（原標(biāo)題："美國給中國送大禮，共和黨人這下該解釋麻了"）

據(jù)英媒《金融時(shí)報(bào)》（FT）23日報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四，在FT舉辦的“氣候與影響年度峰會(huì)”上，對于美眾議院當(dāng)天通過稅改法案，提前數(shù)年終止拜登時(shí)期的清潔能源稅收抵免計(jì)劃，在拜登政府任職的美國前任氣候與清潔能源首席顧問約翰·波德斯塔（John Podesta）發(fā)出警告，稱此舉不僅會(huì)推高消費(fèi)者成本，還將重創(chuàng)共和黨主政州的就業(yè)與產(chǎn)業(yè)投資。

波德斯塔曾擔(dān)任拜登政府的美國總統(tǒng)國際氣候政策高級顧問，同時(shí)也是拜登任內(nèi)主推的《通脹削減法案》（IRA）的核心設(shè)計(jì)者，這份法案在很大程度上針對并打壓中國在綠色能源轉(zhuǎn)型方面的發(fā)展。

在此次峰會(huì)上，波德斯塔也不忘拿中國說事。他批評稱，特朗普政府推出關(guān)稅并削減綠色補(bǔ)貼，意味著美國政府“將勝利拱手讓給試圖主導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中國”。

另據(jù)能源報(bào)價(jià)平臺“阿格斯”（Argus Media）消息，波德斯塔說，“我認(rèn)為，美國兩黨和歐洲都一致同意，我們需要對中國在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位做出反應(yīng)。”

他補(bǔ)充稱，讓中國完全主導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，將會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)安全層面的問題，“但現(xiàn)在，我認(rèn)為我們已經(jīng)認(rèn)輸了（thrown in the towel，源自拳擊比賽，教練將毛巾扔進(jìn)擂臺以示選手認(rèn)輸）。”

約翰·波德斯塔（中）曾任拜登政府的氣候與清潔能源首席顧問 視頻截圖

據(jù)美媒《紐約時(shí)報(bào)》等報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，共和黨人占多數(shù)的美國國會(huì)眾議院，以一票之差的微弱優(yōu)勢（215票贊成、214票反對），通過了特朗普政府提出的一項(xiàng)大規(guī)模稅收與支出法案，即特朗普所謂的“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）。

這項(xiàng)法案將延長特朗普在其首屆任期通過的企業(yè)和個(gè)人減稅措施，同時(shí)增加國防支出，并為打擊非法移民提供更多資金。此外，該法案還將取消拜登推動(dòng)的多項(xiàng)綠色能源激勵(lì)政策，并提高貧困群體獲得醫(yī)療保險(xiǎn)和食品援助項(xiàng)目資格的門檻，以削減部分聯(lián)邦開支。

接下來，法案將提交給同樣由共和黨控制的參議院審議。在此后數(shù)周的辯論中，議員們可能會(huì)就其中較為強(qiáng)硬的條款作進(jìn)一步淡化修改。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道提到，雖然法案在眾議院得到通過，但共和黨內(nèi)對這項(xiàng)稅改法案存在分歧，保守派共和黨人對法案引發(fā)的成本問題表示擔(dān)憂，溫和派則希望推動(dòng)州和地方層面更大的稅收減免。

由于兩黨票數(shù)差距極小，這也迫使共和黨籍議長約翰遜不得不在投票的最后一刻作出了幾項(xiàng)修改，以滿足部分共和黨眾議員的要求。最終，所有民主黨議員和兩名共和黨議員投了反對票，另有一名共和黨人投了“出席票”棄權(quán)。

波德斯塔在峰會(huì)上指出，《通脹削減法案》（IRA）曾推動(dòng)大量投資流入多個(gè)共和黨控制的州，例如從佐治亞州到密歇根州的電動(dòng)汽車與電池制造項(xiàng)目。

據(jù)他所說，自IRA通過以來，美國政府已宣布了高達(dá)8620億美元的清潔能源投資。波德斯塔警告道，特朗普政府推動(dòng)的稅改法案，將導(dǎo)致這些投資面臨風(fēng)險(xiǎn)，讓已經(jīng)陷入關(guān)稅不確定局面的企業(yè)雪上加霜。

他說，“我認(rèn)為，許多投票支持該法案的議員，將不得不回去向他們的選民解釋，‘因?yàn)槲业耐镀保瑥U除了對清潔能源的支持，這會(huì)毀掉你們的工作，抬高你們的生活成本’。你知道，我認(rèn)為他們將有很多艱難的解釋要做。”

特朗普政府推動(dòng)稅改法案

在波德斯塔看來，特朗普政府已經(jīng)“放棄”將美國打造成清潔技術(shù)和制造業(yè)重要中心的計(jì)劃。

“在我們見證相關(guān)行業(yè)的投資創(chuàng)下歷史新高之際，關(guān)稅、參議院通過的高債務(wù)結(jié)構(gòu)，再加上對IRA的推翻，相當(dāng)于把一手好牌徹底打爛。”他說。

另據(jù)Argus Media報(bào)道，波德斯塔認(rèn)為，美國清潔能源部署在短期內(nèi)可能仍將保持強(qiáng)勁。他說，一些紅州州長對特朗普政府削減清潔能源支持提出了異議，但因?yàn)椤罢恢痹诓扇】謬樖侄巍保谠擃I(lǐng)域投資的企業(yè)仍集體保持低調(diào)。

波德斯塔還說，美國地方層面仍在推進(jìn)大量相關(guān)活動(dòng)。但他警告稱，特朗普政府也在試圖破壞這一點(diǎn)。

峰會(huì)上，波德斯塔還向全球氣候界發(fā)出警告，稱人們需保持高度警惕：特朗普政府“可能會(huì)不擇手段地破壞”能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的全球合作，比如在七國集團(tuán)（G7）峰會(huì)和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）等國際論壇活動(dòng)中。

“我希望人們能抵制他們。” 他說道，并指出在特朗普的第一任期內(nèi)，美國政府在全球氣候問題方面“基本處于消極態(tài)度”。

延伸閱讀

觀察者網(wǎng)消息，據(jù)美國全國公共廣播電臺（NPR）、路透社等21日報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二（20日）召開的美國國會(huì)參議院聽證會(huì)上，美國務(wù)卿魯比奧就國務(wù)院改革及預(yù)算削減與民主黨議員展開激烈辯駁。

關(guān)于全球援助問題，魯比奧堅(jiān)稱，美國國際開發(fā)署（USAID）的大幅削減，不代表美國將退出對外援助領(lǐng)域的世界舞臺，同時(shí)否認(rèn)“中國可能取代美國成為全球援助領(lǐng)導(dǎo)者”的說法。

美國國際開發(fā)署（USAID）已名存實(shí)亡 資料圖

隨著90%以上的對外援助合同擬取消、人員大幅裁減，USAID已名存實(shí)亡。接管該機(jī)構(gòu)的魯比奧于3月底曾宣布，美國政府已正式確認(rèn)“關(guān)閉”USAID，其部分職能將整合至國務(wù)院下屬部門。

報(bào)道稱，特朗普政府對USAID“開刀”引來民主黨人批評，稱此舉將削弱美國數(shù)十年來積累的軟實(shí)力，并讓中國贏得宣傳優(yōu)勢。在周二的兩場國會(huì)聽證會(huì)上，魯比奧都在竭力反駁這一論調(diào)。

上午的美參議院外交關(guān)系委員會(huì)聽證會(huì)上，委員會(huì)資深民主黨人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）率先發(fā)難。她抨擊稱，特朗普政府上任后大幅削減包括USAID在內(nèi)的對外援助措施，正使中國在全球公共衛(wèi)生等發(fā)展領(lǐng)域超越并有望取代美國。

綜合美國務(wù)院發(fā)布的聽證會(huì)內(nèi)容實(shí)錄，魯比奧對此反駁稱，“沒有任何證據(jù)表明，中國有能力或意愿在人道主義援助、糧食輸送或發(fā)展援助領(lǐng)域取代美國”。他宣稱，即便國務(wù)院進(jìn)行了相關(guān)改革，美國提供的對外援助和人道主義支持“仍遠(yuǎn)超中國”。

他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，美國并沒有從國際事務(wù)中退出，“我在18周內(nèi)訪問了18個(gè)國家，這聽起來不像是在退出……我跟好多國家的外交部長見了面，包括烏克蘭的外長，和他們見面的次數(shù)比我見自己孩子還要多。”

緊接著，魯比奧故伎重演，抹黑中國發(fā)起的“一帶一路”倡議，渲染所謂“掠奪性貸款”、“債務(wù)危機(jī)”等虛假敘事。睜眼說瞎話，他還聲稱中國“在世界范圍內(nèi)沒有人道主義援助的記錄”，甚至謬稱中方“不知道如何去做”。

值得注意的是，USAID長期以對外援助為名，行干涉他國內(nèi)政之事，早已在國際社會(huì)廣受批評。如果魯比奧所謂的“對外援助”是指此類惡劣行徑，中國確實(shí)從不為之。

中方已多次用行動(dòng)證明，中國在地區(qū)投資和合作完全不針對任何第三方，也不存在對抗或取代他國的意圖，這始終是中國開展國際合作的基本原則。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，美國務(wù)卿在國會(huì)作證 美國務(wù)院視頻截圖

據(jù)NPR、《華盛頓郵報(bào)》等美媒報(bào)道，周二的兩場聽證會(huì)，是魯比奧自今年1月就任國務(wù)卿后首次在美國會(huì)作證。就在幾周前，他剛剛宣布了一項(xiàng)美國國務(wù)院重大重組計(jì)劃，擬在美國境內(nèi)削減約15%的員工，將現(xiàn)有的734個(gè)機(jī)構(gòu)和辦公室減少至602個(gè)。

魯比奧在聽證會(huì)上表示，國務(wù)院申請的2026財(cái)年預(yù)算為285億美元。美媒指出，這一數(shù)字比國會(huì)批準(zhǔn)的2025財(cái)年預(yù)算減少了270億美元，降幅達(dá)48%。

多位民主黨議員對此表達(dá)擔(dān)憂，認(rèn)為大幅削減預(yù)算與機(jī)構(gòu)重組將損害美國外交效能，削弱其全球影響力。

而魯比奧則反復(fù)為削減措施辯護(hù)，稱此舉旨在減少官僚主義障礙、強(qiáng)化國務(wù)院在外交政策中的核心作用，并“將機(jī)構(gòu)權(quán)力和行動(dòng)重心轉(zhuǎn)移至地區(qū)事務(wù)局和駐外使館”。

魯比奧堅(jiān)稱，“我們會(huì)繼續(xù)提供對外援助，繼續(xù)開展人道主義救援和災(zāi)害救助，我們會(huì)繼續(xù)做過去一直在做的所有事——或許具體項(xiàng)目會(huì)有所調(diào)整，但核心工作不會(huì)改變。”

“美國將繼續(xù)做一個(gè)非常慷慨的援助國，”他補(bǔ)充說，“但我們不能繼續(xù)成為包攬所有人所有需求的對外援助提供者……我們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，特別是地緣政治時(shí)代，必須審慎對待資金投向。”

路透社報(bào)道稱，周二的聽證會(huì)氛圍，遠(yuǎn)比魯比奧的提名聽證會(huì)“火藥味更濃”，民主黨人的質(zhì)詢措辭尖銳，魯比奧反駁時(shí)也不乏激烈言辭。

《華盛頓郵報(bào)》指出，魯比奧曾經(jīng)是美國對外援助和華盛頓傳統(tǒng)聯(lián)盟的堅(jiān)定支持者，如今他將自己重塑為特朗普更加孤立主義和交易性外交政策議程的忠實(shí)擁護(hù)者和傳聲筒。這令曾經(jīng)與其在參議院共事多年的民主黨人非常憤怒，他們最初將之視為特朗普內(nèi)閣中一個(gè)“熟悉、理性和溫和的聲音”，支持并歡迎他的任命。

馬里蘭州民主黨參議員范霍倫（Chris Van Hollen）與魯比奧的交鋒尤為激烈。他提到，魯比奧過去在參議院任職的14年間一直倡導(dǎo)加強(qiáng)美國對外援助，而如今卻“在馬斯克拿著電鋸砍向USAID和其他援助項(xiàng)目時(shí)袖手旁觀”。他還直言，后悔投票支持魯比奧的任命。

美國國務(wù)卿魯比奧 資料圖

魯比奧當(dāng)即反唇相譏，“你后悔投我的票，這證明我做得很好。”路透社稱，聽證會(huì)隨后陷入一片叫罵聲中，這對于一個(gè)長期以來以兩黨合作著稱的委員會(huì)而言實(shí)屬“不同尋常”。

據(jù)美媒報(bào)道，魯比奧強(qiáng)調(diào)，他削減的許多項(xiàng)目“不符合美國的利益”，華盛頓仍將是“世界上最慷慨的人道主義援助捐助國”。

他還說，美國政府提議新設(shè)立一個(gè)價(jià)值29億美元的“美國優(yōu)先機(jī)會(huì)基金”（America First Opportunity Fund），該基金將以“USAID吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)對外援助事務(wù)。