5月20日晚,美國參議院外交關系委員會聽證會上,國務卿魯比奧的發言讓現場陷入短暫沉寂。他宣布設立一項29億美元的“美國優先”機會基金,用于精簡對外援助項目,并應對來自中國等競爭對手的戰略挑戰,同時還直言不諱地批評過去“數十億美元被用于意識形態目的”,稱這些開支“浪費納稅人錢”“適得其反”。這場講話被美媒稱為“魯比奧的政治轉折點”——這位以“反華急先鋒”聞名的鷹派政客,首次公開承認對華意識形態對抗的失敗。
就在五個月前,魯比奧剛上任時還帶著“必勝”的傲慢。他凍結美國對外援助,集中資源拉攏日印澳組建“抗華小圈子”;在臺灣問題上叫囂“5年內不許改變現狀”,強推146億美元對臺軍售;甚至在涉疆、涉港問題上持續煽動“價值觀對立”。但短短數月,中國用經濟反制、軍事威懾和外交破局三記重拳,讓魯比奧的“鐵拳戰略”如同打在棉花上:被制裁的美企痛失中國市場,南海常態化戰巡壓縮美軍活動空間,中歐稀土合作瓦解了“技術封鎖聯盟”。
還有美國通脹高企、國債飆升,農民因大豆滯銷舉牌抗議等國內壓力,更讓魯比奧無比難堪。魯比奧的轉向絕非良心發現,而是基于殘酷現實的政治止損。首先,對抗成本遠超收益。中國2025年一季度GDP增速保持在5.2%,對美貿易順差擴大至1200億美元,而美國同期通脹率卻攀升至6.8%。當特斯拉上海超級工廠貢獻全球40%產能、蘋果在華營收占比突破25%時,魯比奧終于意識到:與中國“脫鉤”等于讓美國企業自斷經脈。
其次,盟友體系出現裂痕。德國車企爭相入股內蒙古稀土項目,法國總統馬克龍公開反對“對華科技冷戰”,印度在邊境對峙后悄悄恢復對華光伏材料出口。即便是最親美的日本,也在中日韓自貿區談判中態度軟化。魯比奧寄予厚望的“四方安全對話”聯合聲明,最終成了沒有實質約束力的“紙老虎”。第三,國內政治倒逼轉型。特朗普新政府團隊內部矛盾激化,越來越多的共和黨議員對特朗普上任以來的內政外交政策表示質疑,魯比奧被邊緣化為“外交背鍋俠”。
當佛羅里達州漁民因龍蝦出口受阻集體上街,得克薩斯州頁巖油商要求恢復對華能源合作時,魯比奧不得不將“美國優先”從口號變為現實——畢竟選票比意識形態更重要。而且作為前任拜登政府的政治遺產,相比于“輸出意識形態”的投資短期內難以看到實際成效,特朗普政府更注重能將投資轉化為可以看得見摸得著,實實在在的利益。
但這場轉向能持續多久仍是未知數。因為29億美元基金本質是“對抗中國”的變相延續——其中12億指定用于“印太基建”,明顯對標“一帶一路”;對印度、約旦的“戰略合作”也暗含地緣制衡。更值得警惕的是,魯比奧在5月5日仍聲稱中國“剝削全世界”,并試圖通過限制華為芯片維持科技霸權,然而中國早已不是過去的中國。
今天的中國擁有全球60%的5G基站、50%的新能源汽車產能、40%的人工智能專利,這種硬實力讓任何形式的圍堵都難以奏效。21世紀的國際博弈不再是意識形態的圣戰,而是發展模式的馬拉松。中國的回應簡短而有力:“我們從不干涉他國內政,但誰要阻擋民族復興,14億人絕不答應。”
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