一個(gè)月中，有多少外國(guó)人來(lái)到日本旅游？

日本觀光廳于5月21日公布的最新數(shù)據(jù)稱，今年4月，到日本旅游的外國(guó)人總數(shù)達(dá)到了390萬(wàn)人，比2024年4月增加了28.5%，創(chuàng)下了單月人數(shù)的最高歷史紀(jì)錄。其中，中國(guó)游客最多，猛增了43.4%，達(dá)到76萬(wàn)5100人。.其次是韓國(guó)游客，為72萬(wàn)1600人。美國(guó)游客也增加了43.1%，達(dá)到32萬(wàn)7500人。

依照這一速度增加，2025年，到日本旅游的外國(guó)人總數(shù)將突破4000萬(wàn)人，2024年為3687萬(wàn)人。

你無(wú)論是在東京的銀座，還是在大阪的心齋橋，如果你在下午的時(shí)間走進(jìn)一家百貨商店或免稅店，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇特的現(xiàn)象：排在收銀臺(tái)前的顧客，十有八九不是日本人，而是來(lái)自世界各地的觀光客。他們手里拿著護(hù)照，興致勃勃地等待“免稅”的那一刻。

日本已經(jīng)迎來(lái)了史上最強(qiáng)的“爆買(mǎi)”浪潮。2024年，訪日外國(guó)人消費(fèi)總額首次突破了8兆日元（約4030億元人民幣）。根據(jù)日本觀光廳的估算，這其中，通過(guò)“免稅”方式被“省下”的消費(fèi)稅，已經(jīng)超過(guò)了2000億日元（約100億元人民幣）。

這個(gè)數(shù)字太大了，大到讓日本政府開(kāi)始動(dòng)心了。

5月22日，日本執(zhí)政的自民黨召開(kāi)了一個(gè)名為“訪日外國(guó)人消費(fèi)稅免稅制度研究會(huì)”的閉門(mén)會(huì)議。會(huì)議一開(kāi)始，主持會(huì)議的日本前首相麻生太郎就開(kāi)門(mén)見(jiàn)山地說(shuō)了一句：“免稅這一塊，已經(jīng)超過(guò)2000億日元，如果取消，就能回收這筆錢(qián)。我們是不是可以考慮一下？”

這話一出，輿論嘩然。

要知道，日本之所以實(shí)行“訪日外國(guó)人免稅政策”，本質(zhì)上是一種“以稅換客”的國(guó)家戰(zhàn)略。也就是說(shuō)，雖然國(guó)家少收了一些稅，但卻能通過(guò)旅游帶來(lái)更大的消費(fèi)和就業(yè)。從拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、刺激內(nèi)需的角度看，這種做法被認(rèn)為是“劃算的”。

游客和商務(wù)人員等短期赴日外國(guó)人（原則上一次滯留有效期在3個(gè)月之內(nèi)），在日本購(gòu)買(mǎi)商品，可以享受“免稅”政策，免稅稅率是10%,這10%也就是日本的消費(fèi)稅。

麻生不僅是前首相，更是前財(cái)務(wù)大臣，企業(yè)家出身的他，賬一直算得很精。那么，為什么麻生突然要提出討論取消“消費(fèi)稅”的問(wèn)題呢？

原因之一，就是“鉆空子的人太多了”。

根據(jù)日本財(cái)政部和國(guó)稅廳的聯(lián)合調(diào)查，過(guò)去幾年中，有多達(dá)690名外國(guó)游客在免稅店一次性消費(fèi)超過(guò)1億日元（約合470萬(wàn)元人民幣）。然而，在這些“爆買(mǎi)客”中，竟然有約90%的人不符合免稅條件。也就是說(shuō)，這些人不是純粹的游客，而是以觀光為名，行“代購(gòu)”甚至“走私”之實(shí)。

更離譜的是，有些人專(zhuān)門(mén)組織“購(gòu)物團(tuán)”，從日本低價(jià)買(mǎi)入LV、GUCCI、CHANEL等奢侈品，再通過(guò)本國(guó)的社交平臺(tái)高價(jià)出售，賺取其中的差價(jià)。

日本政府看在眼里，心里自然不是滋味。

“這不是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而是被利用了。”——有自民黨議員在會(huì)議中直言不諱。

于是，JP摩根出身的日本前財(cái)務(wù)副大臣中西健治在2024年，就在國(guó)會(huì)提出：“取消免稅，特別是對(duì)奢侈品品牌，全部恢復(fù)課稅。這樣不僅可以防止鉆空子，也能為財(cái)政增加收入。”

這一建議，居然也獲得了不少在野黨議員的支持，當(dāng)然，日本旅游界和免稅店態(tài)度堅(jiān)決：絕對(duì)反對(duì)！

5月23日，日本電視臺(tái)在東京淺草的一家大型量販店，隨機(jī)采訪了幾位外國(guó)游客。來(lái)自波蘭的一位游客直言不諱：“取消免稅？這是太糟糕的主意！大家的購(gòu)物熱情一定會(huì)減少。”

一位來(lái)自菲律賓的游客說(shuō)：“我就是沖著便宜來(lái)買(mǎi)東西的。如果加稅，估計(jì)買(mǎi)一半就差不多了。”

一位來(lái)自中國(guó)的游客說(shuō)得很直白：“如果日本不再免稅，我們可能就去韓國(guó)或者法國(guó)了，購(gòu)物是來(lái)日本的重要理由。”

不過(guò)，日本政府并非全盤(pán)否定免稅制度。目前也有一部分聲音建議——是否可以“區(qū)別對(duì)待”？比如，對(duì)外國(guó)人購(gòu)買(mǎi)日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的名產(chǎn)、藥妝、電器等繼續(xù)免稅，但對(duì)于海外高端品牌，特別是易于轉(zhuǎn)售的奢侈品類(lèi)目，則全面課稅。

這背后的邏輯也很簡(jiǎn)單：與其便宜了外國(guó)的品牌和走私團(tuán)伙，不如優(yōu)待那些真正愿意消費(fèi)“日本制造”的游客。

其實(shí)很多真正喜歡日本文化的外國(guó)游客，來(lái)日本并不只是為了買(mǎi)一個(gè)便宜的包，而是為了體驗(yàn)一種“購(gòu)物+文化”的整體氛圍。從電器行里的親切服務(wù)，到藥妝店里細(xì)致的講解，再到街頭巷尾的地方特產(chǎn)店，構(gòu)成了日本旅游的豐富面貌。

也正因?yàn)槿绱耍Q(mào)然取消免稅，或許短期內(nèi)可以回收2000億日元的稅收，但長(zhǎng)期來(lái)看，日本“購(gòu)物天堂”的國(guó)際形象可能就此打折。

招一個(gè)客人不容易，趕走一個(gè)人，卻只需一句話。

如何修改與完善免稅政策，既能繼續(xù)吸引外國(guó)游客，又能防止“爆買(mǎi)團(tuán)”的從中漁利？考驗(yàn)石破茂政府的智慧。