前言

5月21日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在公開(kāi)活動(dòng)中罕見(jiàn)"自爆"。

短短一個(gè)月，從關(guān)稅大棒揮舞到政策制定者承認(rèn)"糟心"，轉(zhuǎn)變速度連華爾街都措手不及。

這個(gè)一向強(qiáng)硬的部長(zhǎng)為什么突然改口？特朗普到底在怕什么？

作者 輝

鐵桿鷹派的當(dāng)眾"破防"

盧特尼克這個(gè)人，平時(shí)在華盛頓可是出了名的"關(guān)稅狂魔"。這位商務(wù)部長(zhǎng)一直把對(duì)華強(qiáng)硬當(dāng)作自己的政治招牌，動(dòng)不動(dòng)就在各種場(chǎng)合喊著要讓中國(guó)"付出代價(jià)"。

可5月21日這天，他卻在公眾面前上演了一出"變臉大戲"。活動(dòng)一開(kāi)始，盧特尼克還是那副老樣子，胸脯拍得"啪啪"響，信誓旦旦地告訴臺(tái)下觀眾，關(guān)稅政策運(yùn)行良好，美國(guó)消費(fèi)者絲毫沒(méi)有受到影響。

臺(tái)下的聽(tīng)眾可不是好糊弄的。當(dāng)他拋出那個(gè)經(jīng)典問(wèn)題——"你們有沒(méi)有感受到關(guān)稅的影響"時(shí)，回應(yīng)他的是一片異口同聲的"有！"

這聲音響得像炸雷一樣，瞬間把盧特尼克的"牛皮"吹破了。眼看著滿場(chǎng)都是不買(mǎi)賬的臉，這位部長(zhǎng)大人只能硬著頭皮改口。他承認(rèn)，關(guān)稅確實(shí)給美國(guó)企業(yè)造成了損失，自己對(duì)此感到"痛苦"，連特朗普總統(tǒng)也是如此。

更要命的是，他還用了"恐懼"這個(gè)詞來(lái)形容特朗普的感受。要知道，這可是白宮頭一回在公開(kāi)場(chǎng)合承認(rèn)關(guān)稅政策的負(fù)面效果。一向以強(qiáng)硬著稱的特朗普政府，突然間顯得有些"軟了氣"。

這種180度的態(tài)度轉(zhuǎn)彎，讓在場(chǎng)的記者們都愣了神。畢竟，就在幾個(gè)星期前，這些人還在各種場(chǎng)合吹噓關(guān)稅政策的"英明神武"。盧特尼克的這番話，無(wú)異于給白宮的臉上狠狠扇了一巴掌。

這樣的轉(zhuǎn)變絕不是偶然，背后一定有著更深層的原因。而這些原因，恰恰藏在那些冰冷的數(shù)字當(dāng)中。

數(shù)字背后的真相

數(shù)字這東西，最是不會(huì)撒謊的。美國(guó)第一季度GDP萎縮了0.3%，這個(gè)數(shù)字看起來(lái)不大，但換算成真金白銀，那可是幾千億美元的損失。

消費(fèi)者信心指數(shù)更是跌到了三年來(lái)的最低點(diǎn)，老百姓對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂已經(jīng)寫(xiě)在了臉上。通脹這頭"猛獸"早就被關(guān)稅政策給"喂飽了"。

從牛奶面包到手機(jī)電腦，幾乎所有商品的價(jià)格都在"蹭蹭往上躥"。美國(guó)家庭主婦們?nèi)コ匈?gòu)物時(shí)，錢(qián)包里的鈔票就像"冰棍兒遇到太陽(yáng)"一樣，越來(lái)越不經(jīng)花。

特朗普當(dāng)初信誓旦旦地說(shuō)，關(guān)稅戰(zhàn)的成本不會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。現(xiàn)在看來(lái)，這話說(shuō)得比"空頭支票"還空。

更讓白宮頭疼的是，財(cái)政部和商務(wù)部?jī)?nèi)部也開(kāi)始"窩里斗"。財(cái)政部的人認(rèn)為，當(dāng)前通脹壓力還沒(méi)釋放，應(yīng)該適當(dāng)降稅來(lái)"給經(jīng)濟(jì)松松綁"。而盧特尼克領(lǐng)導(dǎo)的商務(wù)部卻堅(jiān)持認(rèn)為，現(xiàn)在退讓就是"認(rèn)輸"，會(huì)讓政府威信掃地。

這種內(nèi)部分歧就像"一鍋粥里摻了沙子"，攪得整個(gè)政策執(zhí)行都變了味。與此同時(shí)，中國(guó)的反制措施也開(kāi)始"顯威力"了。特別是稀土出口管制這一招，簡(jiǎn)直是"一劍封喉"。

美國(guó)生產(chǎn)一架F-35戰(zhàn)斗機(jī)需要417千克稀土，現(xiàn)在中國(guó)一"斷供"，洛克希德·馬丁這樣的軍工巨頭立馬就"傻了眼"。

雖然美國(guó)也能從其他國(guó)家買(mǎi)稀土，但那些國(guó)家的提煉技術(shù)"差了十萬(wàn)八千里"，根本滿足不了美國(guó)的胃口。

這種精準(zhǔn)打擊的效果，遠(yuǎn)比那些"聲勢(shì)浩大"的貿(mào)易制裁來(lái)得更直接。美國(guó)政府這才意識(shí)到，原來(lái)自己在某些關(guān)鍵領(lǐng)域，早就被人"卡住了脖子"。面對(duì)這樣的局面，企業(yè)界也開(kāi)始"各顯神通"，想方設(shè)法給自己找出路。

企業(yè)"花式"自救

美國(guó)企業(yè)家們向來(lái)以"靈活變通"著稱，這回也不例外。面對(duì)高達(dá)145%的關(guān)稅壓力，各大公司紛紛開(kāi)啟了"花式避稅"模式。

最典型的就是那些跨國(guó)公司的"曲線救國(guó)"戰(zhàn)術(shù)。一家加州的芯片公司把產(chǎn)品初級(jí)加工外包到越南，在當(dāng)?shù)赝瓿山M裝后再經(jīng)墨西哥出口到美國(guó)。這樣一來(lái)，海關(guān)就"認(rèn)不出"這些商品的中國(guó)血統(tǒng)了，輕松避開(kāi)了高額關(guān)稅。

還有些消費(fèi)電子品牌更是"打時(shí)間差"，在稅率調(diào)整前大批量囤貨，把倉(cāng)庫(kù)塞得"滿滿當(dāng)當(dāng)"。這些操作雖然游走在"灰色地帶"，但在法律框架下很難被定義為違法。企業(yè)們就是這樣，在政策的"夾縫中求生存"。

根據(jù)美國(guó)商會(huì)的調(diào)查，83%的跨國(guó)企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)了供應(yīng)鏈重構(gòu)計(jì)劃。所謂"友岸外包"成了新的流行詞，說(shuō)白了就是優(yōu)先選擇政治上"靠得住"的國(guó)家做供應(yīng)商。

這種大規(guī)模的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，就像"搬家"一樣，表面上看是企業(yè)的自主選擇，實(shí)際上是被政策"逼"出來(lái)的無(wú)奈之舉。

有意思的是，很多美國(guó)公司一邊抱怨關(guān)稅政策，一邊又暗中感謝中國(guó)的反制措施。因?yàn)檎沁@些反制措施，讓他們有了"正當(dāng)理由"向華盛頓施壓，要求政府調(diào)整政策。

企業(yè)界的這種"兩面性"，恰恰反映了當(dāng)前局面的復(fù)雜性。當(dāng)資本遇到政治，往往是"用腳投票"最能說(shuō)明問(wèn)題。而這種"用腳投票"的結(jié)果，正在悄悄改變著整個(gè)國(guó)際貿(mào)易的格局。

從華爾街的交易大廳到硅谷的創(chuàng)新工廠，從底特律的汽車生產(chǎn)線到德州的能源基地，美國(guó)企業(yè)界都在"重新洗牌"。這種變化的影響，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純的貿(mào)易范疇，它正在重新定義著全球化的"游戲規(guī)則"。

大棋局的重新洗牌

90天的"暫緩期"已經(jīng)過(guò)去了一半，特朗普卻依然"猶豫不決"。一方面，他不想在公眾面前"服軟"，另一方面，國(guó)內(nèi)的壓力又讓他"騎虎難下"。

更要命的是，中期選舉的腳步聲越來(lái)越近了。共和黨內(nèi)部的策略師們?cè)缇烷_(kāi)始"敲警鐘"，提醒特朗普不要讓貿(mào)易政策成為選舉的"包袱"。畢竟，選民們最關(guān)心的還是自己錢(qián)包里的鈔票，而不是華盛頓政客們的"面子工程"。

在國(guó)際舞臺(tái)上，美國(guó)的處境也越來(lái)越"孤立"。歐盟27國(guó)已經(jīng)公開(kāi)表達(dá)不滿，甚至準(zhǔn)備對(duì)價(jià)值950億歐元的美國(guó)產(chǎn)品征收"報(bào)復(fù)性關(guān)稅"。這就像是一場(chǎng)"多米諾骨牌"游戲，美國(guó)推倒了第一張牌，結(jié)果發(fā)現(xiàn)后面的連鎖反應(yīng)完全超出了預(yù)期。

日本雖然表面上保持"技術(shù)中立"，卻在5月悄然恢復(fù)了對(duì)中國(guó)高端制造設(shè)備的部分出口。拉美國(guó)家更是"集體倒戈"，紛紛加入"一帶一路"框架，與中國(guó)在基建、通信、金融等領(lǐng)域展開(kāi)合作。

這種變化讓華盛頓的戰(zhàn)略家們"如坐針氈"。他們?cè)驹O(shè)想的"貿(mào)易圍堵鏈"，現(xiàn)在看來(lái)更像是一張"破了洞的漁網(wǎng)"。中國(guó)在這場(chǎng)博弈中展現(xiàn)出的"定力"，也讓美方刮目相看。

從稀土出口管制到反制關(guān)稅，中方的每一步都"精準(zhǔn)到位"，既不過(guò)度升級(jí)，也絕不示弱。這種"不跪"的原則，讓特朗普的"極限施壓"策略徹底失效。

美國(guó)政府內(nèi)部現(xiàn)在流傳著一個(gè)說(shuō)法："中國(guó)這次是真的硬起來(lái)了"。這種認(rèn)知上的轉(zhuǎn)變，正在悄悄改變著華盛頓對(duì)華政策的"基本盤(pán)"。特朗普最近多次與參議院親商派成員舉行"閉門(mén)會(huì)議"，探討是否可以在不影響"強(qiáng)人形象"的情況下，適當(dāng)調(diào)整關(guān)稅政策。

這種"私下協(xié)商"的做法，本身就說(shuō)明了白宮的政策制定正在變得更加"務(wù)實(shí)"。歷史告訴我們，當(dāng)一個(gè)超級(jí)大國(guó)開(kāi)始在貿(mào)易問(wèn)題上"左右為難"時(shí)，往往意味著國(guó)際格局正在發(fā)生"深層次的變化"。這種變化不是一朝一夕形成的，也不會(huì)在短期內(nèi)結(jié)束，它將深刻影響著未來(lái)幾十年的世界秩序。

結(jié)語(yǔ)

從盧特尼克的"實(shí)話實(shí)說(shuō)"可以看出，連最鐵桿的鷹派也開(kāi)始面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

中美博弈比拼的不是嗓門(mén)大小，而是誰(shuí)能找到更可持續(xù)的路徑。美國(guó)學(xué)會(huì)理性固然重要，但關(guān)鍵是不要"躺平"。

特朗普這次真的學(xué)乖了嗎？還是在為下輪博弈做鋪墊？