我很懷疑東村是否追求過拉弗曲線。
2016年營改增后,對一般納稅人企業來說,稅收本質上是增加了。小老板們逃稅的路子逐漸封死了,以前稅高沒感覺,因為有各種各樣的合法避稅手段;營改增后企業報稅的里子與面子徹底抹平了,在大數據的支持下,抽逃稅等于找死;恰好在這樣的時間窗口,經濟遭遇到連續五年的通縮,稅收的壓力一下變得沉重了。
2023年民企總利潤為22000萬億元,而民營企業總數已經超過5300萬家,平攤到每個企業,月利潤僅3500元;這怎么談信心?而2014年營改增前,全國民企僅500強總利潤就接近15000億元,那時是1500萬家企業,平攤到每家企業,月利潤有8300元;這組數據反映了兩個問題,一是民企在整體上并不像大眾所認為的那么富有,企業之間也存在著兩極分化,窮起來也窮的慘不忍睹;二是民營利潤在營改增后呈現出大幅下降的趨勢。
于是,許成鋼提出應該大幅減免稅,其實,這是很矛盾的一件事,財政自己都是負債運轉,又怎么給企業降稅?
按照拉弗曲線,并不是國家稅收越高越財力就會越強大。
什么是拉弗曲線?
作為一種經濟學概念,它試圖尋找稅收與稅率相關的規律性,是美國經濟學家阿瑟拉弗在20世紀70年代提出的。
他為我們勾畫了這樣一條曲線:如果稅率過高,企業無利可圖縮,稅基下來了,實際稅收反而減少;反之,在特定坐標點上,降低稅率,資本有利可圖做擴表,稅基擴大了,稅收也會增加。
這就是稅收上少與多的辯證法。
東村的情況卻有所不同,現在是產能過剩,產能過剩的另一面是需求不足,確切地說是有效需求不足,也可以說是居民收入相對經濟的增長不平衡了;產能與需求,政策應該從哪一面發力?
或者市場自化,優勝劣汰,讓一批企業倒下,產能出清,重建供需平衡點,但國力也衰弱了;或者提高居民收入的總體水平,特別是提升社會保障機制,逐漸消化產能。政策的選擇是后者,現在缺少的是力度,缺少的是真金白銀。
2025年將是貨幣放水年,會實行適度的減免稅政策嗎?
財政在背債,債務不能無節制疊加;辦公室精英的思路沒有變,還是刺激再刺激,將進一步擴大消費補貼的范圍,刺激老百姓做消費升級。
看來,經濟能不能復蘇,關鍵要看這屆人民的消費貢獻了。
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