就在5月21日那天,阿富汗代理外長(zhǎng)突然造訪北京,帶來(lái)了三項(xiàng)承諾,每一項(xiàng)都精準(zhǔn)觸及中國(guó)的根本利益。
從反恐合作到明確支持中國(guó)立場(chǎng),這位代理外長(zhǎng)的表態(tài)可謂毫不含糊!
而中國(guó)的回應(yīng)同樣充滿分量——外交部長(zhǎng)王毅直接提出了“八大合作計(jì)劃”,涵蓋了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及戰(zhàn)略通道等多個(gè)領(lǐng)域。
這是一次低調(diào)但意義非凡的會(huì)面,沒(méi)有簽訂引人注目的條約,也沒(méi)有舉辦熱鬧的儀式,卻在國(guó)際社會(huì)引發(fā)了不小的震動(dòng)。
而在另一邊的瓦罕走廊上,因“一帶一路”倡議而修建的500公里山路正悄然接通,直指中亞大棋局的核心!
“來(lái)得低調(diào),走得卻不平凡”——三大承諾,每一句都擊中了中國(guó)的要害
早在2022年的時(shí)候,中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅曾親自訪問(wèn)喀布爾,這是中國(guó)高層對(duì)塔利班政府的一次重要接觸。
那次會(huì)談中,王毅清晰地表達(dá)了中國(guó)的立場(chǎng)和態(tài)度。
他提出了“三個(gè)尊重、三個(gè)支持”的原則,即尊重阿富汗主權(quán)、尊重其人民的選擇、尊重其發(fā)展道路。
同時(shí),他還強(qiáng)調(diào)支持阿富汗穩(wěn)定政局、發(fā)展經(jīng)濟(jì)并融入國(guó)際社會(huì)。當(dāng)時(shí)許多國(guó)家對(duì)塔利班政府仍持觀望態(tài)度,而中國(guó)則果斷表明了自己的立場(chǎng)。
近日,阿富汗代理外長(zhǎng)阿米爾·汗·穆塔基也來(lái)到了北京。
盡管這次訪問(wèn)并未引起媒體的廣泛關(guān)注,但在外交層面卻具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
此次訪問(wèn)正值中阿建交70周年之際,也是兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入新階段的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
穆塔基此行帶來(lái)了三項(xiàng)明確的承諾。
首先,阿富汗政府將把與中國(guó)建立友好關(guān)系作為其優(yōu)先外交方向,堅(jiān)定支持“一個(gè)中國(guó)”原則,并反對(duì)任何外部勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政。
其次,阿富汗保證不會(huì)成為任何組織針對(duì)中國(guó)的活動(dòng)基地,這一表態(tài)直接回應(yīng)了中國(guó)對(duì)邊境安全的關(guān)切。
最后,阿富汗表達(dá)了深化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)和礦產(chǎn)合作的意愿,這無(wú)疑契合了兩國(guó)的現(xiàn)實(shí)利益。
塔利班政府的這些承諾,更多是基于其當(dāng)前孤立狀態(tài)下的實(shí)際考量。
在西方國(guó)家普遍拒絕與塔利班政府建立正式外交關(guān)系的情況下,中國(guó)成為了少數(shù)愿意與其展開(kāi)高層互動(dòng)的大國(guó)之一。
對(duì)于阿富汗而言,這樣的合作不僅能緩解其經(jīng)濟(jì)困境,還有助于提升其在國(guó)際舞臺(tái)上的存在感。
“多管齊下”——王毅的外交策略直擊阿富汗痛點(diǎn)
除了政策上的表態(tài),中國(guó)在這次訪問(wèn)中還提出了一項(xiàng)涵蓋八個(gè)領(lǐng)域的合作計(jì)劃。
該計(jì)劃包括農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、扶貧援助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及防災(zāi)減災(zāi)等多個(gè)方面。
這些合作雖然以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心,但也涉及社會(huì)重建等更廣泛的內(nèi)容。
其中最引人矚目的是礦產(chǎn)資源合作。
阿富汗地下蘊(yùn)藏著豐富的礦藏,估值高達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元,而中國(guó)企業(yè)早已參與其中,例如艾娜克銅礦和哈吉加克鐵礦的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
通過(guò)投資和控制這些資源,中國(guó)不僅可以在全球資源市場(chǎng)上占據(jù)更多主動(dòng)權(quán),還能推動(dòng)阿富汗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
中國(guó)還承諾提供基礎(chǔ)公共服務(wù)支持,比如醫(yī)院和學(xué)校的建設(shè),以及糧食和疫苗等物資援助。
這些項(xiàng)目不僅具有人道主義價(jià)值,還可能成為未來(lái)中阿合作的重要基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)點(diǎn),為長(zhǎng)期穩(wěn)定的伙伴關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
同時(shí),這種方式也有助于增強(qiáng)中國(guó)在中亞和南亞之間的戰(zhàn)略影響力,特別是在運(yùn)輸和能源通道方面的布局。
如果能夠打通從巴基斯坦瓜達(dá)爾港出發(fā),經(jīng)阿富汗通往中亞的陸路通道,中國(guó)將獲得一條繞過(guò)馬六甲海峽的備用路徑,從而保障其能源和物流安全。
這一戰(zhàn)略設(shè)想雖然尚未完全實(shí)現(xiàn),但相關(guān)準(zhǔn)備工作正在逐步推進(jìn)。
此外,安全問(wèn)題同樣是此次互動(dòng)中的重要議題。
王毅在會(huì)談中特別強(qiáng)調(diào)了反恐合作的重要性,而阿富汗方面則承諾不會(huì)允許任何勢(shì)力利用本國(guó)領(lǐng)土威脅中國(guó)安全,特別是針對(duì)“東突”組織的潛在活動(dòng)。
這種安全承諾為中國(guó)在新疆西部邊境的安全增添了一層額外保障。
在人才交流和“軟合作”領(lǐng)域,中國(guó)計(jì)劃通過(guò)醫(yī)療培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和減災(zāi)援助等方式,為阿富汗提供持續(xù)發(fā)展的能力支持。
這不僅是短期的合作,更是長(zhǎng)期戰(zhàn)略布局的一部分,通過(guò)提升當(dāng)?shù)刈晕野l(fā)展能力,中國(guó)的影響將在非軍事化的基礎(chǔ)上得以持久存在。
再加上中阿兩國(guó)地理位置的接近,這也是推動(dòng)雙方進(jìn)一步接觸的主要原因之一。
瓦罕走廊——“冷門(mén)地帶,熱局博弈”
中國(guó)與阿富汗共享著76公里的邊界線,這條連接點(diǎn)正是瓦罕走廊——一片橫貫帕米爾高原的狹長(zhǎng)地帶。
這里地形險(xiǎn)峻,氣候惡劣,卻是中阿之間唯一的陸路通道。
2024年,阿富汗宣布完成了從巴達(dá)赫尚通往中阿邊界的“小帕米爾公路”,成為瓦罕走廊的關(guān)鍵組成部分。
瓦罕公路全長(zhǎng)近500公里,施工難度極大,卻被阿富汗政府視為重要的戰(zhàn)略通道。
從2009年的初步構(gòu)想到2024年的基本建成,該項(xiàng)目歷經(jīng)多次波折。
2019年,美國(guó)曾提議資金援助以介入該項(xiàng)目,但隨著美軍撤出而被迫擱置。
塔利班政府上臺(tái)后重新啟動(dòng)工程,即便未得到中方明確支持,仍堅(jiān)持將道路修至中國(guó)邊境。
阿富汗如此投入,旨在爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)出口和發(fā)展空間。
長(zhǎng)期以來(lái)的戰(zhàn)亂使阿富汗內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱,通往國(guó)際市場(chǎng)的道路十分有限。
與中國(guó)相連不僅有望帶來(lái)貿(mào)易機(jī)會(huì),還能借助“一帶一路”獲取更多的外部資源和項(xiàng)目。
然而,這條路對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)仍存在諸多不確定性。
瓦罕地區(qū)地理?xiàng)l件惡劣,每年可通車(chē)時(shí)間有限。
此外,安全風(fēng)險(xiǎn)尤為突出,鄰近區(qū)域長(zhǎng)期有恐怖組織活動(dòng),局勢(shì)復(fù)雜多變,稍有不慎就可能引發(fā)不必要的麻煩。
再者,項(xiàng)目投入巨大,經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)周期漫長(zhǎng),短期內(nèi)難以形成商業(yè)可行性。
因此,盡管中國(guó)重視這一通道的戰(zhàn)略價(jià)值,但仍保持高度謹(jǐn)慎。
截至目前,中方尚未宣布支持瓦罕公路的相關(guān)接入項(xiàng)目,而是通過(guò)其他方式穩(wěn)步推進(jìn)與阿富汗的合作。
例如,在喀布爾開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目和人道援助計(jì)劃,優(yōu)先選擇低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行探索。
目前,中阿合作的重點(diǎn)依然集中在經(jīng)濟(jì)援助、安全合作以及資源互補(bǔ)三個(gè)方面。
中國(guó)通過(guò)適度介入、謹(jǐn)慎探索的方式,在不直接干預(yù)阿富汗內(nèi)政的前提下發(fā)揮建設(shè)性作用。
阿富汗方面則試圖通過(guò)外交手段拓展合作網(wǎng)絡(luò),在孤立中尋找生存之道。
沒(méi)有高調(diào)宣言,沒(méi)有情緒渲染,雙方在復(fù)雜的地緣環(huán)境中尋求平衡。
阿富汗需要發(fā)展,中國(guó)則尋求穩(wěn)定與合作通道。
這條邊境線上的互動(dòng),或許將成為影響整個(gè)中亞格局的重要變量。
當(dāng)前局勢(shì)仍在演變之中。
中國(guó)與阿富汗的這場(chǎng)“靜棋”,如何落子,還需時(shí)間驗(yàn)證。
但可以肯定的是,合作已經(jīng)開(kāi)始,框架正在形成,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,未來(lái)還有許多篇章等待書(shū)寫(xiě)。
信息來(lái)源:聽(tīng)說(shuō)過(guò)“瓦罕走廊”嗎? 中國(guó)最冷小鎮(zhèn) 關(guān)注 2024-04-21 12:18 黑龍江 來(lái)源:澎湃新聞·
外交部長(zhǎng)活動(dòng)王毅會(huì)見(jiàn)阿富汗代理外長(zhǎng)穆塔基2025-05-21 15:14
外交部長(zhǎng) > 部長(zhǎng)足跡 王毅同阿富汗臨時(shí)政府代理外長(zhǎng)穆塔基舉行會(huì)談 2022-03-25 08:32
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