新華網(wǎng)沈陽5月23日電（記者于力、高爽）面對(duì)基層法院在審判質(zhì)效、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施保障等方面存在的短板弱項(xiàng)，遼寧法院提出“以提升初始案件質(zhì)效為中心、系統(tǒng)推進(jìn)強(qiáng)基建設(shè)”的工作思路，自2022年起實(shí)施為期3年的“強(qiáng)基工程”，旨在破解一系列制約基層發(fā)展的難題，夯實(shí)司法為民的基礎(chǔ)，在服務(wù)保障遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)中，展現(xiàn)司法更大擔(dān)當(dāng)和作為。

經(jīng)過3年實(shí)踐，“強(qiáng)基工程”已成為遼寧法院系統(tǒng)“叫得響、立得住”的工作品牌。

基層法院處在化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線，遼寧共有110家基層法院，負(fù)責(zé)辦理全省88%的案件——基層法院的強(qiáng)弱關(guān)系審判質(zhì)效的優(yōu)劣，影響人民群眾對(duì)公平正義的感受。

3年來，遼寧法院系統(tǒng)堅(jiān)持以提升初始案件質(zhì)效為中心，聚焦人民法庭建設(shè)、幫扶基層薄弱法院兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全省法院強(qiáng)基固本，取得了顯著成效。

在提升初始案件質(zhì)效方面，狠抓管理、改革、隊(duì)伍、科技等工作，推動(dòng)基層法院審判質(zhì)效連續(xù)13個(gè)季度持續(xù)向好；2024年，遼寧法院系統(tǒng)經(jīng)閱核案件上訴率較同期均值低0.73個(gè)百分點(diǎn)，一審民商事案件平均審理時(shí)間縮短至73.56天。

在人民法庭建設(shè)方面，調(diào)整優(yōu)化297個(gè)人民法庭區(qū)域布局，滿足人民群眾對(duì)“家門口法院”的期待，使其可以在基層治理、保障鄉(xiāng)村振興、服務(wù)營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮更大作用。

針對(duì)基層薄弱法院存在的問題，遼寧高院牽頭幫扶21個(gè)基層法院，各地中院建立基層聯(lián)系點(diǎn)，圍繞具體任務(wù)創(chuàng)新機(jī)制，目前，包括2家全國(guó)薄弱院在內(nèi)的19家薄弱院全部脫薄出列。

在“強(qiáng)基工程”推進(jìn)過程中，遼寧省各級(jí)法院形成了很多亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，如鞍山市基層法院全面推行庭審優(yōu)質(zhì)化，“訴答文書規(guī)范化+書狀先行、爭(zhēng)點(diǎn)交鋒”新型審判技術(shù)獲最高人民法院認(rèn)可、推廣；撫順市撫順縣人民法院、丹東市鳳城市人民法院脫薄經(jīng)驗(yàn)獲得了最高人民法院肯定；錦州市凌海市人民法院大凌河人民法庭家事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)入選最高人民法院典型案例；大連市莊河市“嶺妹子”、阜新市彰武縣“老哥庭長(zhǎng)”等一批調(diào)解品牌得到全國(guó)推廣；基層法官隊(duì)伍中涌現(xiàn)出以全國(guó)模范法官滕啟剛、何文輝等為代表的一批先進(jìn)典型人物。

經(jīng)過3年“強(qiáng)基工程”建設(shè)，遼寧省基層法院審判質(zhì)效、基礎(chǔ)保障、隊(duì)伍建設(shè)等工作均上了新臺(tái)階。

據(jù)了解，遼寧法院系統(tǒng)在啟動(dòng)“強(qiáng)基工程”前，曾組織三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開展“基層大調(diào)研”，在此基礎(chǔ)上，提出“以審判質(zhì)效為中心，系統(tǒng)推進(jìn)強(qiáng)基建設(shè)”的思路；制定強(qiáng)基意見、人民法庭建設(shè)方案、基層聯(lián)系點(diǎn)制度等，從9個(gè)方面44項(xiàng)任務(wù)對(duì)“強(qiáng)基工程”進(jìn)行總體安排。

為扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，三級(jí)法院均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，遼寧高院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)，中級(jí)法院發(fā)揮前沿指揮部作用，基層法院擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。連續(xù)三年召開強(qiáng)基推動(dòng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確時(shí)間表、路線圖，強(qiáng)力壓實(shí)工程進(jìn)度。

據(jù)介紹，圍繞“強(qiáng)基工程”，遼寧高院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受監(jiān)督、積極爭(zhēng)取政府及社會(huì)各界支持，形成共破難題的“一股勁”。遼寧省人大常委會(huì)專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步提升審判質(zhì)效的決議》，以地方立法性文件全面保障法院強(qiáng)基建設(shè)。在省委省政府及有關(guān)部門的大力支持下，人員、編制、經(jīng)費(fèi)等很多制約基層發(fā)展的瓶頸問題也得以有效突破。

來源：新華網(wǎng)

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

記者丨于 力 高 爽

制作丨李 雪