據金融界報道，日前美國商務部正式發布文件，啟動撤銷拜登簽署的《AI擴散規則》，同時宣布采取額外措施加強對全球芯片出口管制。美國商務部工業和安全局（BIS）表示，《AI擴散規則》于2025年1月15日發布，其合規要求原定于本月中旬生效。但這些新要求將扼殺美國的創新，并給企業帶來繁重的新監管要求。《AI擴散規則》還將損害美國與數十個國家的外交關系，使這些國家的地位降至二線。同時，美國商務部還發布新規，稱加強對海外AI芯片的出口管制，包括美國不準全球使用華為昇騰AI芯片等。

據了解，今年1月15日，拜登在下臺前，正式簽署了《AI擴散規則》，被稱為人類史上首個全球AI出口管制規則。它將世界劃分三級：第一級包括美國少數盟友，可以不受限制地獲取美國芯片；第二級包括120個國家/地區，受到總算力的限制；第三級國家/地區數據中心被全面禁止獲得先進芯片。這項規則一出臺，引起了英偉達、甲骨文等在內科技巨頭，以及美國盟友的反對。因為這些條例，對美國企業施加了繁重的監管負擔，可能削弱其在全球AI市場的競爭力。

芯片（資料圖）

當時就有人猜測特朗普上任后會不會解除這項法案，沒想到特朗普還真就把這個法案給廢了，一方面無限量向多數國家提供AI芯片，特朗普此次允許阿聯酋進口超過100萬枚英偉達的先進芯片，遠超拜登限制的3年5萬塊芯片；另一方面則是不讓各國買中國企業的AI芯片，尤其是華為昇騰芯片。

需要注意的是，華為昇騰芯片完全是在中國設計并生產的，其出口到其他地方卻被美國橫加干涉，判定違規。如果說美國禁止英偉達芯片向中國出口，還能勉強以其自身的出口管制措施來解釋，那么對于華為自主研發、中國制造的昇騰芯片也進行無端限制，這充分暴露了美國“長臂管轄”的霸道行徑。有人會問，美國對中國昇騰芯片實施出口管制，總得給出個理由吧？實際上，特朗普政府時期的政策常常朝令夕改，而且這些改變往往不需要實質理由，即便有理由，也是隨時可以編造出來的。

稀土礦（資料圖）

這并非美國首次對華為下手。自2019年將華為列入實體清單以來，美國已累計出臺超過200項針對中國芯片產業的限制措施。出口管制法律專家楊杰就指出，美國的指控邏輯堪稱荒誕：在沒有任何實質性證據的情況下，僅憑“懷疑華為芯片可能使用美國技術”便發動制裁，本質上是對中國自主創新能力的恐懼。尤其是禁令發布之際，美國貿易代表格里爾還通過媒體放風，聲稱中國已同意解除稀土出口管制。這種“軟硬兼施”的策略，暴露出美國對中國在科技博弈中占據上風的焦慮。

現在，美國和中國互相暫停關稅后，稀土出口現在成為焦點。在美國地質調查局列出的50種關鍵礦物中，美國超過一半的關鍵礦物都來自于中國，其中就包括17種稀土元素。這些稀土元素中許多都具有耐熱的化學特性，常被用于制造高質量的磁鐵、玻璃、燈具和電池等產品，甚至還是F-35戰斗機、潛艇、導彈、雷達系統等軍事設備的關鍵原料。然而，在4月2日特朗普挑起全面關稅戰后，中國迅速“11箭齊發”堅決地予以反制，其中就包括對7類中重稀土相關物項實施出口管制。

特朗普（資料圖）

美方之所以這么著急，根本原因就是中國的出口管制措施的確打到了美國的七寸，眾所周知，中國在稀土領域一直牢牢占據著全球領導地位，尤其是在全球稀土加工領域，中國幾乎擁有壟斷性的控制權，2023年，全球92%的稀土都來自中國加工，美國地質調查局的數據顯示，2020年至2023年，美國70%的稀土化合物和金屬進口來自中國。雖然美國最近幾年一直在尋求擺脫對華依賴，試圖繞開中國建立一條獨立的稀土供應鏈，但短時間內根本擺脫不了對中國的依賴。