來源：環(huán)球時報

美國總統(tǒng)特朗普日前宣布確定“金穹”系統(tǒng)的架構(gòu)，著手構(gòu)建新一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，引發(fā)外界關(guān)注。按照其規(guī)劃，該系統(tǒng)一旦完全建成，將能夠攔截從世界其他地方甚至太空發(fā)射的導(dǎo)彈。這是美國謀求絕對安全的最新舉措，將損害全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，加劇太空武器化、戰(zhàn)場化趨勢，危害世界和平與安全。

“金穹”涉及陸基、海基、空基、天基等各類導(dǎo)彈防御裝備。但天基反導(dǎo)系統(tǒng)將是美國“金穹”發(fā)展重點。這在各方面均有體現(xiàn)。在人事任命上，特朗普指定美國太空軍太空作戰(zhàn)部副部長蓋特萊恩主持“金穹”計劃。美國太空軍太空作戰(zhàn)部部長薩爾茨曼5月20日在國會聽證會上表示，太空軍將在“金穹”計劃中扮演核心角色。

在任務(wù)安排上，關(guān)于“金穹”發(fā)展的第14186號總統(tǒng)行政命令列出了8項主要內(nèi)容，其中至少三項與天基系統(tǒng)直接相關(guān)。一是能夠跟蹤高超音速導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈的空間傳感器。二是能夠進行助推段攔截的天基攔截器。三是“增殖型作戰(zhàn)人員太空架構(gòu)”的監(jiān)控層，即負責全球戰(zhàn)場監(jiān)視與目標識別，監(jiān)控地方軍事行動、部隊調(diào)動的低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)。

在資金分配上，特朗普政府在2026財年為“金穹”安排了250億美元的啟動資金，其中約200億用于發(fā)展天基系統(tǒng)，包括開發(fā)和購買天基傳感器的72億美元，開發(fā)天基導(dǎo)彈攔截器的56億美元，發(fā)展非動能導(dǎo)彈防御能力的24億美元，以及發(fā)展軍用衛(wèi)星的20億美元。追根溯源，美國新政府的“金穹”構(gòu)想與冷戰(zhàn)期間里根政府的“星球大戰(zhàn)”計劃一脈相承。特朗普表示，“里根多年前就想要這個系統(tǒng)，但當時沒這個技術(shù)”。可以說，“金穹”就是新版的“星球大戰(zhàn)”計劃，只不過其野心更大，對太空和平與安全的危害也更大。

首先，美國“金穹”公開發(fā)展天基進攻性武器，嚴重違反和平利用太空的原則。《外空條約》規(guī)定，為和平目的發(fā)展探索和利用外層空間是全人類的共同利益，并要求各締約國應(yīng)遵守國際法和聯(lián)合國憲章，維護國際和平與安全。由于時代的局限性，《外空條約》只對在太空中部署大規(guī)模殺傷性武器做了禁止性規(guī)定，而未明確涉及常規(guī)武器的部署問題。但國際社會在太空武器化問題上非常謹慎，在此之前還沒有哪個國家公開在軌道中部署動能或非動能進攻性武器。而美國將要發(fā)展的“金穹”反導(dǎo)系統(tǒng)不僅要大規(guī)模部署天基偵察、追蹤系統(tǒng)，還要部署天基攔截器。這將增加太空沖突和太空戰(zhàn)的風險，并進而嚴重影響人類對太空的長期可持續(xù)和平開發(fā)及利用。

其次，“金穹”依靠天基攔截器實施的助推段攔截，導(dǎo)致沖突升級的風險極大。導(dǎo)彈防御一般分為助推段、中段和末段攔截。其中導(dǎo)彈在助推段飛行速度較慢，最易遭受攻擊。但是助推段攔截往往在對手領(lǐng)土上實施，容易引發(fā)沖突升級。此前，美國重點發(fā)展中段和末段攔截技術(shù)，助推段攔截談得不少，但并無實質(zhì)性進展。“金穹”系統(tǒng)則要將助推段攔截付諸實踐。美國太空發(fā)展局前局長弗雷德·肯尼迪還言之鑿鑿地宣稱，隨著航天發(fā)射技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)在花幾個月就可以在太空中部署273枚攔截器，輕松攔截十幾枚來襲導(dǎo)彈，哪怕來襲導(dǎo)彈有50枚之多，攔截成功率也可達96%。無論“金穹”系統(tǒng)是否真的那么強大，真正讓人擔心的是它可能讓篤信武力的美國政府更加盲目自信，隨意侵害他國領(lǐng)土和主權(quán)完整，從而增加大國沖突，乃至核沖突風險。

長期以來，中國和俄羅斯一直為防止太空武器化而鼓與呼。2002年，中俄兩國開始聯(lián)手推動國際社會就防止太空武器化達成條約。2008年，兩國向日內(nèi)瓦裁談會提交“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”（PPWT）草案。2014年，兩國又推出更新后的條約草案。但是這些努力一直遭到美國頑固抵制。美國的說辭有很多，剛開始說不存在太空武器化風險，后來又糾纏太空武器化的定義、核查等技術(shù)問題，再到后來則提出片面的暫停破壞性直升式反衛(wèi)星試驗倡議來干擾中俄議程。時至今日，美國在太空軍控問題上百般阻撓的真實用心終于真相大白。所有的花樣，所有的說辭，都是在為有朝一日在太空中部署進攻性武器預(yù)留空間。

太空是全球公域，是全人類的共同財富。美國“金穹”系統(tǒng)將進攻性武器引入太空猶如打開潘多拉魔盒，將給人類和平利用太空帶來毀滅性災(zāi)難。國際社會應(yīng)該加快行動步伐，以中俄提出的防止太空武器化條約草案為基礎(chǔ)，開展正式談判，阻止任何將太空變?yōu)閼?zhàn)場的企圖。（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）