菲內閣倒臺，“友華派”出任外長，是否意味著中菲關系將迎來改善？是哪些因素促成小馬科斯作出調整？

中期選舉慘敗，小馬科斯大勢已去。為了鞏固自己的執政地位，只能斷臂求生，將之前的心腹們全都推到臺前當犧牲品，要求他們主動辭職。據央視新聞5月25日消息，截至目前，菲律賓政府已經有52名部長級官員主動遞交了辭呈。除了經濟團隊的部分成員保留外，其余部門的大多數職位都有了大幅變動。

其中最值得我們關注的，莫過于菲外交部長職位的變動。菲原外長馬納羅已經辭職，接替他的是菲原副外長拉扎羅。外交部長人選的變動，或預示著菲律賓的外交政策將出現轉向。拉扎羅在菲外交機構資歷深厚，長期負責處理中菲雙邊事務以及東盟事務。去年南海緊張局勢加劇之際，就是由拉扎羅主要負責與中方對話溝通。

其實早在杜特爾特時期，拉扎羅就是菲律賓政府中，處理中菲關系的關鍵人物，綜合各方的報道來看，她在南海以及中菲關系上，態度相對務實，也曾經說過不少利好中菲關系的話。例如2021年底，也就是杜特爾特政府執政末期，她曾在一場中菲論壇上公開表示，無論從地理還是歷史的角度來看，中菲都是天然的朋友，并主張推動中菲關系以及中國與東盟關系的深化，推動“南海行為準則”的落地。所以她當時的言論，也被不少媒體視為菲外交機構中的“親華”派。

如今小馬科斯在中期選舉后，選擇將拉扎羅推到臺前，主持菲律賓的外交工作，說明他在外交上可能已經開始轉向，中菲關系或將迎來新的局面。如果小馬科斯真打算糾偏，無疑是明智的選擇。一方面，過去兩年多的時間里，菲律賓勾連美國沒少在南海挑釁我國，但不僅沒有撈到任何好處，反而還讓菲律賓有了“烏克蘭化”的趨勢，極大惡化了自身地緣處境。

另一方面，現在東盟國家幾乎都統一了戰線，安心搞經濟，不摻和地緣斗爭。這其中基本上只有一個另類，那就是菲律賓。結果也都有目共睹，東盟其余國家，尤其是和中國走的比較近的印尼、馬來西亞等國，經濟增長勢頭強勁。反倒是菲律賓，面臨著各種各樣的經濟問題，這也是小馬科斯輸掉中期選舉的主要原因之一。

最重要的是，現在菲律賓如果還不趁早糾偏，那么東盟搭上中國的快車時，也就沒有其一席之地了。據外交部網站消息，5月25日上午，中方高層乘坐專機抵達印尼，與印尼總統舉行會談，并敲定了諸多合作事宜。再往前追溯，中方在貿易戰爆發后，外交重心一直都放在東南亞。就在前幾日，中國-東盟經貿部長特別會議上，雙方共同宣布完成自貿區3.0版本的談判。這些好消息都表明，在貿易戰的背景下，中國與東盟國家的經貿關系正在加速深化。如果菲律賓執意要為美國火中取栗，在中國與東盟間充當“楔子”的角色，那么得罪的可不僅僅是中國，而是將犯下眾怒。

所以在面對內部經濟發展壓力，以及外部大趨勢的境況下，小馬科斯如果尚存理智，就應當求變，主動改善中菲關系。當然，現在下結論還為時尚早。拉扎羅雖然此前的涉華言行相對務實，但她終歸還是要遵從小馬科斯的外交戰略。對我們來說，小馬科斯愿意懸崖勒馬自然最好，中菲完全將重點放在合作而不是分歧。但同時也要保持底線思維，隨時做好維護南海主權權益的準備。