人民網(wǎng)記者 陳浩

“家義啊，多虧你拆墻讓路，不然這路哪能修得那么順利？”說(shuō)這話的，是安徽省宣城市宣州區(qū)向陽(yáng)街道魯溪村黨總支書記胡承洲，他口中的“家義”即村民陳家義。

原來(lái)，村里道路“白改黑”，為方便瀝青攤鋪機(jī)作業(yè)，陳家義果斷扒掉自家院墻，等路修好后再重新砌上。值得一提的是，這是老陳家第三次拆墻。前兩次，他家先后把院墻往里退了70厘米、50厘米，為的是讓村里日益增多的三輪車、小汽車暢行無(wú)阻。

老陳家的“三讓院墻”，是發(fā)生在新時(shí)代的“禮讓”故事，更是宣城持續(xù)堅(jiān)持以精神文明建設(shè)為統(tǒng)攬，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)文明程度不斷提升的生動(dòng)寫照。

在5月23日召開(kāi)的全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)上，宣城市郎溪縣榮獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。至此，當(dāng)?shù)爻鞘形拿鹘ㄔO(shè)工作形成“5+3”局面：其中，市本級(jí)、宣州區(qū)、廣德市、寧國(guó)市、郎溪縣創(chuàng)成“全國(guó)文明城市”；其余的涇縣、績(jī)溪縣、旌德縣創(chuàng)成“安徽省文明城市”。

人民網(wǎng)安徽頻道獲悉，“5+3”后，宣城定下了新目標(biāo)——全域創(chuàng)成“全國(guó)文明城市”。

“5+3”后的宣城，定下新目標(biāo)。宣城市委宣傳部(市文明辦)提供

“綜合體”打造，讓幸福唾手可得

下午4時(shí)許，隨著學(xué)生陸續(xù)放學(xué)，宣城市宣州區(qū)澄江街道澄江社區(qū)大唐鳳凰城小區(qū)的城市閱讀空間內(nèi)，閱讀氛圍漸濃。

“轄區(qū)居民特別是學(xué)生，經(jīng)常會(huì)到這里看書，寒暑假、周末往往一位難求。”據(jù)澄江社區(qū)黨委書記汪云介紹，在市文明辦牽頭協(xié)調(diào)下，市城建集團(tuán)免費(fèi)提供場(chǎng)地、市圖書館負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)。目前，330平方米的閱讀空間擁有圖書1萬(wàn)多冊(cè)，并與市圖書館實(shí)現(xiàn)通借通還。

宣州區(qū)澄江社區(qū)城市閱讀空間。宣城市委宣傳部(市文明辦)提供

“全國(guó)文明城市創(chuàng)建獲得‘牌子’并不是目的，目的是通過(guò)創(chuàng)建，提升群眾幸福感、獲得感。”宣城市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任陳玉紅告訴記者，在城區(qū)，大家下班、放學(xué)后的生活，主要集中在小區(qū)。“因此，我們?cè)谛^(qū)打造幸福綜合體，讓幸福步行即享。”

大唐鳳凰城小區(qū)，就是其中代表。

距離城市閱讀空間幾步路之遙，一座“雷鋒超市”十分搶眼。

步入其中，一排排整潔的衣服映入眼簾。它們來(lái)自愛(ài)心市民，有需要的居民登記后即可領(lǐng)取。宣城“雷鋒超市”總店店長(zhǎng)武夢(mèng)云透露，去年，僅大唐鳳凰城店，就對(duì)外捐贈(zèng)衣服4萬(wàn)多件。

宣城雷鋒超市總店店長(zhǎng)武夢(mèng)云整理捐贈(zèng)衣物。宣城市委宣傳部(市文明辦)提供

“雷鋒超市”內(nèi)涵豐富——它是市民享受義診義剪義修服務(wù)的場(chǎng)所，也是環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、外賣員等戶外工作者休憩的場(chǎng)地，還勾勒出大學(xué)生與中小學(xué)生教學(xué)相長(zhǎng)的場(chǎng)景。“我們攜手合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)，邀請(qǐng)大學(xué)生志愿者為中小學(xué)生開(kāi)展課業(yè)輔導(dǎo)、科普教育、興趣培養(yǎng)等活動(dòng)。”汪云說(shuō)。

緊挨著小區(qū)的宣州區(qū)大唐養(yǎng)老服務(wù)中心，由禾康養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)，面積1200平方米，是全省首批嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)。

“我們整合社區(qū)資源，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。中心的12張床位，為不同健康狀況老人提供專業(yè)化健康管理和生活照護(hù)服務(wù)。”中心負(fù)責(zé)人透露，這里還設(shè)有老年食堂、文娛活動(dòng)等區(qū)域，豐富老年人晚年生活。

在這個(gè)小區(qū)，幸福的支點(diǎn)還有很多：比如，優(yōu)質(zhì)貼心的物業(yè)服務(wù)，小區(qū)物業(yè)在樓道內(nèi)增設(shè)懸掛雨衣、頭盔的暖心設(shè)施，逐步打造各具特色的“文明樓道”；再比如，50多位困難、不便的群眾，每月可享受4次、每次1個(gè)小時(shí)的居家養(yǎng)老服務(wù)。

幸福“綜合體”的建設(shè)，使得老百姓尤其是一老一少一新(新市民)群體幸福感大大提升，隨之而來(lái)的是，他們參與全域文明創(chuàng)建的積極性大大增加。雙向奔赴、雙向賦能的良性循環(huán)已然形成。

聯(lián)點(diǎn)共建，讓資源下沉社區(qū)

640萬(wàn)元!這是2024年宣城市區(qū)“聯(lián)點(diǎn)共建”單位幫扶社區(qū)的經(jīng)費(fèi)總額。

何為“聯(lián)點(diǎn)共建”？

“概括來(lái)講，就是宣城市及宣州區(qū)全體領(lǐng)導(dǎo)、352個(gè)市區(qū)直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，與32個(gè)城市社區(qū)(村)結(jié)對(duì)共建。”據(jù)宣城市委宣傳部(市文明辦)文明創(chuàng)建科科長(zhǎng)陳浩介紹，機(jī)制運(yùn)行18年以來(lái)，相關(guān)單位累計(jì)投入幫扶經(jīng)費(fèi)8000余萬(wàn)元。

資金投入只是一個(gè)方面，資源下沉更為“解渴”。

記者在宣州區(qū)鰲峰街道寶城社區(qū)看到，與這里共建的單位有十余家。“共建中，他們發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，賦能社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。”寶城社區(qū)黨委書記趙玉蓮舉例道，市自然資源規(guī)劃局充分發(fā)揮牽頭作用，市人社局定期在社區(qū)開(kāi)展招聘活動(dòng)。不光市區(qū)直單位，就連共建的律所都會(huì)主動(dòng)為居民提供法律咨詢服務(wù)……她進(jìn)一步說(shuō)，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)，更是幫助社區(qū)匯聚優(yōu)質(zhì)資源。

“文明”幫“提名”是宣城文明創(chuàng)建的一大創(chuàng)新，圖為郎溪一里巷。宣城市委宣傳部(市文明辦)提供

在陳浩看來(lái)，“聯(lián)點(diǎn)共建”機(jī)制在社區(qū)(村)強(qiáng)化基層黨群組織建設(shè)、推進(jìn)網(wǎng)格化管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、提升市民素質(zhì)等方面，發(fā)揮了積極作用。“這一體制機(jī)制創(chuàng)新，是宣城市首創(chuàng)首成并蟬聯(lián)‘全國(guó)文明城市’的重要經(jīng)驗(yàn)。”

善于向體制機(jī)制創(chuàng)新要效益，是宣城全域文明創(chuàng)建的一大亮點(diǎn)。

“文明”幫“提名”。

2021年以前，宣城市、宣州區(qū)、廣德市、寧國(guó)市為“全國(guó)文明城市”；郎溪縣為“全國(guó)文明城市提名城市”，績(jī)溪縣、旌德縣、涇縣為“安徽省文明城市提名城市”。

宣城創(chuàng)新定點(diǎn)幫聯(lián)機(jī)制——全國(guó)文明城市與提名城市兩兩結(jié)對(duì)，互幫互助、共同提升。“結(jié)對(duì)子并非走過(guò)場(chǎng)，雙方每月要交叉暗訪或測(cè)評(píng)，這項(xiàng)工作還納入了市對(duì)縣目標(biāo)管理績(jī)效考核。”據(jù)郎溪縣委宣傳部(縣文明辦)分管負(fù)責(zé)人張健介紹，幫聯(lián)對(duì)象交底創(chuàng)建中積累的好經(jīng)驗(yàn)、踩過(guò)的“坑”，“這讓我們少走了很多的彎路。”

郎溪下吳村的“吳事亭”。宣城市委宣傳部(市文明辦)提供

如今，郎溪獲評(píng)“全國(guó)文明城市”，績(jī)溪、旌德、涇縣成為“安徽省文明城市”，也就是說(shuō)，“提名”均晉升“文明”。

體制機(jī)制創(chuàng)新，還體現(xiàn)在“八組四委”的機(jī)構(gòu)設(shè)置上。

人民網(wǎng)安徽頻道獲悉，原宣城市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)黨建引領(lǐng)組、市民素質(zhì)提升組等“八個(gè)專項(xiàng)工作組”，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建的8項(xiàng)重點(diǎn)工作；設(shè)置教體系統(tǒng)文明委、旅游系統(tǒng)文明委、工商系統(tǒng)文明委、窗口行業(yè)系統(tǒng)文明委4個(gè)系統(tǒng)文明委，負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)文明創(chuàng)建工作。“八組四委”均由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、主任，工作力度可想而知。

目前，宣城市精神文明建設(shè)專項(xiàng)工作機(jī)制正在優(yōu)化調(diào)整中。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不管如何調(diào)整，過(guò)去的好經(jīng)驗(yàn)、好做法會(huì)一直堅(jiān)持下去。

城鄉(xiāng)齊抓，讓鄉(xiāng)風(fēng)沐浴文明

“現(xiàn)在，村里人辦喜事，就上花澗民宿里的小飯館。500來(lái)塊錢就能吃得不錯(cuò)，環(huán)境一點(diǎn)不比大酒樓差。”郎溪縣下吳村黨總支第一書記楊占亮說(shuō)，以前，大伙總愛(ài)往縣城跑，一桌飯，最少千把塊錢。

30年前，一篇《山這邊，山那邊……》的報(bào)道，讓下吳村這個(gè)皖蘇交界的小村莊進(jìn)入人們視野；今年，拿下“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)的下吳村，再度成為焦點(diǎn)。

宣城下轄1區(qū)6縣(市)，“區(qū)少縣多”的格局，注定了鄉(xiāng)村是全域文明創(chuàng)建的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

“早在2015年，我們就提出了文明市建設(shè)理念，當(dāng)時(shí)文明辦和負(fù)責(zé)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的美麗辦，實(shí)行‘兩塊牌子、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套人馬’，城鄉(xiāng)文明一起抓。10年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)有變化、機(jī)構(gòu)有調(diào)整，但文明市建設(shè)方向始終不變，城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展始終如一。”陳玉紅表示，讓鄉(xiāng)風(fēng)沐浴文明的同時(shí)，更加注重發(fā)揮文明創(chuàng)建對(duì)產(chǎn)業(yè)興旺乃至鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用，“口袋不富裕，何談精神富足？”

這些年，下吳村的精神文明建設(shè)成效有目共睹——打造“‘吳’事亭”，調(diào)解鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親間的不愉快；成立“新風(fēng)堂”，提倡移風(fēng)易俗，特別是簡(jiǎn)化“紅白事”；常態(tài)化舉辦音樂(lè)節(jié)等文化活動(dòng)，豐富村民精神生活……

這些年，下吳村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也駛?cè)肟燔嚨馈謇锏牟枞~種植面積超過(guò)1萬(wàn)畝、茶葉交易市場(chǎng)年交易鮮葉200多萬(wàn)斤；數(shù)百畝藍(lán)莓爭(zhēng)相掛果；村集體經(jīng)濟(jì)收入180多萬(wàn)元；環(huán)保、人居環(huán)境整治等也可圈可點(diǎn)……

“鄉(xiāng)風(fēng)文明了、產(chǎn)業(yè)興旺了，我們和‘山那邊’的江蘇溧陽(yáng)金山村越來(lái)越‘像’了。”楊占亮說(shuō)，這幾年，好些個(gè)“山那邊”的姑娘嫁到“山這邊”，“擱以前，想都不敢想。”

文明創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振的故事，在宣城的田間地頭還有很多。

俯瞰蔣山村。宣城市委宣傳部(市文明辦)提供

在“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”宣州區(qū)貍橋鎮(zhèn)蔣山村，大伙日子過(guò)得紅紅火火。眼下，村民們忙著捕撈小龍蝦，再過(guò)不久，就得種上蝦稻米。到了秋天，村里就是一幅螃蟹集中上市的豐收畫卷。“我們80%的村民養(yǎng)殖螃蟹，不少產(chǎn)品銷往滬蘇浙。”蔣山村蟹農(nóng)張啟生說(shuō)。

宣城市委宣傳部(市文明辦)提供的數(shù)據(jù)顯示：目前，宣城共有“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”25個(gè)，其中今年新增10個(gè)，值得欣喜的是，有6個(gè)毗鄰江浙城市。

對(duì)宣城而言，5月23日召開(kāi)的全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)，既是對(duì)過(guò)往成績(jī)的肯定，也是對(duì)今后工作的鞭策。

人民網(wǎng)安徽頻道了解到，安徽提出，積極推動(dòng)1~2個(gè)市率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“滿堂紅”。在這樣的背景下，宣城有望獲得先發(fā)。

論基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)實(shí)現(xiàn)安徽省文明城市全覆蓋，績(jī)溪縣、旌德縣、涇縣也基本具備創(chuàng)建全國(guó)文明城市的條件；論經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)點(diǎn)共建、“定點(diǎn)幫聯(lián)”、城鄉(xiāng)齊抓等做法的成效已經(jīng)得到驗(yàn)證；論舉措，宣城目標(biāo)明確、干群齊心，市區(qū)一體、市縣協(xié)同，并持續(xù)推進(jìn)中……

爭(zhēng)創(chuàng)“全域文明市”，宣城可期可待。