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在我軍的四大野戰軍中，華野的指揮系統，是非常特殊的存在。

我軍的指揮系統，一般是雙元制，即司令和政委分別擔任最高軍政首長，戰爭時期為了統一領導，有時會出現軍政一肩挑。

如解放戰爭時期，最強的東野就是讓林將司令、政委、局書記一肩挑；西野則是由彭老總負責軍政一肩挑。

中野采用是的雙元制，劉帥和小平分別負責軍政，但小平掌握決策的最后拍板權，是強勢的大政委。

華野則比較復雜，出現了罕見的三元系統：胖帥、粟裕、譚老板三頭指揮。

這種特殊模式的出現，自然是特殊環境導致的。

1946年全面內戰爆發后，我黨在華東地區有兩支主力部隊。

一支為山東野戰軍（胖帥任司令員兼政委，主要活動于山東）；

一支為華中野戰軍（粟裕任司令員，譚老板任政委，主要活動于蘇中、蘇北）。

兩支軍隊原本各自為戰，但隨著國民黨軍重點進攻山東解放區，華東戰場是國共交鋒最激烈的地區之一。

國民黨軍投入了五大主力中的三個（整編74師、第5軍、第18軍），華野面臨的作戰壓力極大。

（插播：白崇禧對此堅決反對，認為老蔣是發神經，決定國共命運的關鍵戰場是東北，沒必要把主力耗在華東，老蔣當然不聽他的）

為了應對強敵，中央軍委決定整合力量，于1947年1月將山東和華中兩個野戰軍，合并為華東野戰軍。

華野成立后，胖帥職務上也是軍政一肩挑，同時擔任司令員與政委。

他原本就是山東野戰軍的最高領導，資歷深厚，且長期擔任新四軍軍長、華東軍區司令員，在黨政軍系統威望極高。

粟裕則是華中野戰軍的核心指揮員，在蘇中戰役中七戰七捷，展現出卓越的軍事才能，因此合并后擔任副司令。

但在實際指揮上，胖帥則基本交權給粟裕，政務相關工作則交給副政委譚老板。

這里面有個關鍵原因，就是泗縣戰役，充分暴露出胖帥的軍事指揮能力。

當時山東野戰軍和華中野戰軍尚未合并，但胖帥的資歷擺在那里，自然是華中野戰軍打配合。

粟裕已成功拿下兩淮，按之前的作戰計劃，胖帥應當迅速率領主力南下攻占泗縣，兩支軍隊相互配合，吃掉桂系的主力部隊。

可胖帥動員了22個團，去攻打桂系僅有2個團駐守的泗縣，非但沒能拿下陣地，反而遭受了巨大的損失。

從事后的分析來看，胖帥至少犯了輕敵的錯誤，給敵人很大的可乘之機。

我軍歷來堅持集中優勢兵力，攻擊敵方弱點的戰略原則，但胖帥派去的22個團，有16個團負責阻擊可能的援軍。

國民黨的援軍究竟在哪，別說我方不知道，連老蔣自己也不知道。

但我軍主力已經都去那邊了，實際參與攻打泗縣的只有6個團，而且防守的兩個團其實并不弱。

這種安排遭到了華中局的質疑，但胖帥堅持自己的決定，認為自己必定會取得勝利。

中央軍委也注意到了泗縣方面的形勢，特意發電報提醒胖帥，不要急于行動。

胖帥認為六打二是穩贏局，但……但是，歷史就是歷史，講多了沒意思，鬧不好文章還被和諧。

戰役結束后，曾山、鄧子恢和張鼎丞等指戰員，聯名向中央軍委發送電報，深入分析了此次戰役失利的原因。

他們對胖帥的指揮能力做了深刻評價，并建議兩軍合并后，由粟裕負責全面軍事指揮。

粟裕是軍事奇才，精于戰役指揮，尤其擅長大規模運動戰和殲滅戰。

在宿北戰役、魯南戰役、孟良崮戰役、豫東戰役、淮海戰役等一系列關鍵戰役中，粟裕的戰術決策，起到了很大作用。

但粟裕資歷較淺，抗戰初期僅是支隊級干部，而胖帥早在井岡山時期，就已經是高級將領。

如果完全由粟裕統率華野，顯然難以服眾，陳參座、許世友、宋時輪等將領，和粟裕會有一個漫長的磨合期。

而戰機稍縱即逝，顯然不允許出現磨合期，因此必須由胖帥來壓軸。

胖帥是政治型統帥，擅長統戰、黨政建設和部隊思想工作，在協調各方關系（如與地方黨組織、民兵、后勤系統）上具有不可替代的作用。

他的資歷和威望，也足夠鎮住華野內部的各路將領，確保部隊的高度統一。

隨著華野戰績越來越好，中央曾要求胖帥離開華野，由粟裕放手單飛。

考慮到黨政制衡的原則，中央要求粟裕擔任司令員，譚老板接任政委。

可粟裕由于資歷和其他原因，在指揮執行上離不開胖帥的支持，急忙拍電報給中央，強調“華野不能沒有陳老總”。

于是胖帥繼續擔任華野司令員兼政委，粟裕任代司令員兼代政委（實際是司令員），譚老板任副政委（實際是政委）。

按說最合適的安排，應該是粟裕負責指揮，胖帥負責政工。

但前文已經講過，胖帥資歷實在太高，不便直接給粟裕打配合，只能引入譚老板進行相關工作。

最終華野出現了“胖帥負責壓陣，粟裕負責指揮，老譚負責政工”的三元指揮系統。

譚老板也因此進入了淮海戰役總前委，給自己的軍旅生涯上，加了濃墨重彩的一筆。