在美越進行關稅談判的關鍵時刻,越南方面做了一個不尋常的舉動。
路透社披露稱,越南政府批準了一項高達15億美元的大型投資項目,投資方正是美國總統特朗普家族旗下的特朗普集團(Trump Organization)。項目涵蓋高爾夫球場、酒店、度假村以及住宅開發,總占地面積高達990公頃。
【特朗普次子埃里克·特朗普】
此外,特朗普集團還計劃在越南首都胡志明市建設一座摩天大樓,路透社稱特朗普的次子埃里克,本周將出訪越南就此項目展開商討。
事實上,該項目從去年10月就開始洽談,但遲遲沒有批復。偏偏在眼下美國特朗普政府正在與越南就高達46%的關稅威脅展開緊張談判之際,越南政府突然火速批準項目,時間點之“巧合”,很難不讓人浮想聯翩。
顯而易見,這背后不只是單純的商業邏輯,很可能是一場赤裸裸的“政治投名狀”。
在特朗普重返白宮、美國對外貿易政策再度強硬的背景下,越南迫切需要一個姿態,來表達善意、緩解壓力,而給特朗普家族送上一份超級“大禮”,就是這個姿態最直接的表達方式。
越南為何如此焦慮?原因很簡單:出口依賴美國太深,無法承受美方重壓。
根據最新數據,2024年越南對美出口總額高達1190億美元,占其總出口的30%,相當于越南名義GDP的27%。其中,僅紡織品服裝行業出口額就達到440億美元,美國市場占比超35%。除此之外,電子產品、家具、機械設備等多個關鍵產業同樣嚴重依賴美國市場。
特朗普政府在其首任期內就對越南多次發動“關稅攻勢”,鋼鐵關稅一度高達456%。而現在,特朗普回歸后再次揮舞關稅大棒,威脅要征收高達46%的對等關稅。一旦生效,對越南經濟無異于沉重一擊。
【越南制造業在美國關稅重壓下出現衰退跡象】
如今,越南經濟已經顯現出了一定的頹狀。從數據上看,今年4月,越南制造業明顯衰退,新訂單下滑、產量銳減、企業裁員加速。據標普全球最新報告,越南制造業就業已連續第七個月下降,失業速度達到近三年半以來的最高點。
為避免更糟糕的情況出現,越南幾乎是使盡了渾身解數“討好”美國。早在特朗普宣布關稅政策前,越南就與特朗普的重要盟友、美國太空探索技術公司(SpaceX)首席執行官馬斯克簽署了“星鏈”項目試驗協議。今年3月,越南還單方面宣布降低對美國汽車、能源和農產品的關稅。
同時,越南也在積極尋求與美國進行貿易談判。5月16日,在亞太經合組織(APEC)第三十一屆貿易部長會議閉幕后,越南工貿部部長阮鴻延與美國貿易代表格里爾在韓國濟州舉行了首次線下部長級磋商,希望就關稅問題打開“突破口”。
而此次批準特朗普集團的大型投資項目,更像是一份特別定制的“私人請愿書”。表面上看是招商引資,實際上卻是一場政治交易。越南押注特朗普能夠看在越方對投資亮綠燈的“面子上”放緩關稅施壓,為本國爭取更多喘息空間。
從越南角度看,這樣的操作可以理解,畢竟經濟命脈受制于人,為求生存不得不低頭。但問題在于:特朗普真的會因為這份“大禮”而心軟嗎?
【美國不一定會對越南“高抬貴手”】
實際上,過去的特朗普就曾多次展現“得寸進尺”的強硬作風。在他看來,一旦對手表現出退讓,就意味著可以進一步施壓。這次越南送出的項目越大、讓步越多,反而可能被特朗普視為軟弱信號,未來談判中提出更苛刻條件的概率也就更高。
總而言之,不管最后特朗普收不收這份“見面禮”,越南這步棋已經走出去了,騎虎難下。如果特朗普依舊強勢到底,那越南可能連本都撈不回來;但如果特朗普在即將開啟的談判中“高抬貴手”,或許這份15億美元的"黃金地"還真能給越南買來一點喘息空間。
但這件事其實已經說明了一個很現實的問題:像越南這樣的中小國家,在美國的壓迫和步步緊逼之下,其實很難有真正的“自主空間”。一旦在某件事上不如美國的意,不僅吃力不討好,甚至可能成為犧牲品。
對于中國而言,這也是一個提醒:在搞好經濟合作的同時,我們更要看清鄰國心里的“小算盤”和背后的“不安全感”。如果我們不能給足信心和安全感,這些國家隨時可能被美國一句話嚇跑。
畢竟,在大國博弈的“棋盤”上,誰都不想當那個最先被棄子的角色。
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