歐盟正考慮將20多家銀行從國際支付系統“環球銀行金融電信協會”中剔除,同時降低俄羅斯石油價格上限,并禁止北溪天然氣管道項目,作為新一輪對俄制裁方案的一部分,該方案旨在加大對俄總統普京的壓力,迫使其結束俄烏戰爭。
據媒體援引知情人士報道稱,歐盟委員會正就這些計劃與成員國進行磋商。知情人士表示,尚未就潛在限制措施的實施時間作出決定。歐盟制裁措施需要所有成員國的支持,并且可能在正式提出和通過前發生變化。
據悉,歐盟還在考慮對大約20家銀行實施額外的交易禁令,并實施價值約25億歐元的新貿易限制,以進一步削弱俄政府收入及其獲取武器制造所需技術的能力。知情人士稱,作為正在討論的一攬子計劃的一部分,歐盟委員會還計劃提議將七國集團(G7)的石油價格上限降低至45美元左右。此舉需要美國的支持。
根據目前的上限規定,即每桶60美元,西方運營商只有在俄羅斯石油購買價格低于門檻值時才能為其投保和運輸石油。本周,七國集團財長在加拿大班夫舉行的會議上未能就降低油價上限達成協議。
此次七國集團財長會正值美國總統川普敦促莫斯科和基輔就停火與和平協議舉行直接談判之際。盡管川普曾多次威脅要對俄實施新的制裁,但迄今為止,他一直回避兌現承諾。其前任拜登任期內實施的美方制裁仍然有效。
至關重要的是,歐盟制裁北溪天然氣管道項目的計劃已得到了德國的支持。彭博社此前報道指,德國總理梅爾茨上周在羅馬表示,支持歐盟委員會“啟動針對北溪二號管道的歐洲措施”的提議。他希望,制裁措施能夠緩和德國國內關于重啟這些項目的爭論。
隨著川普力推斡旋俄烏之間停戰,有關北溪二號管道項目可能重啟的傳言愈演愈烈。即使沒有正式禁令,北溪二號管道的啟用也不太可能在短期內實現——該項目由德國建造但從未獲得認證,并在2022年因爆炸而部分受損。
制裁將增強歐方的立場,即其不希望俄羅斯的管道有任何實質性恢復。擬議中的歐盟禁令還將保護德國免于獨自應對任何潛在的美國或俄羅斯壓力。
此外,歐盟計劃在2027年底前逐步淘汰俄羅斯的化石燃料。知情人士稱,歐盟正考慮擴大對俄羅斯影子油輪船隊的制裁,并正考慮對被視為協助俄方戰爭努力的貸款機構,及俄羅斯外商直接投資基金實施進一步限制。
知情人士續指,歐盟還希望在下一輪制裁方案中加入條款,以保護歐洲企業免受雙邊投資條約下的仲裁。這將是自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,歐盟出臺的第18輪對俄制裁方案。
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