國婦聯指導下，受國家衛生健康委人口家庭司委托，中國兒童中心牽頭研究制定國家《托育機構質量評估標準》，梳理形成托育服務質量建設的7個關鍵方面108條建設要點，為促進全國托育機構高質量發展提供基本依據。

　　去年，全國婦聯充分發揮自身政治優勢、組織優勢和工作優勢，積極向各級政府和相關部門建言獻策，在13省市251個社區探索兒童早教指導服務模式，幫助減輕家庭育幼負擔，助力新生育政策有效落實。

　　為幫助婦女和家庭緩解焦慮、減輕負擔，全國婦聯在251個村（社區）深化實施新一輪“愛在開端”家庭科學育兒支持項目，推廣入戶指導、親子活動等早期育兒指導模式，提升科學育兒水平。

　　河南省鄭州市婦聯把“愛在開端”項目點分別落戶市婦女兒童活動中心和中原區秦嶺路街道錦藝東社區。組織志愿者通過開展家庭親子游戲、親子閱讀、嬰幼兒照護等服務，切實打通聯系服務0—6歲嬰幼兒家庭的“最后一公里”；福建省古田縣婦聯舉辦“愛在開端”0—6歲嬰幼兒健康關愛巾幗志愿服務行主場活動，舉辦科學育兒講座、開展義診等，助力提升早期家庭教育指導服務，吸引了百余名各年齡段兒童和家長參加……

　　在全國婦聯的帶動下，各級婦聯組織因地制宜，開展各具特色的活動，為托育服務發展營造良好氛圍。

　　山東省婦女兒童活動中心針對3歲以下嬰幼兒科學“照護難”問題，申請省級示范性托育服務項目，成立全省首家省級公辦托育機構，為3歲以下嬰幼兒提供全日制、半日制、臨時制等托育服務。

　　江蘇省常州市成立首家托育行業婦聯——天寧區托育行業婦女聯合會，提供3歲以下嬰幼兒照護服務的機構共56家，托育服務行業全職從業者約450人，其中90%以上為女性。浙江省杭州市舉行“5·15國際家庭日”暨托育服務宣傳月活動，發布全省首個嬰幼兒照護服務產教融合共同體……

　　這些實踐探索，正成為助推家庭服務行業高質量發展的強勁引擎。

提質擴容 擦亮家政服務“金字招牌”

　　巾幗家政服務關系千家萬戶“一老一小”照護期盼，更是婦女就業增收的重要途徑。全國婦聯以“增供給、提質量、進社區”為導向，通過標準化培訓體系、全鏈條信用監管、社區服務網點下沉等舉措，持續擦亮“金字招牌”，讓“請得到、用得起、放心用”的優質服務惠及更多家庭。

　　近年來，全國婦聯與人力資源社會保障部、國家發展改革委、商務部等部門攜手，推動家政服務業蓬勃發展。以貴州“黔靈女”、河北福嫂、甘肅隴原妹、安徽皖嫂、山東“陽光大姐”等為代表的靠得住、叫得響、有特色的巾幗家政服務品牌，在引領地方家政服務業高質量發展中發揮著重要作用。

　　2024年，“巾幗家政”取得了突破性進展。全國婦聯制定出臺《巾幗家政服務機構評價》團體標準和全國巾幗家政品牌標識；“一地一品”建設全面開花；建立巾幗家政社區服務站點1.58萬個；年培訓從業人員100多萬人次。

　　各級婦聯組織積極推動巾幗家政服務職業化、品牌化發展，促進廣大婦女就業創業，使這項可及可感的民生服務惠及更多婦女和家庭。

　　廣州市婦聯逐步建立起針對家政企業和從業人員的標準化管理模式。通過推廣實施“安心服務證”項目，收集歸納從業人員基礎信息和信用信息，實現培訓、考核、發證一體化，做到“一人一碼一證一檔”上崗。

　　河北省加快推進“河北福嫂·燕趙家政”提質擴容工程，將新建100個“河北福嫂”進京津基地；分層分類對家政企業管理人員、職業經理人、家政服務人員等進行培訓，擴大優質家政服務供給。全省計劃培訓婦女12萬人，培育五星級“河北福嫂”300名，引領6萬名婦女在家政領域就業。

　　2025年5月，人力資源社會保障部、國家發展改革委、全國婦聯辦公廳等聯合印發《關于開展家政服務職業技能專項培訓行動的通知》，決定自2025年至2027年組織開展家政服務職業技能專項培訓行動，面向有家政領域就業培訓意愿的勞動者和已從事家政服務的人員，廣泛開展家政領域相關職業（工種）技能培訓，每年培訓150萬人次。

　　下一步，全國婦聯將為更多女性提供優質的就業機會和職業發展平臺，為推動巾幗家政服務行業健康發展貢獻力量。

做實做細 推動關愛工作更精準規范

　　兒童的健康成長承載著家庭的希望與民族的未來。全國婦聯積極開展愛心媽媽關愛結對工作，做實做細服務，推動關愛工作精準規范、長效落地，全力實現特殊兒童群體關愛服務廣覆蓋。

　　全國婦聯編印《愛心媽媽關愛服務工作指導手冊》《愛心媽媽關愛服務問答》《愛心媽媽關愛服務工作材料匯編》，舉辦全國愛心媽媽關愛服務工作示范培訓班，面向廣大基層婦聯干部、執委和愛心媽媽代表，組織以思想引領、關愛服務、家教指導、心理輔導等為主要內容的教學活動，帶動31個省區市和新疆生產建設兵團婦聯廣泛開展專題培訓。

　　在全國婦聯的引領帶動下，各級婦聯組織凝聚力量，積極推動各地開展愛心媽媽結對工作。

　　貴州省婦聯積極爭取省委重視支持，構建“黨政領導、婦聯牽頭、部門協同、社會參與”的關愛服務機制，推動愛心媽媽結對關愛可感可及。重點將愛心媽媽工作納入省未保工作機制統籌推進，探索分級關愛有效模式，逐步擴大關愛覆蓋，提升服務質效。

　　湖北省把愛心媽媽關愛服務作為品牌工作寫入《中共湖北省委關于推動新時代黨的群團工作高質量發展的意見》，整合隊伍、陣地、項目等資源，實施“彩虹行動”“心手相牽 筑夢楚天”等公益項目，以小溫暖傳遞大愛心。

　　黑龍江省建立“周聯系、月走訪、季陪伴、年圓夢、恒守護”關愛機制，遼寧省打造“向陽花學堂”，江西省打造“親情連線志愿服務品牌”……各地不斷創新探索，匯聚愛心力量集結守護，共同照亮孩子成長之路。

　　面向未來，全國婦聯將始終把做好家庭工作作為服務大局、服務婦女的重要著力點，從政策保障到服務優化，從民生關切到機制創新，將家庭服務嵌入社會治理體系，為中國式現代化筑牢溫暖堅實的民生根基。

來源/中國婦女報

作者/中國婦女報全媒體記者 高亞菲

編輯/劉世康

審簽/明芳

監制/喬虹