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就在本月1號那天，烏克蘭和美國正式簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，外界更習慣叫它“美烏礦產協議”。

根據協議內容，雖然明確指出烏克蘭領土與領海范圍內的資源歸烏克蘭所有，但出售礦產所得的收益需要存入一個由美烏共同管理的基金。

兩國在該基金中的分配比例為50:50，即雙方平分管理權。簡單來說，盡管美國承認礦產的所有權屬于烏克蘭，但在如何使用賣礦收入方面，美國人擁有一半的話語權。

未來，美國可能會要求烏克蘭用賣礦的收入購買美國的商品或物資，而烏克蘭拒絕的可能性非常小。

表面上看，這份協議似乎很公平，但實際上，烏克蘭只是得到了面子上的好處，實質利益卻有所損失。

當地時間23日，美國和烏克蘭宣布正式啟動這項協議，這意味著烏克蘭戰后重建進入了新的階段。

不過，烏克蘭一直渴望得到的東西——美國的安全承諾，并沒有實現。

烏克蘭簽署這份協議，原本希望美國能在俄烏談判中多為烏克蘭爭取一些利益，但顯然，特朗普真正看重的只是礦產資源。

在烏克蘭局勢尚未明朗的情況下，非洲一個小國竟然也幻想通過本國礦產換取美國的安全保障，這一舉動甚至可能直接觸怒中國，這到底是怎么回事呢？

剛果（金）

二戰之前，非洲大部分地區都處于殖民者的統治和剝削之下，即便二戰結束，許多國家依然被西方國家壓榨、剝削。

剛果（金）就是其中的一個典型例子。冷戰期間，由于該國豐富的礦產資源，美國企業在這片土地上瘋狂開采，不僅嚴重破壞了當地環境，而且礦產帶來的絕大部分利益都被美國人拿走。

這種模式與二戰前的殖民統治并無本質區別，直到中國企業進入非洲后，剛果（金）與中國展開合作，當地的教育、衛生、農業和基礎設施建設才開始逐步發展。

如今，中美博弈已進入深水區，上個月的關稅大戰更是讓兩國貿易幾乎中斷。

在這個關鍵時刻，美國也開始在非洲對中國采取行動。

3月25日，美國眾議院外交事務委員會召開聽證會，一名官員在會上敦促美國政府介入剛果（金）事務，以阻止中國在剛果（金）的礦產開采。

然而，剛果（金）的態度卻顯得有些奇怪。今年2月下旬，他們宣布實施為期4個月的鈷出口禁令，同時向特朗普政府拋出合作請求。

4月17日當天，美國非洲事務高級顧問馬薩德·布洛斯對外表示，他已經與剛果（金）總統齊塞克迪就礦產協議展開討論，美國金融企業將支持剛果（金）的采礦業和基礎設施投資。

據彭博社報道，剛果（金）此舉是為了效仿烏克蘭，希望通過與美國達成礦產協議來換取美方的“安全保障”。

在剛果（金）發出這一信號后，美國迅速作出回應，雙方已經開始就礦產協議進行磋商，同時美國政府更是毫不掩飾地表明要在這一領域與中國展開競爭的意圖。

美國國務院指出，中國對關鍵礦產供應鏈的控制已經對美國的工業和技術能力構成“重大威脅”，美國必須打破這一局面。

實際上，在上個月，特朗普挑起“對等關稅”后，中國迅速采取反制措施，其中包括限制稀有金屬的出口。

正是這一反制手段，使得美國軍工和半導體制造業面臨嚴重阻礙，這也是特朗普急于在全球尋找新的稀土及其他金屬礦產的原因之一。

巧合的是，剛果（金）恰好是一個礦產資源極為豐富的國家。數據顯示，在2000年至2021年間，中國為剛果（金）的鈷銅礦批準了19項貸款，總價值約為128.5億美元。

除此之外，中國企業還在剛果（金）進行了大量投資。在這種情況下，如果剛果（金）真的與美國達成礦產協議，勢必會影響中國在此的投資。

中國在剛果（金）的投資該如何應對？

上世紀60年代，剛果（金）剛剛成立時，親蘇領導人就被美國扶持的代理人推翻，隨后該國的大部分礦產資源落入美國企業手中。

然而，這些礦產資源并未給剛果（金）的發展帶來任何實際好處，反而無節制的開采導致人民生活水平持續下降，國內矛盾日益加劇。

再加上美國政府暗中干涉剛果（金）內政，結果讓這個資源豐富的國家日子過得越來越差。

在中國“一帶一路”倡議下，非洲多個國家吸引了大量來自中國的投資，剛果（金）也因此獲得了不少紅利，其國內修建的公路、輸電線路、水壩等都是由中國企業援建的。

隨著中國在非洲的影響力不斷擴大，早在拜登政府時期，美國就已經坐不住了。不僅與剛果（金）、贊比亞等多個非洲國家簽署了礦業合作諒解備忘錄，還推出了美國在非洲的第一個大型建設項目，即：洛比托走廊。

今年1月份的時候，剛果（金）反政府武裝“M23運動”在該國東部北基伍省首府取得了重大勝利，進一步加深了剛果（金）的危機感。

在這種背景下，美國可以利用剛果（金）的戰爭危機施加壓力，要求他們與美國簽署礦產協議，從而實現遏制中國在非洲的戰略目標。

那么，美國的野心能夠實現嗎？

根據《南華早報》引用分析人士的消息，中國在剛果（金）擁有兩座最大的鈷礦，美國從中國手中奪走開采權的可能性極低。

洛比托走廊示意圖

一方面，以美國目前的情況來看，他們無法提出任何切實可行的投資方案，與已經在非洲經營多年的中國相比毫無優勢。

另一方面，特朗普政府的政治干預及其“單邊主義”行為很難撼動中國在關鍵礦產上的主導地位。

此外，美國企業如今早已全面退出剛果（金），想重新回來開展業務，早已今非昔比。

但無論如何，美國在非洲的一系列動作，我們都不能忽視，必須引起足夠的重視。

總結

就目前情況來看，剛果（金）現政府并沒有完全倒向美國，因此美國想在剛果（金）的礦產問題上戰勝中國并不容易。

需要注意的是，不排除美國利用顏色革命手段，讓剛果（金）換上一個完全親美的政府。

但從當前局勢來看，即便美國真這樣做，也很難改變中國在非洲的整體布局和影響力。

參考：

觀察者網：活久見！阻止中國在剛果（金）采礦，美議員張嘴就來…… 2025-03-26觀察者網：在剛果（金），“中國深耕多年，美西方自以為手上有啥牌可打嗎？” 2025-03-15湖南日報：烏方公布美烏礦產協議詳情 一文詳解→ 2025-05-01觀察者網：“剛果（金）與美國若達成礦產協議，可能觸怒中國” 2025-05-21